• PROEstate 8-10 сентября 2010 г.
• "Город женщин"
  4 марта 2010г.

Май-Июль [ № 37-39 ] Людмила Швецова: «Москва - город для всех»

ПЕРСОНА Москва - город для всех Интервью первого заместителя мэра в Правительстве Москвы Людмилы Швецовой «МиР»: Людмила Ивановна, складывается непростая ситуация. С одной стороны, Юрий Лужков признал, что в 2009 году столица будет сокращать расходы. С другой – принятый бюджет трехлетней программы мер социальной защиты населения превышает 2 трлн рублей. Удастся ли совместить? – Удастся. Мы не можем отменить мировой финансовый кризис – это явление объективно существующее. Тем не менее, все уже принятые социальные программы будут выполняться. Это закон, и мы его не обсуждаем. «МиР»: Реально ли будет поддерживать темпы роста социальных программ? Ведь в последние два года эти программы росли впечатляюще. – Сохранить такие темпы, конечно, невозможно. Но, подчеркиваю, все утвержденные стандарты будут исполнены. Главное, мы не меняем своей цели, а она формулируется так: улучшение жизни москвичей, в первую очередь, тех, кто нуждается в социальной поддержке. «МиР»: Бюджет 2009 года остается в силе? – Да, в бюджете полностью сохранено финансирование мероприятий по социальной защите населения. Доплаты к пенсиям, денежные выплаты и льготы малообеспеченным, семьям с детьми – все в силе. Продолжится медицинское обслуживание ветеранов в больницах, льготники будут получать бесплатные лекарства, школьники – бесплатное питание в школах. Для льготников останется прежним дотирование жилищно-коммунальной сферы, бесплатным проезд в городском наземном транспорте. «МиР»: Власти обещают увеличить пенсии в нынешнем году… – И это будет сделано. «МиР»: Рост будет существенным? – К концу года минимальный размер пенсии и городской доплаты вырастет до двукратной величины прожиточного минимума пенсионера. «МиР»: И сколько получится? – По предварительным расчетам, 10,5 тыс. рублей. «МиР»: Видимо, расходы бюджета будут немалыми… – Ежемесячные доплаты к пенсиям получают свыше 2 млн москвичей. Так что общие расходы бюджета превысят 77 млрд рублей. Это на 25 млрд рублей больше, чем было потрачено в 2008 году. И еще надо сказать, что с 1 августа планируется введение 20%-ной индексации размеров выплат для граждан региональных льготных категорий. «МиР»: Кто относится к этим категориям? – Труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица, граждане, признанные пострадавшими вследствие необоснованных политических репрессий. «МиР»: Чего ожидать работникам бюджетных сфер? Будут ли повышаться их зарплаты? – Все запланированные меры по повышению заработной платы бюджетникам мы выполним. Замечу, что уже два из трех повышений размера месячной тарифной ставки первого разряда ЕТС по оплате труда бюджетников, как и было запланировано, прошло. 8% прибавили в январе, 8% прибавили с 1 мая. «МиР»: А что с летней оздоровительной кампанией? – Финансирование на эти мероприятия будет выделено в полной мере. Так же как и на подготовку к новому учебному году. «МиР»: Вы говорите о росте расходов. Но ведь придется на чем-то и экономить? – Есть статьи расходов, которые мы сумеем сократить. Например, меньше потратим на массовые мероприятия. Они, конечно, будут проходить, но – экономнее. Откажемся мы от покупок дорогостоящего оборудования, за исключением того, от которого зависит жизнь и здоровье людей. Экономика города в последние годы успешно развивалась, и это позволяло нам без особого напряжения реализовывать дорогие и амбициозные проекты. Что ж, теперь будем экономными, в каких-то случаях – избирательными, а в целом от нас теперь потребуется больше ответственности и больше творческой выдумки. «МиР»: Как все знают, нынешний год объявлен «Годом равных возможностей». Предполагалось, что на реализацию его программы направят свыше 15 млрд рублей. Сможет ли город обеспечить такое финансирование? – Сможет. Средства, выделенные из бюджета, сокращены не будут. Назову точные цифры: на программу «Года равных возможностей» направляется 15,3 млрд рублей, причем 10,7 млрд рублей дает городской бюджет, 1,5 млрд рублей – федеральный, и более 3 млрд рублей поступит из внебюджетных источников. «МиР»: В Москве 1,2 млн инвалидов. В течение 2009 года для них будет реализовано около тысячи проектов. О каких стоит сказать особо? Какие будут самыми сложными, затратными? – Самый сложный, он же и затратный – создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями. Необходимо сделать для них максимально доступными жилье, учреждения, метро, улицы. В этом направлении сделано много: только за 2007–2008 гг. для инвалидов приспособлено свыше 8 тыс. общественных зданий и сооружений, более 4 тыс. наземных пешеходных переходов, 1,9 тыс. квартир и более 5 тыс. входных групп жилых домов. Также кардинально изменилась ситуация с доступностью городского пассажирского наземного транспорта – на 439 маршрутах работают 1,7 тыс. низкопольных автобусов и троллейбусов. «МиР»: Что конкретно будет сделано в этом году? – В 2009 году люди с ограниченными возможностями смогут беспрепятственно посещать еще порядка 5,4 тыс. зданий. Также для них будут обустроены 1,6 тыс. квартир и почти 1000 входных групп жилых домов. Около 3,7 тыс. тротуаров и переходов будут приспособлены для передвижения инвалидов. Наш лозунг и наша цель – «Москва – город для всех». Чтобы достичь результата, недостаточно материальных вложений. Нужна ответственность и руководителей, и самих жителей. «МиР»: Сейчас всюду появляются новые безработные. Наверное, в этих условиях людям с ограниченными возможностями особенно тяжело? – Мы должны создать новую, эффективную систему государственной поддержки инвалидов на рынке труда. Это задача очень важная. По нашим данным, сейчас на предприятиях города трудятся около 145 тыс. инвалидов, а всего трудоспособных и желающих работать – 229 тысяч. Отмечу, что законодательная база федерального уровня отсутствует, но мы, несмотря на это, продолжаем квотирование рабочих мест для инвалидов. У нас ежегодно за счет созданного Фонда квотирования появляется до 800 рабочих мест, а в этом году и того больше – планируем создать порядка 1,3 тыс. рабочих мест. Хотя, конечно, мы понимаем, что этого мало. «МиР»: Как вы считаете, Людмила Ивановна, не скажется ли кризис на темпах рождаемости в столице в ближайшие годы? – Теоретически это возможно, а на практике – вряд ли. Мы реально заботимся о детях, у нас есть определенный запас прочности, и это, думаю, одна из основных причин того, что рождаемость в Москве уверенно растет. В общем, хотелось бы верить, что никакие кризисные явления не повлияют на желание москвичей создавать счастливые семьи и рожать детишек. «МиР»: Насколько ощутимо растет рождаемость в Москве? – Взгляните на цифры: в 1994 году в столице родилось чуть более 66 тыс. новорожденных, в 2000 году их число превысило 73 тыс., а в 2008 году был зафиксирован рекорд – 108 340 юных москвичей. Внушает оптимизм и статистика 2009 года: в Москве за первые 3 месяца родилось 26 866 детишек. Это на 2181 новорожденных больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом следует отметить, что 75% детей рождаются в полных семьях, где родители состоят в браке. Кроме этого, в столице растет и число браков. В 2008 году в Москве появилось 84 028 новых семей. В I квартале этого года зарегистрировано 15 873 брака, что на 1041 больше, чем в прошлом году. «МиР»: С 1 января 2009 года в России был увеличен размер материнского капитала. Расскажите о решениях столичного правительства по этому вопросу. Какими стали столичные выплаты при рождении ребенка? – Некоторые выплаты остались прежними, но многие уже проиндексированы. Приведу примеры. Так, при рождении первого ребенка с 1 января 2009 года выплачивается 5500 рублей (в 2008 году – 4500 руб.), при рождении второго и последующих детей с 1 января 2009 года – 14 500 рублей (в 2008 году – 12 250 руб). Особо хочу подчеркнуть, что вместе с прожиточным минимумом растут и дополнительные пособия молодым семьям, если оба родителя не достигли возраста 30 лет. «МиР»: В какой степени? – Тут тоже нужно привести примеры: · при рождении первого ребенка – 5 прожиточных минимумов, · при рождении второго ребенка – 7, · при рождении третьего и последующих детей – в размере 10 прожиточных минимумов. «МиР»: Что скажете о помощи многодетным семьям? – Многодетным семьям город оказывает особую поддержку – они получают немало выплат, пособий и натуральных льгот. Замечу, что Москва – это первый и единственный субъект Федерации, где права многодетной семьи продолжаются до тех пор, пока самый младший ребенок не достигнет совершеннолетия. Ранее такие права имели лишь те семьи, где на момент получения пособий было не менее трех несовершеннолетних детей. В Москве за последние 4 года удвоилось количество многодетных семей, их сейчас почти 43 тысячи. «МиР»: Теперь позвольте задать вам вопрос о решении жилищной проблемы. Сколько семей стоят сейчас в очереди на улучшение жилищных условий? Многие ли смогут получить квартиру в этом году? – Назову вам точные цифры: на сегодняшний день на жилищном учете в Москве состоят 147 тыс. 499 семей. В этом году бесплатное жилье должны получить 8 тыс. 578 семей, в том числе 175 семей инвалидов с детства, 1112 семей с детьми-инвалидами, 41 семья с инвалидами-колясочниками и 945 семей участников Великой Отечественной войны, а также семьи погибших участников Великой Отечественной войны. Это напряженная программа и дорогостоящая для бюджета, но она будет выполнена. «МиР»: Москва выступила инициатором и разработала программу строительства коттеджей для многодетных семей. Расскажите об этом подробнее. – Это достаточно новое явление для нашего города, но уже сейчас можно сказать, что малоэтажное строительство нашло большой отклик у наших многодетных семей. Около ста семей изъявили желание получить такое жилье. Поэтому принято решение продолжить реализацию этой программы. В этом году мы планируем предложить варианты решения жилищного вопроса для всех многодетных семей очередников, имеющих пять и более детей. Более того, мы решили пойти дальше, и предоставлять такие коттеджи многодетным семьям очередников с четырьмя детьми, проживающим в общежитиях и коммунальных квартирах. «МиР»: Вы возглавляете межведомственный штаб по вопросам занятости населения и обеспечения стабильности на рынке труда. Уже сейчас уровень официальной безработицы в Москве приближается к отметке 0,8% от экономически активного населения. Это тревожно? Опасно? – Ситуация, конечно, неприятная, но все же вполне управляемая. На данный момент численность зарегистрированных безработных в Москве составила 50,5 тыс. человек. Таким образом, уровень регистрируемой безработицы в городе сейчас 0,78% от численности экономически активного населения (по России – 2,2 млн человек (2,9%). Конечно, растет число граждан, обратившихся в городскую службу занятости. С начала года к нам обратилось 81,6 тыс. человек, из которых было трудоустроено – 28,1 тыс. человек (34,7% от числа обратившихся). Активно работают службы занятости территориальные и отраслевые, проводятся ярмарки вакансий, ведется адресная работа с самыми уязвимыми категориями – молодежью, женщинами, инвалидами. В городе работа есть, мы располагаем почти 240 тыс. рабочих мест. Но главное, что позволит победить рост безработицы – это стабилизация и улучшение положения дел в реальном секторе экономики, малом и среднем бизнесе. Мэр города каждодневно держит эту проблему на личном контроле. «МиР»: Каков сейчас размер пособия по безработице в городе? – Сегодня, с учетом московской доплаты и компенсации за проезд, максимальная ежемесячная выплата безработным составляет 6600 руб. (4900 – пособие и 1700 – доплаты), минимальная 2550 руб. (850 – пособие и 1700 – доплаты). Рост числа ищущих работу и безработных связан как с ростом числа высвобожденных работников, так и с увеличением суммы пособия по безработице, стимулирующим к обращению за пособием тех, кто ранее за ним не обращался. Кроме того, вследствие ухудшения материального положения семей из-за роста цен, снижения доходов основных кормильцев, стремятся найти работу ранее длительно не работавшие граждане. Стимулирует обращение за пособием то, что уволившимся по собственному желанию оно выплачивается на общих основаниях, а не 1,5 минимальных размера оплаты труда, как было ранее. «МиР»: Все-таки безработица растет достаточно быстро, хотя дело тут, по большей части, в общей экономической ситуации в стране. Вероятно ли, что летом будет взят рубеж 1%? – Правительство Москвы вместе со своими социальными партнерами делает все, чтобы этого не допустить. «МиР»: Как власть помогает москвичам, лишившимся работы? Что город на своем уровне может сделать для этих людей? – Во-первых, мы организовали еженедельный мониторинг высвобождения работников из организаций города, анализируем движение рабочих мест, введение режима неполной занятости, отпусков без сохранения и с частичным сохранением заработной платы в организациях города. В наших центрах занятости введены дополнительные часы приема граждан, поэтому практически исключены факты отказа в приеме в день обращения. В среднем сейчас в Москве трудоустраивается каждый третий из числа обратившихся в службу. — Во-вторых, мы увеличили количество и качество ярмарок вакансий. Всего планируется проведение 77 ярмарок, это на 50% больше, чем в первом квартале этого года. В еженедельном режиме в административных округах проводятся мини-ярмарки с целью подбора персонала для организаций. С апреля по июнь намечено проведение 45 таких ярмарок. Плюс к этому, уже сейчас принята программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы с софинансированием из федерального бюджета. Она предусматривает профессиональное обучение и переобучение не менее 1,5 тысяч работников организаций, находящихся под угрозой массового высвобождения. Кроме того, она предполагает создание временных рабочих мест в качестве общественных работ для трудоустройства 13,1 тысячи работников, находящихся под угрозой массового высвобождении, и создание 9,8 тыс. рабочих мест для стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования. «МиР»: Хотелось бы вернуться к разговору о ветеранах. Не секрет, что многие из них нуждаются в материальной поддержке. – Как ни печально, но это так. Мы в неоплатном долгу перед старшим поколением, что бы ни делали – предела нет. Мы предусмотрели ряд дополнительных социальных мер, которые помогут ветеранам почувствовать праздник в полной мере. К празднику предусмотрены единовременные выплаты ветеранам в размере от 1000 до 2000 рублей, а также подарки, среди которых бытовая техника, продовольственные наборы, дополнительные путевки в санатории, экскурсионные поездки. Особое внимание нужно уделить тем ветеранам, кто одинок и прикован к постели. В Москве в эти дни пройдут культурно-благотворительные акции в госпиталях ветеранов, детские общественные объединения организуют акцию: «Чистые окна», во время которой помогают ветеранам сделать уборку в квартирах. Замечу, что забота о ветеранах отнюдь не планируется на предпраздничные дни. Это каждодневная работа, которая является наиглавнейшей в городе. И реализуем мы ее вместе с нашими ветеранскими общественными организациями, которые выступают инициаторами наших новых программ, самыми строгими экспертами и, конечно, участниками этой работы. Ветеранское движение города – самое большое богатство в общественной жизни города. Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

ИНТЕГРАЦИЯ

• Ровно год спустя
• Валентин Елисеенко, Москва – Минск – Москва

Событие, запланированное властями Москвы и Минска, состоялось в намеченный срок. В самый торжественный момент церемонии открытия первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, глава Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Владимир Ресин отметил: «Мы хорошо представляли сложность задачи, стоявшей перед московскими проектировщиками и строителями: нужно было не просто построить современное офисное здание, каких московским Строительным комплексом в течение года сдается в эксплуатацию несколько десятков. Дом Москвы, на наш взгляд, должен быть типично московским строением, архитектурные особенности которого подчеркнули бы традиционный для российской столицы строительный стиль. Теперь Дом Москвы должен стать эффективно работающим представительством российской столицы в Минске, одним из центров деловой, административной, культурной и общественной жизни города». Это заявление В. Ресина обозначило основную идею проекта, направленность которого – эффективное взаимодействие двух дружественных народов, двух культур, главных городов российского и белорусского государств.

Торжественное открытие

Этот визит московской делегации в Минск был очень насыщенным. В аэропорту «Минск-1» делегацию российской столицы встретили российский посол Александр Суриков, и.о. главы Минского горисполкома Николай Ладутько, сотрудники посольства РФ в Минске и МИДа РБ. Сначала делегация направилась в одно из красивейших мест Минска – на площадь Победы. Здесь, в самом центре белорусской столицы Владимир Ресин, члены московской делегации почтили память тех, кто погиб на полях сражений в Великой Отечественной войне, и возложили цветы к 38-метровому монументу Победы и Вечному огню мемориального комплекса. Этот величественный гранитный памятник-обелиск, увенчанный орденом Победы, увековечивает память о воинах Советской Армии, партизанах и подпольщиках, погибших в борьбе за освобождение Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков.

Делегацию почетных гостей у мемориала встретил воинский караул и военный оркестр. В. Ресин и Н. Ладутько поклоном и минутой молчания выразили дань уважения павшим, возложили алые гвоздики у Вечного огня. В финале прозвучали государственные гимны Российской Федерации и Республики Беларусь.Когда церемония на Площади Победы была завершена, московская делегация направилась на пересечение улиц Коммунистическая и Сторожевская, где в мае 2009 года завершилось строительство культурно-делового центра (КДЦ) «Дом Москвы».

Площадь перед КДЦ, куда должна прибыла делегация, уже была заполнена жителями города. Десятки минчан привели сюда детей. Горожане принесли небольшие белорусские, российские флажки и флажки города Минска. Территория была украшена современным ярким шатром с логотипом Дома Москвы, а также российскими и белорусскими флагами. На левой стороне площадки «на привязи» покачивалась огромная – в виде сердца – сетка с воздушными шарами цветов российского флага – белого, лазоревого и красного.

Ровно в полдень по московскому времени на территорию КДЦ прибыла московская делегация во главе с В. Ресиным и представителями органов власти Минска и Беларуси. В числе почетных гостей оказалась и большая группа российских и белорусских строителей. У парадного входа в КДЦ гостей поджидала группа девушек в белорусских национальных нарядах, которые преподнесли цветы почетным гостям – Владимиру Ресину и Николаю Ладутько.

Церемония началась звуками фанфар. В своем слове В. Ресин сформулировал не только основную задачу, стоявшую перед строителями, но и идею, которая лежала в основе всего проекта. Несколько позже, на встрече с журналистами, В. Ресин сделал важное дополнение:«Строители эстафету сдали. Теперь задача предстоит еще труднее, чем построить: наполнить работу нового центра конкретными делами на благо Москвы и Беларуси...»

В свою очередь, и.о. председателя Минского горисполкома Николай Ладутько в своем выступлении обратил внимание на то, что «открытие Дома Москвы внесет положительный вклад в развитие делового сотрудничества Беларуси и Москвы, Москвы и Минска».По поручению мэра Москвы В. Ресин вручил символический ключ от КДЦ «Дом Москвы» члену делегации – руководителю Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Михаилу Соломенцеву. Теперь это подразделение Правительства Москвы будет отвечать за функционирование культурно-делового центра.

В. Ресин, А. Суриков и Н. Ладутько перерезали ленту на крыльце у главного входа. Зазвучала барабанная дробь, и Владимир Ресин объявил: «Дом Москвы объявляю открытым, флаг города Москвы поднять!» Все повернули взоры в сторону флагштоков – еще один флаг Москвы занял свое место на пустовавшем до этого месте. Прозвучал Гимн Москвы. И затем в небо взмыл необычный фейерверк – из той самой «сети-сердца» поднялась и полетела добрая сотня воздушных шаров.

Руководитель авторского коллектива проекта КДЦ Юрий Григорьев провел для почетных участников церемонии экскурсию культурно-делового центра «Дом Москвы».По ее окончании В. Ресин и Н. Ладутько сделали запись в Книге почетных гостей. А затем состоялось торжественное вручение Н. Ладутько и А. Сурикову уникальных подарочных изданий – книг «Дом Москвы в Минске» из 5-томной серии «Дом Москвы – окно в Россию».

Кроме пресс-конференции, в этот же день состоялось еще одно знаменательное событие – открытие центрального офиса ОАО «Банк Москва-Минск». В ходе церемонии В. Ресин подчеркнул, что оба московские начинания – и банк, и КДЦ – будут максимально способствовать эффективной реализации бизнес-планов российских и белорусских деловых кругов.

Многофункциональность и доступность

Строительство 4-этажного культурно-делового центра «Дом Москвы» велось на участке, расположенном на пересечении улиц Сторожевской и Коммунистической, на небольшом холме, хорошо обозримом с близлежащих улиц. Здание имеет в плане форму «каре», раскрытого в сторону центра города и на реку Свислочь.КДЦ «Дом Москвы» представляет собой многофункциональное общественное здание, включающее помещения культурного, офисного, гостиничного, торгового и технического характера, в том числе предприятия общественного питания. В подземной части здания имеется автостоянка на 15 машино-мест. Кроме того, имеется открытая наземная автостоянка. В подземной части будет работать и ресторан на 60 мест.

Со всех сторон к КДЦ примыкает газон, благоустройство территории включает также малые формы в виде цветочниц, скамеек, сохраняемых и вновь посаженных деревьев и кустарников.Общая площадь дома составляет более 6 тыс. кв. метров, из которых 4,5 тыс. кв. метров – это его надземная часть.

На первом наземном этаже в центральной части здания расположена вестибюльная группа киноконцертного зала, который имеет более 240 мест. Кроме того, на первом этаже предусмотрено расположить киоски по продаже книг и сувениров, кафе-бар.В центральной части комплекса расположен атриум высотой 11,5 метров. На 2-м, 3-м и 4-м этажах центральной части здания расположены выставочные залы-рекреации для проведения художественных выставок и детских новогодних елок, киноконцертный зал, кабинет директора и комната для VIP-персон, помещения администрации. Кроме того, на 4-м этаже запроектирован конференц-зал для проведения совещаний, презентаций и деловых встреч.В двух боковых крыльях расположены соответственно: офисные помещения, библиотека, студийные помещения, а также мини-гостиница класса «3 звезды», занимающая все 4 этажа правого крыла.

Примечательно, что в этом московском доме-новостройке в Минске, благодаря проектным решениям, будет реально обеспечиваться безбарьерная доступность объекта для маломобильных групп. Дело в том, что все пандусы при входах в здание имеют ширину 1,1 м и уклон 10%. Наряду с этим внутри здания смонтированы 2 лифта, оборудованы специальные туалеты для инвалидов, а в кинозале – места для маломобильных групп населенияЧто касается самого объекта, то конечно, в летнюю пору Дом Москвы будет слегка «прятаться» в окружении зеленых насаждений. Зато зимой, считает академик архитектуры Юрий Григорьев, руководитель авторского коллектива, трудившегося над воплощением проекта, это здание со стенами красно-белого цвета с крышей изумрудного цвета будет прекрасно видно на белом фоне заснеженного берега Свислочи и холма. Вечерами же дом будет иметь подсветку.

Примечательно, что Дом Москвы – не единственный московский проект в столице Беларуси. Да и в Москве при поддержке столичного правительства планируется реализовать целый ряд интересных начинаний. Самым масштабным из нынешнего списка является строительство многофункционального комплекса оптовой торговли продовольствием в районе Солнцево (Западный округ столицы). Площадь застройки составит 15,5 га. В Керамическом проезде Москвы запланировано возведение оптово-розничного центра Витебской области, а на Измайловском валу – торгово-выставочного центра «Восточный административный округ – Могилев».

Как развивались события

Напомним, старт строительства КДЦ был дан в апреле 2008 года. И уже с августа 2008 года в штаб-квартире московского Стройкомплекса под руководством Владимира Ресина проходили еженедельные совещания по вопросам его возведения. Оно шло динамично. Девять месяцев спустя, в мае нынешнего года здесь уже полностью были сняты леса с 4-этажного дома-новостройки, закончены основные работы по благоустройству территории, завершен монтаж инженерного и технологического оборудования. Свою функцию на объекте выполнила также рабочая группа по предварительной проверке готовности объекта к сдаче. Всю эту работу строители из компании «МОССИБ» (генподрядная организация) вели уже совместно с эксплуатирующей организацией.

В конце мая для приемки «Дома Москвы» в эксплуатацию на объект в Минске прибыла назначенная мэром Москвы Государственная комиссия, которую возглавил председатель Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Михаил Соломенцев. Комиссия совместно с компетентными белорусскими специалистами провела приемку объекта в эксплуатацию.

Знаковым для развития проекта стало совещание в Минске в начале июля текущего года, когда делегация во главе с В. Ресиным подводила итоги проделанной работы. Эта встреча проходила в тот день, когда республика отмечала День независимости и 65-ю годовщину освобождения республики от немецко-фашистских захватчиков (1944 г.). Тогда делегацию московских гостей во главе с Владимиром Ресиным встречал Премьер-министр РБ Сергей Сидорский. Высокие гости стали свидетелями парада и грандиозного театрализованного представления. К этому событию было приурочено послание главы Российского государства Дмитрия Медведева, в котором отмечалось: «Очень важно беречь пронесенные через тяжелые испытания дружбу и взаимное уважение, которые остаются надежной основой для дальнейшего развития наших связей». Ответом на эти слова на параде 3 июля со стороны президента Республики Беларусь Александра Лукашенко, поздравившего свой народ с большим праздником, прозвучало:

«Я неоднократно говорил и еще раз подчеркну и хочу, чтобы это услышали, прежде всего, россияне и руководство России: Беларусь не торгует дружбой с Россией. Мы – братские народы, мы – один народ. Наша общая Великая Победа и сегодняшний юбилей, символизирующие совместный вклад в разгром агрессора, в освобождение наших народов и всего человечества от фашистского порабощения, тысячекратно перевешивают взаимные разногласия и претензии. Сообща мы решали и решим любые проблемы».

Как отметил накануне этой знаменательной даты мэр Москвы Юрий Лужков на приеме в Посольстве Беларуси в России, «мы должны беречь нашу дружбу, скрепленную совместной борьбой за независимость, которую вели белорусский и российский народы».

Итак, проект КДЦ «Дом Москвы» в Минске финишировал. Он стал наглядным подтверждением того, что все озвученные лидерами стран и городов тезисы являются не политическими декларациями, а конкретными делами. Несмотря на кризис и самые разные события политической жизни, эти дела позволяют воплощать в жизнь принцип добрососедства – вместе строить новые современные офисные, культурные и торговые центры, открывать банки, возводить новые районы. В общем, дружить.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

ЗАКОН ГОРОДА

• Чем меньше, тем лучше
• Интервью руководителя Департамента городского заказа капитального строительства Леонида Моносова

За последние два года власти Москвы радикально увеличили долю социального жилья в общем объеме строительства. Этот рост совпал по времени с началом работы новой структуры исполнительной власти – Департамента городского заказа капитального строительства (Мосгорзаказ), который и стал государственным заказчиком в Москве. Сегодня, когда городской заказ стал, пожалуй, единственной «тихой гаванью» для строительного бизнеса, это направление вызывает особый интерес. На вопросы «МиР» ответил руководитель Департамента Леонид Моносов.

«МиР»: Леонид Анатольевич, когда в 2007 году был создан ваш Департамент, оценки были неоднозначны. Некоторые высказывали опасение, что город создает некий суперглавк советского образца, который в итоге призван занять инвестиционную нишу и вытеснить застройщиков на роль подрядчиков…

– Все гораздо проще. Необходимость создания Департамента была вызвана изменением системы бюджетного финансирования в Российской Федерации. Было принято два принципиальных документа федерального уровня – Закон № 94-ФЗ о размещении заказов для госнужд и Бюджетный кодекс. До этого в Москве функциями госзаказа на капитальное строительство были наделены подразделения многих структур исполнительной власти, что затрудняло контроль и планирование. Прозрачность и управляемость бюджетного финансирования – это требование закона. Что касается инвестиционных проектов, то они не имеют к нашей работе никакого отношения, и роль частного капитала в строительстве вовсе не уменьшилась.

«МиР»: Осенью город проводил аукционы по приобретению для социальных целей у застройщиков «излишков» коммерческого жилья. А в этом году было заявлено, что городу выгоднее самому строить такое жилье, чем покупать готовое. Разве это не говорит о сужении инвестиционного поля?

– Недавно прошла практическая конференция по вопросам саморегулирования в строительстве. Это был самый представительный форум профессионалов за последние годы. Так вот, выступая на этой конференции, первый заместитель мэра в Правительстве Москвы В.И. Ресин особо подчеркнул, что он надеется на рост инвестиций в строительство, который, как и в 1990-е годы, поможет снова поднять всю городскую экономику. При этом надо понимать, что покупка коммерческого жилья для социальных целей – это разовая мера, уместная как раз в момент кризиса. Она позволила относительно недорого купить жилье для городских программ и одновременно дала застройщикам необходимые оборотные средства. Но стандартная схема финансирования сегодня иная.

«МиР»: И в чем суть этой схемы?

– Мы уходим от того, что в народе получило название «доля города». Застройщики приобретают права на участки для строительства на земельных аукционах. А город за счет бюджетных средств финансирует строительство жилья и социальной инфраструктуры, выбирая претендентов на все стадии работ на открытых конкурсах. Это абсолютно рыночная схема, в которой созданы равные и предсказуемые условия для всех – инвесторов, подрядных организаций и для самого города. И эта схема уже успешно работает.

«МиР»: Весь ли госзаказ в сфере строительства проходит через ваш департамент?

– Нет, не весь. В настоящее время мы контролируем такие сегменты, как социальное жилье (не только для очередников, но и для переселенцев из сносимых пятиэтажек, для молодых семей и по другим городским программам) и все, что связано с этим строительством – социальные объекты (здравоохранение, образование, культура), инженерная инфраструктура. А финансирование дорожного строительства осуществляет Департамент дорожно-мостового строительства.

«МиР»: Прежде, чем возглавить Департамент городского заказа, вы руководители Москапстроем, который называют главным городским заказчиком. Какие-то функции перешли в Департамент вместе с вами?

– Никаких, это совершенно разные вещи. Здесь непосвященного человека может сбивать слово «заказчик», которым описывается сфера деятельности обеих структур. Но Москапстрой – это, прежде всего, технический заказчик. А Департамент – это госучреждение, которое, как я сказал, является главным распорядителем бюджетных средств. Наша работа начинается после того, как утвержден адресный перечень по тем или иным объектам городского заказа. Затем мы готовим и проводим конкурс на проектировщика, затем конкурс на генподрядную организацию, потом конкурс на организацию, которая поставит оборудование. Дальше – само строительство, финансирование всех стадий, сдача объекта приемочной комиссии. И заканчивается наша миссия с передачей построенного объекта в собственность города.

«МиР»: Поясните, чем конкурсы по городскому заказу отличаются от инвестиционных тендеров или, скажем, земельных аукционов.

– Главное отличие в том, что при горзаказе идет игра на понижение. То есть побеждает тот претендент, который согласится выполнить необходимый объем работ за меньшие деньги.

«МиР»: Бывают ли случаи, что претендентов на предложенные стартовые условия конкурса вообще не находится?

– Это бывает, хотя и не часто. В этом случае стартовые условия пересматриваются в сторону повышения. Но я должен сказать, что интерес к горзаказу сейчас очень высокий. Это касается и проектировщиков и подрядчиков. Как правило, бывает 8–12 претендентов, а стартовая цена обычно снижается на 7–25%. Максимальный уровень снижения зафиксирован на уровне 30%.

«МиР»: Кстати, а стартовые условия определяет ваш Департамент?

– Да, при этом мы опираемся на заключения Мосгорэкспертизы. Также стартовые условия согласовываются с Департаментом экономической политики.

«МиР»: По поводу значительного снижения стартовой цены: это ведь тоже палка о двух концах. Непрофильная фирма может демпинговать на конкурсе, а потом, выиграв заказ, отдать его на субподряд. В итоге пострадает качество, а то и вовсе может быть срыв контракта.

– Теоретически это возможно. Но сейчас создан такой механизм, что не выполнять обязательства компаниям становится себе дороже, поэтому они стремятся оставаться в рамках реальных цен, участвуя в конкурсе.

«МиР»: А что это за механизмы?

– Первая стадия отсева сомнительных компаний – это принятие заявок. Одно из требований – что претендент уже выполнял такие работы и может продемонстрировать разрешение на ввод объекта.

«МиР»: Разве это не отсекает дорогу для новых, в том числе малых предприятий?

– Вовсе нет, просто нужно как-то себя проявить, прежде чем выходить на горзаказ. Второй механизм – чисто экономический. Победитель конкурса получает право подписания контракта. При подписании он должен либо оставить денежный залог, либо предоставить банковскую гарантию. Если он не выполняет условия контракта, то из этих средств городу выплачиваются штрафные санкции. Поэтому быть недобросовестным сегодня невыгодно – все прекрасно понимают, что каждый объем работ стоит определенных денег, а за невыполнение обязательств придется платить.

«МиР»: Как вы сказали, ваш Департамент сопровождает проект до передачи объекта в собственность городу. Значит, у вас есть и контрольные функции. Не пересекаются ли в этой сфере ваши компетенции с Контрольным комитетом Москвы?

– Нет, задачи у нас разные, хотя мы работаем в тесном контакте. Если коротко, то мы занимаемся производственным контролем – следим за исполнением контрактов. А Москонтроль следит за тем, чтобы мы правильно осуществляли свои функции, прежде всего в том, что касается конкурсных процедур и стоимости контракта. То есть они контролируют нас. Например, если претендент считает, что мы конкурсные процедуры нарушили, он вправе обратиться в Контрольный комитет, который будет с этим разбираться. Конечно, это не единственная их сфера контроля.

«МиР»: Что вы думаете о перспективах московского рынка недвижимости?

– Рынок – это совершенно не моя тема. Наш Департамент занимается исключительно бюджетным финансированием. А город не является игроком на рынке – все, что он строит на бюджетные средства, он предоставляет либо полностью бесплатно, либо (если говорить о социальной ипотеке, молодых семьях и других социальных программах) – по цене себестоимости. У меня, конечно, есть свое мнение о перспективах рынка…

«МиР»: Так поделитесь.

– На мой взгляд, спад постепенно завершается. И я здесь сужу не столько по рыночным показателям, сколько по более знакомой мне сфере госзаказа. Ведь социальное строительство – это не только ключевой компонент городской экономики, но и важный индикатор ее развития. Так вот, в первом квартале по городскому заказу было построено больше жилья, чем за тот же период прошлого года, хотя, если вы помните, в прошлом году в это время кризис еще даже и не начался. Помимо жилых домов, были сданы два блока начальных школ, шесть детских садов и 11 ФОКов. Между прочим, невзирая на то, что прошлый год оказался тяжелым для города, все обязательства по социальному строительству были выполнены. В этом году, несмотря на сокращение доходов бюджета, задачи по строительству социальных объектов будут выполнены. Сейчас главное – это не снижать темпов работы. Мы прекрасно понимаем, какая социальная ответственность на нас лежит, ведь городской заказ – это не только новое жилье и социальные объекты, но и занятость населения, а значит стабильность развития города.

Беседу вел Петр Чернов

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Город развивается, город живет
• Соб. инф.
  

В РИА «Новости» прошла пресс-конференция на тему «Комплексный подход правительства Москвы к развитию инженерно-транспортной инфраструктуры столицы в условиях мирового финансового кризиса: реалии и перспективы». Участие в ней приняли руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Александр Левченко, директор ГУП НИИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко, главный инженер ГУП НИИиПИ Михаил Крестмейн и президент НПО «Космос» Андрей Черняков.

В мероприятии приняли участие представители 75 средств массовой информации! Причина ажиотажа понятна: все транспортные вопросы представляют большой общественный интерес. И первый вопрос – о том, какие актуальные задачи стоят сегодня в области инженерно-транспортного обеспечения столицы – журналисты адресовали двум спикерам – А.Н. Левченко и С.Б. Ткаченко. Отвечая на него, директор ГУП НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко напомнил, что основной частью структуры любого города является так называемый градостроительный каркас. А главной составляющей этой структуры – вся система транспорта. Обеспечить город комфортным транспортным обслуживанием чрезвычайно сложно, тем более, когда речь идет о мегаполисе с 800-летней историей, его радиально-кольцевой системой. Но иного выхода нет. Москва развивается согласно Генеральному плану, рассчитанному до 2025 года. Но транспортная составляющая должна быть просчитана на 100 лет вперед, потому что, не зная далекой перспективы, совершенно невозможно проектировать то, что будет послезавтра, так что мы считаем, как минимум, до конца века.

Руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Александр Левченко подчеркнул: «Несмотря на то, что и Россия, и весь мир сегодня живут в условиях финансово-экономического кризиса, город изыскивает средства, город развивается, строит магистрали, развязки, паркинги». Ведутся активные работы на таких направлениях, как Ленинградское шоссе (практически начиная от Пушкинской площади до МКАДа), Звенигородское шоссе, Варшавское и Дмитровское шоссе, строится Крестовский путепровод, Четвертое транспортное кольцо. Продолжается и проектирование, для чего также выделены средства из бюджета. Проектируются Северный и Южный дублер Кутузовского проспекта, Южная и Северная рокады. И здесь также нет отступлений от графика.

Кроме стартовавшей программы «Народный гараж», упомянул Александр Левченко и еще об одном направлении деятельности Департамента – об инженерном строительстве. Водоводы, сухие коллекторные тоннели, канализационные коллекторы, энергетические подстанции, районные тепловые станции, водопроводные насосные станции, очистные сооружения – строительство этих объектов также должно быть продолжено для обеспечения нормальной жизни города.

Отметим, что задаваемые журналистами на пресс-конференции вопросы были разнообразны по тематике, и это позволило спикерам подробно осветить все направления деятельности города в сфере развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

– Какие мероприятия планируются для улучшения работы общественного транспорта столицы?

С. Ткаченко: По нашим расчетам, 70–80% москвичей пользуются общественным транспортом, и если хотя бы на 5% повысить это количество, дороги станут гораздо свободнее. Так что это направление работы является приоритетным.

М. Крестмейн: В Генеральном плане заложен приоритет общественного транспорта. И вся дорожная программа, о которой рассказывал А.Н. Левченко, сделана в увязке с одновременной схемой развития Московского метрополитена, которая разработана до 2015 года, со схемой развития Московского железнодорожного узла. Скажем, в район Кожухово будут проводиться новые дороги, и там же предусмотрена станция метро, чтобы создавались удобные пересадочные контуры. В период 60–80 гг. был необычайный скачок в строительстве новых жилых районов, но практически не строилась транспортная инфраструктура. Сейчас создан специальный Департамент, чтобы преодолеть это отставание. Одним словом, общественный транспорт – это приоритет безусловный.

А. Левченко: Я добавлю, если позволите. Вот построили пос. Северный. Но параллельно ведется строительство Дмитровского направления. Дорога расширяется, строится, то есть обеспечивается движение общественного транспорта к отдаленному от метро микрорайну. В Кожухово построен микрорайон, и строится дорога на том же направлении. То же самое в Щербинке. Построен пос. Бутово – и сделана реконструкция Киевского шоссе. И второе, о чем надо сказать. Принято решение сделать перекрестки бессветофорными. На это Москва тратит значительные средства, чтобы облегчить движение транспорта. Ведь общественный транспорт так же, как и частный, стоит в пробках.

– Хотелось бы знать, как идет финансирование в условиях кризиса? Сколько занято людей на работах? Какие объекты могут быть сданы в этом году?

А. Левченко: Конечно, кризис сказался на строительстве. Но мы срочно переориентировали генеральные подрядные организации, дали им поручение рассматривать вопросы строительства дорог в первую очередь. Потому что для строительства любой дороги требуется переложить огромное количество подземных коммуникаций, провести снос строений, попадающих в пятно строительных работ – это значит, что объем работ увеличивается и, соответственно, может быть увеличена занятость. Что касается конечных результатов по итогам года, то у нас будет сдаваться целый ряд объектов. Первое – Крестовский путепровод. Уже две очереди сделаны, перешли к строительству третьей. До конца года планируется полностью закончить реконструкцию Крестовского путепровода.

— Планируем мы в этом году полностью открыть движение по Звенигородскому проспекту, начиная от Живописного моста до 3-го Силикатного проезда. Планируем открыть Варшавку, сделать дублер Дмитровки, чтобы обеспечить сообщение с пос. Северный. Должны завершить один участок Четвертого транспортного кольца – между шоссе Энтузиастов и Измайловским шоссе. Это позволит разгрузить Садовое кольцо. Собираемся сделать два тоннеля в Волоколамском направлении. Это тоже большая работа, и мы закончим ее в 2009 г. На этом объекте ведется строительство крупной развязки Алабяно-Балтийского направления. Планируем завершить строительство проходки – это важнейший этап. Там очень непростые условия, работа ведется в сложных обводненных грунтах, пришлось применять специальные способы их закрепления, чтобы можно было безопасно строить этот тоннель под действующей линией метрополитена.

А. Черняков: До конца года мы запустим оба направления движения по Волоколамскому тоннелю, то есть практически более 4 км дороги уйдет уже под землю. Мы разгрузим этот транспортный узел и уведем застройку непосредственно как с Волоколамского, так и с Ленинградского направления. Причем, уже в конце лета будет в полном объеме работать развязка в двух направлениях, то есть будет запущен тоннель и построена эстакада, что частично снимет проблему с выездом из Москвы. В конце октября-ноября запустим и второе направление Волоколамского тоннеля. Значит, проблема с транспортом в районе «Сокола» до конца года будет снята. У нас останется очень важная работа по строительству Алабяно-Балтийского тоннеля. Сейчас самые сложные работы завершены – мы закрепили грунт под тоннелем метрополитена и отделили зону проходки от зоны действия метро. Думаю, проходку под метро завершим до конца года, мы сейчас стремимся все делать по максимуму, чтобы транспорт в районе «Сокола» не стоял. К концу текущего года развязка будет работать в полном объеме, и мы рассчитываем, что пропускная способность на «Соколе» увеличится где-то на 30%. Второй важной задачей является связка, которая идет от строящегося просп. Маршала Жукова до Академической улицы.

— Собственно, основная цель Алабяно-Балтийского тоннеля – выйти на Академическую улицу через железную дорогу. Это решится в течение следующих двух лет и позволит на 20% уменьшить поток и с Волоколамского, и с Ленинградского направлений.

– Будут ли в связи с кризисом вноситься изменения в план строительства Четвертого транспортного кольца? Когда начнется проходка Южного округа?

А. Левченко: Конечно, кризис сказывается. Сегодня все средства направлены на то, чтобы строить Четвертое транспортное кольцо на том участке, который разыгран по конкурсу. Работа ведется практически в графике, строители зачастую работают даже в кредит. Что касается проектирования Четвертого транспортного кольца, то оно ведется, но конкурс будет объявлен только тогда, когда проектно-сметная документация пройдет экспертизу, когда мы будем уверены, что можем рассчитывать на обеспечение деньгами в полном объеме.

— Теперь о Южной рокаде. Заканчивается санация щита 14,2 м фирмы «Херенкнехт», при помощи которого сделаны один участок Третьего транспортного кольца и участок от Новой Риги в сторону Звенигородского шоссе. Думаю, до нового года санация будет сделана. Сегодня ведется работа по освобождению площадки под стартовый котлован для монтажа комплекса. Монтаж его потребует около восьми месяцев, на проходку шахтного ствола или стартового котлована – примерно те же сроки.

– В городе много объектов, где строительство вроде бы идет, но фактически краны стоят, рабочих нет. Белорусский вокзал, Тверская застава, Таганка. В чем причины? Это связано с кризисом или какими-то юридическими проблемами?

А. Левченко: Вы затронули, наверное, самую болевую точку. Если мы говорим, что город находит средства и строит дорожные объекты согласно программе этого года, намеченные в программе следующего года, то участок площади Белорусского вокзала – это некий эксперимент: за средства инвесторов сделать площадь, освоить подземное пространство и сделать транспортную развязку. Мы от этого вопроса не отошли, но столкнулись вот с какой проблемой – нужна перекладка инженерных коммуникаций. Первоначальное строительство велось на деньги инвесторов, и они вложили туда 1млрд 100 млн рублей. Но, повторюсь, в процессе строительства мы наткнулись на проблему коммуникаций и подземных сооружений, которые необходимо было перестроить, для чего необходимо изыскать дополнительные средства. И здесь инвестор обратился к исполнительной власти города с просьбой помочь в решении этих вопросов. То есть для того, чтобы переложить коммуникации, нужно, чтобы город вошел в финансирование. Этот вопрос решен. Мы заканчиваем проектно-сметную документацию, она уже в экспертизе, строители уже вышли и начали работать. Денежные средства выделены. Мы проработали этот вопрос с инвесторами и банками, через которые идет финансирование. Сейчас ждем проектных решений. В первом квартале следующего года мы закончим перекладку всех инженерных коммуникаций на площади Белорусского вокзала. Я думаю, что в этом году мы закончим строительство ограждающей конструкции, для того чтобы можно было осваивать подземное пространство. И в следующем году мы должны пустить уже прямой ход по Тверской улице.

– Расскажите про сокращение бюджета по статье «строительство дорог» на этот год. И еще, насколько были отодвинуты сроки строительства по основным объектам: Ленинградка, Звенигородка, Четвертое кольцо.

А. Левченко: Во-первых, сроки не отодвинуты. Те сроки, которые назывались, они так и остаются, они все утверждены. Что касается секвестирования бюджета, то он уменьшен практически на 50%.

– Когда расширяли Варшавку, говорили, что впервые московские власти, построив новый микрорайон, провели туда сразу достойную магистраль. А сейчас активно застраивается Некрасовка и Люберцы. Что будет сделано для улучшения транспортного сообщения этих микрорайонов с Москвой?

А. Левченко: В районе Кожухово дорога уже построена, и сейчас ведется строительство следующего участка – в направлении Вешняки-Люберцы. Конечно, мы не сможем его построить в полном объеме в этом году, но мы и не планировали. Намечено в этом году – построить участок дороги до МКАДа, сделать съезды на МКАД и выезд с этой дороги Вешняки-Люберцы на МКАД. А это невозможно без перекладки двух путепроводов – это нефтепроводы и газопроводы, которые там есть. В ближайшее время пройдет конкурс, касающийся этих путепроводов. Основной объем работ там уже практически сделан, там забиты сваи, ведется строительство самой магистрали. До конца года мы постараемся этот участок сделать.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Год равных возможностей
• Интервью с депутатом Московской городской Думы, членом фракции «Единая Россия» Иваном Юрьевичем Новицким

Считается, что определить, насколько полноценным является общество, можно по отношению в нем к детям и старикам. Сегодня мы можем добавить еще один критерий оценки – по отношению к инвалидам. О том, как московские власти поддерживают людей с ограниченными возможностями, и что предполагается изменить в городе в рамках программы «Год равных возможностей» мы беседуем с депутатом Московской городской Думы, членом фракции «Единая Россия» Иваном Юрьевичем Новицким.

«МиР»: Иван Юрьевич, в чем заключается суть программы?

– Это первый этап в реализации Стратегии повышения качества жизни инвалидов, рассчитанной до 2020 года. В нашей истории это, пожалуй, первая глобальная задача по адаптации людей с ограниченными возможностями к городской жизни.

«МиР»: Значит, Москва должна будет преобразиться через какое-то время?

– И весьма значительно преобразится. Ведь что получается сейчас? Инвалиды буквально заперты в своих квартирах, их единственная возможность выйти на улицу – посидеть на балконе. А происходит это потому, что у домов нет пандусов, по которым может спуститься инвалид-колясочник, нет поручней и перил, за которые можно держаться. Наконец, иногда нет двора, в котором бы машины не стояли на газоне и тротуаре. В целом же на реализацию программы «Года равных возможностей» московские власти выделили 30 миллиардов рублей, и я уверен, что результаты будут очевидны уже в ближайшее время.

«МиР»: Означает ли это, что программа по адаптации людей с ограниченными возможностями должна быть комплексной?

– Я бы сказал, что она должна учитывать все социальные аспекты нашей жизни. Это изменение в принципах строительства жилья, объектов социального обеспечения и обслуживания населения. Это само расположение подобных объектов: магазины шаговой доступности, социальные службы, поликлиники и т.д. Благоустройство дворов, создание мест отдыха, отдельных парковок. Наконец, это транспортная инфраструктура, которая сейчас мало приспособлена для инвалидов.

«МиР»: Если говорить о приспособлении дорог и улиц, то что реально делается для удобства инвалидов?

– Сейчас во многих районах Москвы устанавливаются светофоры со звуковым сигналом, рассчитанные прежде всего на инвалидов по зрению. Кроме того, переоборудуются существующие пешеходные переходы. В частности, они выделяются специальным покрытием, чтобы их можно было простукивать палочкой для слепых. Еще одна проблема – съезды с тротуаров. Это, кстати, беда не только инвалидов, но и молодых родителей, которые возят детей в колясках. Поэтому сейчас перед городом стоит задача организовать места с понижением бордюрного камня для удобного съезда инвалидов-колясочников на проезжую часть. На севере города будет установлено несколько лифтов в подземных переходах – через Ленинградский проспект, у станций метро «Аэропорт» и «Динамо».

«МиР»: Те, кто бывают за границей, часто могут наблюдать, что инвалиды свободно перемещаются по городу, ездят в общественном транспорте и даже в пригородных электричках. У нас такого практически нет…

– Москве еще предстоит стать городом, в котором все жители чувствовали бы себя комфортно. Но работа, к счастью, уже начата: общественный транспорт постепенно модернизируется. Например, достаточно часто можно встретить низкопольные автобусы и троллейбусы, приспособленные для инвалидов. Кроме того, в Северном округе разработан специальный маршрут с беспересадочным проездом инвалидов к объектам социального назначения. А что касается пригородных поездов, то у нас недавно был случай на станции «Коломенская», который достаточно ярко продемонстрировал необходимость усовершенствования системы обслуживания инвалидов.

«МиР»: И что же это был за случай?

– К нам обратились с письмом жители, которые были возмущены тем, что касса, в которой ведется продажа билетов людям с ограниченными возможностями, удалена настолько, что инвалиды до нее просто не добираются. Дело в том, что на станции «Коломенская» работают две кассы: одна в подземном переходе по пути следования из метро, а вторая на улице. Вот именно вторая касса, которая находится далеко от перрона, и обслуживает льготников. Получалось так, что инвалиду нужно было выйти из метро, пройти весь длинный переход, подняться по ступенькам лестницы, выйти на улицу, купить билет и проделать такой же путь обратно. Мало того, что это тяжело физически, особенно зимой, так еще выходить из дома приходится намного раньше, потому что инвалид, как вы понимаете, не побежит за уходящей электричкой.

«МиР»: Вам удалось исправить ситуацию?

– Мною было подготовлено письмо начальнику МЖД Старостенко В.И. с просьбой разобраться в ситуации, и в апреле пришел положительный ответ: с 15.04.2009 года в билетных кассах на ст. «Коломенская» (при выходе из метро Варшавская) проездные документы гражданам льготной категории оформляются.

«МиР»: Многие инвалиды ведут достаточно активный образ жизни. Они работают, посещают музеи, передвигаются на собственном автомобиле. Московские власти заботятся об их удобстве?

– Подобные люди – замечательный пример того, что желание жить активно не может сломить никакой недуг. В текущем году многие музеи столицы также будут переоборудованы для того, чтобы их свободно могли посещать люди с ограниченными возможностями. Кроме того, во всех округах города создаются специальные парковки для инвалидов, обозначенные соответствующими знаками.

«МиР»: Но многие водители игнорируют эти знаки…

– К сожалению, это относится к вопросу низкой культуры в обществе. На пешеходных переходах ведь тоже не всегда уступают дорогу, недаром за подобное нарушение недавно были значительно повышены штрафы. Но со временем, я уверен, все изменится. Благодаря усилиям московских властей инвалиды все больше будут принимать участие в социальной жизни города, а их права на дороге и особые условия парковки станут привычными для всех нас.

«МиР»: Сегодня, в условиях финансового кризиса, наличие работы становится важным фактором нормального существования. Даже физически здоровые люди прошли через увольнения, как быть в такой ситуации инвалиду?

– Это, безусловно, самый острый вопрос. Могу сказать, что московский бюджет сохранил свою социальную ориентированность и никакой экономии на помощи людям с ограниченными возможностями сейчас быть не может. Но, хотя все необходимые пособия и пенсии продолжают выплачиваться, мы понимаем, что этого мало. Наша задача – адаптация людей в этих сложных кризисных условиях. Поэтому мы поддерживаем меры по квотированию мест для инвалидов в государственных предприятиях, коммерческих и производственных структурах, оказываем поддержку специализированным предприятиям. Особую роль в трудоустройстве инвалидов играют, конечно же, центры социальной поддержки населения, центры содействия занятости, Департамент социальной защиты и Департамент труда и занятости.

«МиР»: Когда мы говорим об инвалидах, не следует забывать, что есть особая категория инвалидов-надомников, которые не могут обойтись без посторонней помощи.

– Это очень большой комплекс проблем и возможностей одновременно, ведь система ухода за инвалидами – целая инфраструктура. Сейчас социальные работники обслуживают в среднем по 8–10 человек в день, поэтому у них просто нет возможности постоянно находиться с кем-то одним. Кроме того, соцработникам приходится также закупать продукты и лекарства. А ведь эта сфера открывает большой трудовой потенциал, который до определенного времени был вычеркнут из нашей экономики. Подобный труд должен быть хорошо оплачен и уважаем в обществе. Сейчас, кстати, встал вопрос о переходе на почасовую систему оплаты соцработников, а вот закупку продуктов и медикаментов планируется передать специальным социальным организациям на конкурсной основе. Таким образом, соцработники смогут больше времени уделять инвалидам, освобождая их родственников от необходимого ухода. Инвалид не должен быть тяжкой обузой для своих родных, иначе мы никогда не построим полноценного общества.

«МиР»: Наравне со взрослыми, общество должно заботиться и о детях-инвалидах. Какие меры помощи и поддержки оказываются им?

– Сразу могу сказать, что для этого была выделена особая статья в бюджете и в ближайшие два года на помощь московским детям с ограниченными возможностями будет потрачено почти 3 млрд рублей. Наша задача – дать образование, адаптировать и трудоустроить таких ребят. Сейчас, например, только 20% всех образовательных учреждений Москвы имеют необходимые приспособления для доступа в них детей-инвалидов. Но уже через два учебных года все московские школы будут доступны для детей с ограниченными возможностями. В следующем учебном году все учреждения дополнительного образования уже будут доступны для таких детей. И это абсолютно правильно: часто в такие заведения приезжают дети из разных округов и районов города. Кроме того, во всех округах Москвы работают центры социального обслуживания, в задачу которых входит проведение культурных мероприятий для ребят. Семьям с детьми-инвалидами выделяются путевки на отдых и лечение. Но самое главное – это информационное воздействие на общество по принятию и уважению детей с ограниченными возможностями.

«МиР»: Насколько программа «Год равных возможностей» перспективна?

– К счастью, мы начинаем свою работу не с нуля: у нас уже есть опыт проведения программы года семьи и года ребенка. Так что мы проанализировали выполнение этих программ и привлекли зарубежный опыт. Москва, как я уже говорил, скоро изменится внешне, но ей еще предстоит измениться внутренне. Все усилия властей будут практически бесполезны без участия общества. Нам всем необходимо понять, что инвалид – это полноправный член нашего социума, который требует не сочувствия, а уважения. Ведь у всех у нас одинаковые права, а значит, и равные возможности!

Беседовала Елена Селькова

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Как помочь природе
• Интервью с советником руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Алексеем Ахундовым

В Москве разработана программа поддержания биоразнообразия. Это очень сложное направление, требующее не только организационных усилий, но и глубокой научной подготовки. Экологическая обстановка в российской столице, конечно, оставляет желать лучшего. Но для изменения ситуации существует множество путей. Сокращать объемы производства, выбросы в пределах городской черты – хорошо, но недостаточно. Нужно подключать на помощь человеку саму природу. Об этом корреспондент «МиР» беседует с советником руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Алексеем Ахундовым.

«МиР»: О том, что программе поддержания биоразнообразия придается большое значение, говорят факты. Рассмотрение ее происходит на самом высоком для столицы уровне, и средства на нее выделяются серьезные. Значит, работу удастся довести до результата?

– Надеюсь на это. А вообще тут очень сложный вопрос. Мы сейчас находимся на границе между закончившейся трехлетней программой поддержания биоразнообразия (она была выполнена) и разработкой новой программы. За прошлое мы можем отчитаться. Оно не выглядит столь уж прекрасным, но все же работа делалась осмысленная… Был такой великий математик Олтермен. Так вот, у него есть формулировка: поле взаимосвязанных утверждений. То есть любая логическая масса должна быть взаимосвязана в каком-то общем поле. Но так же и с любой программой: она не может быть замкнутой.

«МиР»: Пожалуй, на практике больше ориентируются на решение конкретных вопросов…

– Думаю, нам все-таки чаще удавалось сопрягать задачи. Даже если взять для примера локальные программы для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – они достаточно объемны. Ведь всего в Москве 16 таких ООПТ, и занимают они 16% площади города…

«МиР»: Это огромная цифра!

– Да, ни в одном мегаполисе нет такого соотношения. Конечно, чисто природных территорий сегодня не существует ни в Москве, ни в Московской области. Все территории антропогенно модифицированные, но в разной степени.

«МиР»: Что это значит?

– К примеру, низкая антропогенная модификация – это малое задействование природной территории в хозяйственной деятельности.

«МиР»: А на особо охраняемой?

– Там есть свой статус для всех групп деятельности. Для хозяйственной – практически нет места, для рекреационной – ограниченно. То есть: сюда – не ходить совсем, сюда – можно ходить. Разумеется, поскольку мы в городе, нельзя сказать: мы вообще закрываем эту территорию. Идет битва между массированным рекреационным использованием и жесткой необходимостью сохранить все то, что занесено в Красную книгу. Это особые режимы тишины, покоя и прочее

«МиР»: Получается найти баланс?

– Мы занимаемся этим. К сожалению, многие, кто приходят отдыхать, являются с вандальными намерениями, тут иначе и не скажешь. Приходится это предвидеть. Таблички, скамейки металлические делаем. И все равно – в некоторых местах стальные противовандальные барьеры изогнуты.

«МиР»: Действительно битва получается…

– Да. И особо охраняемые природные территории – как раз объект. Мы хотим, чтобы люди могли отдыхать, но не разрушали. Чтобы птицы пели, растения росли. 16 процентов – это и есть наши легкие. Это не образное выражение, это абсолютная правда. «Легкие» вдыхают городскую пыль, огромное количество распыленных частиц, металлов и проч. А выдыхают нам чистый кислород. Это соотношение и дает нам возможность красоваться перед другими столицами.

«МиР»: У меня, признаюсь, сформировалось ощущение, что Москве нечем гордиться в плане охраны природы. Это не так?

– Совсем не так. В прошлом году мне довелось участвовать во всемирном саммите городов в Сингапуре. Так вот, нас очень уважают. Хорошо знают Москву. К России относятся по-разному, но к Москве – серьезно. Там мы увидели, насколько много мы, в сущности, сделали. Очень была интересная поездка. Я там познакомился с мэрами многих городов, президентами банков, министрами экологии. С главным архитектором Нью-Йорка… Это я говорю, чтобы понятен стал уровень представительства.

«МиР»: А зачем проводился этот саммит?

– Конечно, главная задача организаторов была – показать, каков Сингапур. Действительно удивительный город. С такими требованиями к экологии, с таким большим объемом экологического просвещения –
у нас, к сожалению, такого нет. Но у них город меньше – всего 4 млн человек. И территория меньше. Вокруг океан. То есть с водными системами полегче. По многим показателям можно позавидовать… У них роскошные детские музеи. С рыбами, со всей морской живностью…

«МиР»: Так ведь на берегу океана…

– Конечно. Воду морскую закачивают. Скатов можно кормить, рыбы над тобой плавают. Прекрасные детские музеи... Там вообще к детям серьезно относятся – огромное количество книг, журналов.

«МиР»: Ну, у нас тоже есть свои достижения. Помните, мы с вами встречались на открытии Музея природы Молжаниновского района? Вы сделали его еще года два назад. Замечательная работа!

– Нам бы десяток таких музеев сделать… Вообще, есть идея устроить для детей что-то очень значительное на Воробьевых горах. Мы там, на саммите, договорились с сингапурскими экологами, они свели нас с французами, и вот теперь мы готовимся.

«МиР»: Могу только пожелать вам и всем нам удачи в этом начинании.

– Надеюсь… Хотел бы еще сказать, что особо охраняемые природные территории – это не только легкие, они еще и шумопоглотители. Битцевский лес, к примеру, – самый большой лес в мегаполисах мира. Он занимает больше 1 тысячи гектаров! Вот там действительно есть участки антропогенно немодифицированные.

«МиР»: То есть дикая природа в прямом смысле слова…

– Да, там остались такие участки, какие давно потеряны в других местах. Там сосредоточено почти все разнообразие. На островах – все сухопутное биоразнообразие. Туда прилетают птицы, там гнездятся, там прячутся маленькие зверьки, копытные, амфибии, змеи. Эти территории имеют функцию психологического каркаса – они дают укрытие, плоды, место гнездования, место миграции.

«МиР»: Надо признать, москвичи в большинстве своем не представляют, какое биологическое богатство вокруг нас…

– У нас ведь даже болота есть. С черникой и клюквой. И там есть такие краснокнижные виды, каких больше нет нигде в Москве. Голубянка торфяная, которая сидит на чернике, бабочки самых различных видов. Бобры. Да, в Москве немало бобров. А еще огромное количество горностая, соболя…

«МиР»: Быть не может!

– Представьте себе. И соболи, и горностаи. Живут не только в лесных массивах. Вытесняют крыс, мелких грызунов… Да, Москва удивительный город в этом отношении.

«МиР»: А есть ли в Москве условия для водного биоразнообразия?

Есть конечно. Биоразнообразие – это главный московский потенциал. Прекрасные экологические условия сложились у нас в Строгинском заливе. Главное – там большая длина разгона волны.

«МиР»: И что это дает?

– А вы придите на Строгинский мыс, посидите, посмотрите. Длина волны – метров 800. Ощущение, что ты у берега океана. Прозрачная вода, огромное количество рыб. Уникальное место. Не знаю ни одного мегаполиса, где такое есть. Плюс кристальной чистоты фильтрация воды, плюс отсутствие промышленных источников в Строгинской пойме…

«МиР»: Поддержание биоразнообразия – задача непростая. Но она вряд ли может быть когда-либо полностью решена.

– Конечно. Так не бывает. Это ведь процесс. Я вообще предпочитаю говорить о проблемах и о том, как мы с ними справляемся. Для поддержания биоразнообразия нужно заниматься расселением, репродукцией, охраной. А еще нужно бороться с врагами.

«МиР»: Какими же?

– Естественными, биологическими. И методы борьбы должны быть соответствующими.

«МиР»: Признаюсь, это очень интересно, но – непонятно…

– Наверное, надо привести несколько примеров, тогда станет яснее. Вот, допустим враг номер 1 биологического разнообразия в московских водоемах – ротан-головешка.

«МиР»: Что это такое?

– Рыба такая. Бычок. Граммов 500 весит. Стихийный вселенец. Как он к нам попал – сложно сказать. То ли аквалангисты, то ли аквариумисты привезли с Дальнего Востока. Там он жил под прессом других рыб, ниша была мала. А сюда пришел – и, оказывается, нет у него конкурентов. Я вот провел такой эксперимент: посадил этого ротана в ведро и оставил на полгода. Не кормил, воду не менял, держал в темноте. И он жив остался! Я выпустил его в аквариум, и он тут же сожрал первую попавшуюся рыбу. Икру он умудряется откладывать под лежачий камень. Как? Непонятно. Икра у него в форме пули, и найти их можно везде. Нерестится он с весны до осени, зимой не спит. Страшный вид! Он уже уменьшил наше биоразнообразие раз в десять.

«МиР»: И что же с ним делать?

– Наш департамент будет сейчас реализовывать пилотный проект по вытеснению ротана из водоемов. Я предлагаю такой путь: вселяем в водоем, где обитает ротан, крупного карася. Съесть его ротан не может – велик. А карась начинает подъедать ротановскую кормовую базу. А весной туда же выпустим щуку. Ротан отощал, слабый, деваться ему некуда, а тут щуки пришли!

«МиР»: То есть речь идет о биологических методах борьбы?

– Разумеется. Ну не травить же его? Я знаю, что делали и это, но безуспешно: вся рыба поднимается кверху животом, а ротан – лежит на боку. То есть, окажись он снова в чистой воде – и выживет. Вот такой адаптивный вид…

«МиР»: Насколько я понимаю, ротан-головешка – самый яркий враг биоразнообразия?

– Если говорить о водной среде – да. Другие не столь опасны. Возьмем, к примеру, дрейссену. Это такой моллюск, попавший к нам из каспийско-черноморского бассейна. В Строгинской пойме его огромное количество, и это плохо. Вот есть там такая ракушка перловица. Она может фильтровать до 40 л воды в день, но она сплошь зарощена дрессейной. И это, между прочим, серьезно уменьшает количество воды, которую можно подавать в город. Еще один, не очень страшный враг – бычок-цуцек. Тоже хищник, прибывший к нам из черноморского бассейна на днищах кораблей.

«МиР»: А что можно сказать о «вредных» растениях?

– Назову в первую очередь борщевик Сосновского. Страшная вещь, аллергенная, до 3 метров высотой. У нас был свой борщевик, сибирский, из него борщ делали, откуда и название, а этот пришел с альпийского пояса Кавказа. Он захватывает территории, и под ним ничего не растет. Он забирает под себя хорошие места, где могли бы развиваться краснокнижные растения. Тоже собираемся бороться биологическими методами. Будем стараться замещать его сибирским борщевиком. Уже сделали это в одном месте, теперь надо проверить, действенно ли.

«МиР»: Теперь, пожалуйста, расскажите о животном мире.

– Начнем с синантропных видов. Они могут размножаться и жить только среди людей. Это городские ласточки, мыши, крысы, вороны, голуби.

«МиР»: Наверное, первый, очевидный и противный враг – это крысы.

– Да, это антисанитарный вид, носитель заболеваний. Экологически пластична, сделать с ней человек ничего не может. Если повысить радиацию, крыса будет себя чувствовать еще лучше, потому что она пришла из того мира, где радиации было больше. Вытеснить ее нельзя, но можно остановить темпы прироста. Например, можно ежей использовать – они враги.

«МиР»: А чем вороны плохи?

– Ворона, если так можно сказать, координирует объедание всех гнезд. Мелких птиц, маленьких зверей, тритонов, амфибий – всех они едят. Постоянных ворон в Москве 70–80 тыс., зимой их становится до 250 тыс. В Московской области им легче кормиться – там свалок много.

«МиР»: Может быть, с ними бороться при помощи соколов? Это если помнить о вашем приоритете биологическим методам?

– Соколу ворона не нужна. Тут скорее надо с коршунами поработать. Во время слетка можно значительно уменьшить количество ворон. Не уничтожить их – а уменьшить. Но учтите, в природе все взаимосвязано. Мы выпускаем коршунов, чтобы они ели маленьких воронят, а они будут есть и других птиц. Значит, нам нужен еще и сокол. Тогда коршун будет работать, его будет вытеснять сокол, и мы добьемся естественного баланса. Биомасса хищников должна поддерживаться четвертью тех видов, которые идут им на корм. В природе круговорот, но там все адаптировано. В природе столько ворон, сколько в Москве, выжить не может. Значит, мы должны участвовать в восстановлении баланса.

«МиР»: Отдельная тема – собаки.

– Да, важная тема. Тут что интересно: первое поколение – безнадзорные собаки, второе – полудикие, третье – дикое животное. При этом понимающее человека и умеющее с ним обращаться. Нужно понимать: уничтожить в городе собак невозможно. Хотя бы по той простой причине, что Москва и Московская область – взаимосообщающиеся сосуды. В области – леса, собаки давно гибридизировались с волками. Если мы будем уничтожать в Москве недавно одичавших собак, то на эти места придут собаки из Московской области. Настоящие дикие гибриды собаки и волка. Придут из очагов бешенства. Поэтому просто уничтожать собак в Москве, не проводя при этом совместной программы с Департаментом экологии Московской области – нельзя.

«МиР»: А что же с собаками делать?

– Прежде всего, каждый владелец должен иметь паспорт собаки. Если собака заболела, ее нужно вести к доктору с ее паспортом. Второе, что обязательно, – чипирование. Заболела, произошло что-то – чипирование. Тогда хозяин будет привязан к своей собаке. Пока у нас преобладает другая идеология. В городе много кинологических обществ, враждебных нам. Есть женщины, которые держат по 30–40 собак и считаются святыми. А между прочим, собаки затравили у нас последнее стадо оленей на Лосином острове! В Подмосковье есть место для реабилитации таких животных, сейчас мы ищем такое же место в самой Москве. Но это очень непросто. Возможно, сумеем сделать реабилитационный центр в Измайловском парке.

«МиР»: Если я правильно вас понимаю, основная ваша идея – с врагами биоразнообразия надо воевать биологическими методами.

– Да, это самый разумный, современный путь.

«МиР»: Но на это требуется много денег. Хватит ли выделяемых средств?

– Не хватит. Наши планы прошлого года сильно сократились. По многим эксплуатационным расходам мы не можем сократить финансирование. Например, работы, связанные с егерскими задачами. Те работы, которые нельзя делать в меньшем объеме, будут сделаны, тут у меня сомнений нет. А вот относительно развития… Кризис ведь только начался, и мы не знаем, надолго ли он, каким будет. Скажу так: департамент борется за каждую тему по защите биоразнообразия. Но не все в наших возможностях.

«МиР»: Спасибо вам за очень интересную беседу.

Интервью вел Руслан Дзкуя

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

АНТИКРИЗИС

• Кризис заставляет насработать и мыслить по-новому
• Интервью главы комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Юрия Васильева

Об антикризисных мерах в сфере бюджетной и налоговой политики с корреспондентом «МиР» беседует глава комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Юрий Васильев.

«МиР»: Нынешний год, видимо, войдет в историю бюджетного думского комитета как самый трудный, не считая, конечно, года 1998–го, вошедшего в историю как год дефолта?

– В условиях финансового кризиса работать приходилось в обстановке, приближенной к боевой, принимая в оперативном порядке кардинальные поправки в бюджет, в Налоговый кодекс. Нередко заседания комитета заканчивались далеко за полночь… Хочу подчеркнуть, что секвестра бюджета в таком виде, как это было в памятные всем 90-е годы, – не будет. Речь идет о корректировке бюджета. Средства, которые ранее предполагалось направить на одни цели, сейчас пойдут на защиту населения, будут увеличены объемы финансирования Пенсионного фонда, фонда занятости. Очень важно в этой ситуации сохранять хладнокровие, чувство здравого смысла и не поддаваться панике. Ведь, как гласит тривиальная истина, кризис начинается в головах, а уж потом в экономике. Психологический настрой нередко приобретает материальное воплощение в экономике. Характерным тому примером может служить падение и взлет котировок ценных бумаг на биржах в зависимости от эмоционального воздействия внешних факторов на сознание брокеров. «Работа в сложных условиях должна вести не к застою, не к унынию или пессимизму, она должна поднимать адреналин в крови», – эти слова Владимира Путина могут стать руководством к действию для нас и настроить на победу в борьбе с кризисом.

«МиР»: Над чем будет работать ваш комитет в ближайшее время?

– Среди пакета антикризисных мер хотел бы выделить некоторые новации в сфере налоговой и бюджетной политики. В частности, для поддержки отечественной промышленности и различных сфер малого и среднего бизнеса заслуживает внимания предложение о введении законодательной нормы, предусматривающей объявление трехлетнего моратория на повышение любых налогов. Как известно, с самого начала налоговой реформы политика государства строилась на основе принципа последовательного снижения налоговой нагрузки. Однако юридическое закрепление моратория на повышение налогов выступило бы в роли государственной гарантии поддержания стабильности налоговой системы на кризисный период и способствовало бы стимулированию как иностранных, так и внутренних инвестиций в отечественную экономику.

«МиР»: То есть речь идет о дальнейшей либерализации налогового администрирования?

– Как показывает имеющаяся правоприменительная практика, основные проблемы в сфере налогового администрирования связаны, как правило, не с качеством закона, а с тем, как он применяется на практике. Учитывая участившиеся в последнее время факты необоснованных претензий должностных лиц налоговых органов к налогоплательщикам, что связано либо с некомпетентностью, либо со злоупотреблениями, мы начали работу над поправками в Уголовный кодекс. В стадии рассмотрения поправки, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц налоговых органов за привлечение к ответственности лиц, заведомо невиновных в совершении налоговых правонарушений. Такая мера явилась бы дополнительной государственной гарантией от фактов произвола налоговых органов на местах.

«МиР»: Можно ли сказать, что в последние годы налоги все более становятся социально направленными по отношению к людям, находящимися ниже черты бедности?

– Если государство не обеспечивает своему гражданину прожиточный минимум, оно не имеет морального права требовать от него уплаты подоходного налога. В условиях экономического кризиса, отбросившего значительное число людей за грань бедности, реализация подобной меры явилась бы одной из наиболее актуальных, направленных на повышение уровня социальной защиты граждан. Особое внимание должно быть уделено мерам адресной налоговой поддержки многодетных семей, инвалидов и других социально наименее защищенных категорий граждан. Наряду с сохранением плоской шкалы налога на доходы физических лиц мы будем настаивать на освобождении от уплаты подоходного налога лиц с доходами ниже прожиточного минимума. Можно в этой связи и упомянуть ряд законопроектов, которые направлены на поддержку граждан. Так, принят законопроект, который поможет ученикам из материально неблагополучных семей оплачивать свое обучение. Речь идет о льготах для старших братьев и сестер, которые вынуждены были взять на себя оплату за обучение младших членов семьи. Ситуации бывают разные: родители, например, развелись или потеряли работу, либо вышли на пенсию. И теперь испытывают трудности при оплате за обучение своих детей в вузе или лицее. Это бремя взваливают на себя трудоспособные старшие братья и сестры. Так вот, они получат право на социальный вычет по налогу на доходы физических лиц.

— Также наш комитет работает над поправками в Налоговый кодекс РФ, направленными на предоставление льготного налогообложения для организаций потребительской кооперации, численность работников в которых превышает 100 человек. Эти предприятия получат право применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход вплоть до 1 января 2013 года. Таким образом будет продлен срок действия этой льготы, который истекал 1 января 2010 года.

«МиР»: Ходит немало разговоров о повышении инвестиционной активности среди самих граждан, то есть о приобщении их к экономике страны через ценные бумаги…

– В условиях экономического кризиса исключительно важное значение приобретают меры налогового стимулирования инвестиционной активности граждан. По оценкам аналитиков, объем сбережений российских граждан составляет более 5 трлн рублей и 923 млрд долларов США. Однако большая часть этих сбережений не работает на развитие экономики. В этой связи считаем целесообразным безотлагательное принятие закона, предусматривающего освобождение от обложения налогами доходов граждан, которые участвуют на фондовом рынке, и получают прибыль при реализации ценных бумаг. Помимо своей социальной направленности, подобная законодательная мера способствовала бы притоку дополнительных инвестиций в экономику страны за счет мобилизации сбережений граждан.

«МиР»: Новый вариант бюджета на 2009 год предусматривает резкие сокращения расходов и доходов, речь идет о триллионных суммах. Не отразится ли это на социальном уровне жизни наших граждан?

– Ожидается, что Правительство РФ в 2009 году на покрытие дефицита бюджета направит около 3 триллионов рублей. Значительная часть этих средств будет потрачена на поддержку пенсионной системы. До конца года пенсия будет проиндексирована четыре раза, в частности, с 1 декабря – на 30%. Не планируется сокращение инвестиционных расходов по сравнению с предыдущим годом – на эти цели будет потрачено 1 триллион 200 миллиардов рублей. Эта сумма больше, чем в прошлом году, однако чуть меньше, чем было запланировано. Вторая задача – это использование эффективных экономических инструментариев. И среди них особое значение отводится национальным проектам. Это не просто локомотив для всей нашей экономики. На самом деле их реализация восстановила бы доверие людей к власти. Другой инструментарий – инвестиционные программы. По-видимому, здесь необходимо еще раз пересмотреть все наши инвестиционные проекты на предмет их эффективности и еще более тщательно проверить, какие из них являются безотлагательными, и могут сыграть ведущую роль в экономике, а какие могут и подождать.

«МиР»: Руководители правительства утверждают, что покрытие дефицита бюджета будет происходить за счет средств нацфондов. Однако резервы не бездонны и не будут иметь реального наполнения в случае дальнейшего снижения цен нефть. Кроме того, если промышленное производство продолжит свое падение, то ситуация станет крайне сложной, тем более если мировой кризис затянется на несколько лет. Как тогда правительство сможет выполнять социальные обязательства?

– Сегодня особая роль отводится Резервному фонду, средства из которого позволят покрыть все расходы, в том числе социальные, что дает возможность пройти наиболее сложную часть финансового кризиса. На ближайшее время у России есть запас прочности: даже если цена на нефть упадет до 20–30 долларов за баррель, правительство не собирается снижать расходы, как минимум, на федеральном уровне. Мы должны быть готовыми к тому, что нефть и газ рано или поздно перестанут быть бюджетообразующими составляющими. Значить, надо искать иные источники доходов за счет развития новейших промышленных технологий.В наше время производится немало продукции, которая пользуется мировым спросом. Это и некоторые виды военной техники, это высокоточные приборы, космические разработки… Потенциал страны еще далеко не реализован.

«МиР»: Вы сторонник жесткого контроля по расходам бюджетных денег. Какие реальные меры будут приняты в этом направлении?

– Сегодня, когда на учете каждый бюджетный рубль, крайне важно установить ответственность главных распорядителей бюджетных средств за низкое качество организации бюджетного процесса. Настало время ужесточить основания для переноса неиспользованных средств на следующий финансовый год. Практика последних лет показывает, что основные суммы расходов осуществляются даже не в четвертом квартале, а в декабре текущего года. Как правило, на конец года образуются значительные объемы неиспользованных главными распорядителями средств. По данным Счетной палаты, на конец 2008 года остатки таких средств составили 800 млрд рублей, которые в соответствии с нормами Бюджетного кодекса должны быть перечислены на единый счет федерального бюджета и могут быть использованы в качестве источника финансирования дефицита бюджета. С этими проблемами необходимо планомерно, последовательно и действенно бороться. Тогда будут результаты. В этом плане действенную роль может сыграть закон о ежеквартальном отчете правительства перед Госдумой и Советом Федерации о реализации антикризисных мер по поддержке экономики в стране.

— Я уверен, что этот норматив станет действенным механизмом контроля за процессом реализации денежных средств, направляемых на борьбу с кризисом. Поможет выяснить общественности, как обеспечивается прозрачность и эффективность использования бюджетных денег. Ситуация требует, чтобы налогоплательщики точно знали, на что пошел каждый рубль из тех триллионов, которые выделены на поддержку экономики и сохранение социальных гарантий.

Беседовал Илья Ховсюков

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

ИНФРАСТРУКТУРА

• Мегакомплекс на Варшавке:
• Варлаам Федоренко

Крупнейший в Европе многофункциональный центр построят на юге Москвы. В мегакомплексе площадью один миллион квадратных метров, кроме гостиницы, магазинов и офисов, планируется разместить суперсовременный концертный зал и парк развлечений. Идею реализации такого масштабного проекта одобрил Общественный совет при мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города.

Предпроектные предложения по размещению многофункционального комплекса на пересечении МКАД и Варшавского шоссе были одобрены на заседании Общественного совета при мэре Москвы 24 июня. Согласно проекту, под строительство центра отведен земельный участок в 22 га в районе владения 170. На данной территории предполагается возвести комплекс, состоящий из объемов различного функционального назначения. Так, офисы и гостиницу планируется разместить в высотной части центра, торгово-развлекательные площади – в объеме высотой 3–5 этажей. В подземной части комплекса будут расположены гипермаркет, технические помещения и автостоянка.

Под офисные помещения намечено выделить 95 тыс. кв. метров, под гостиницу – 57 тыс. кв. метров, под торговлю – 138 тыс. кв. метров, под физкультурно-оздоровительные зоны – 67 тыс. кв. метров. В мегакомплексе также предусмотрено размещение тематического парка развлечений площадью 110 тыс. кв. метров, который станет российским аналогом Диснейленда. Кроме того, в центре предполагается создать суперсовременный концертный зал, рассчитанный на 30 тыс. зрителей, где сцена будет трансформироваться в спортивную площадку для игры в баскетбол и волейбол. На территории МФК будут организованы наземная и подземная автостоянки на 11 тыс. 500 машино-мест. Таким образом, комплекс будет выполнять функцию перехватывающей стоянки, куда люди смогут приезжать на машинах, парковать их и продолжать свой путь в центр города на общественном транспорте. За счет средств инвестора проекта предполагается решить вопрос транспортной доступности объекта: построить подъезды к комплексу, а также выезд в центр Москвы.

Как сообщил на заседании главный архитектор Москвы Александр Кузьмин, новый многофункциональный комплекс позволит создать 27 тыс. новых рабочих мест для жителей юга столицы. По его словам, в настоящий момент из Бутово, Чертаново и других южных районов столицы ежедневно на работу в город выезжает более 200 тыс. москвичей. Общественный совет при мэре Москвы одобрил предпроектные предложения по строительству центра. Подводя итоги обсуждения вопроса, столичный градоначальник отметил, что этот масштабный проект не имеет аналогов. «В таких объемах – до 1 млн кв. метров – мы в Москве в составе одного объекта еще не строили», – подчеркнул Юрий Лужков.

Члены Общественного совета также рассмотрели и приняли предпроектные предложения по размещению многофункционального комплекса на Малой Почтовой улице, владение 12. Согласно проекту, в Басманном районе Центрального округа столицы на месте действующего завода автотракторной электроаппаратуры (ЗАО «МЗАТЭ-2») предполагается возвести многофункциональный комплекс с гостиницей и физкультурно-оздоровительным центром.

Предприятие планируется перебазировать на производственную территорию в Южный округ Москвы. На освободившемся земельном участке площадью 2,68 га появится общественный центр. Основными функциональными составляющими объекта станут культура и спорт – 41,9%, а также гостиница – 40%. В МФК будет размещен физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным залом и бассейном, гостиница, торгово-выставочные залы и галереи, многоуровневая подземная парковка на 1320 машино-мест с автомойкой. Бывшую заводскую территорию предполагается озеленить и благоустроить. Объемно-планировочное решение комплекса выполнено в виде компактно размещенных многоэтажных зданий, приближенных к новому зданию МГТУ им. Баумана и создающих с ним единый высотный акцент.

Представляя проект, А. Кузьмин заметил, что производство автотракторного электрооборудования неуместно в центре города, и тем более, по соседству с таким вузом, как Бауманский университет. Он заметил, что владелец данной территории предложил выполнить ее реорганизацию. «Изначально на этом месте предполагалось строительство бизнес-центра, но после вышедшего распоряжения правительства Москвы о том, что в центре нельзя строить офисы, появился новый проект – общественный центр», – пояснил главный архитектор столицы.

Юрий Лужков в целом одобрил предпроектные предложения по размещению общественного центра, но высказал ряд замечаний. «Есть предложение функциональное назначение поддержать, а объемы уменьшить. На этой территории перебор квадратных метров», – заметил он.

На заседании Общественного совета обсуждался еще один вопрос, представляющий интерес для москвичей: концепция размещения многофункционального административно-делового комплекса на территории ММДЦ «Москва-Сити». Согласно проекту, в северо-восточной части делового центра на участке №20 площадью 0,40 га предполагается возвести небоскреб высотой 57 этажей. Архитектура высотки решена в виде изломанного цилиндра. В проектируемом здании высотой 228 метров предусмотрено размещение офисных помещений, многофункциональной зоны, гостиничных номеров и апартаментов, а также пятиуровневой подземной парковки на 414 машино-мест. Общая площадь здания составит около 176 тыс. кв. метров, в том числе офисы – 71 тыс. 707 кв. метров, гостиница – 36 тыс. 043 кв. метров, многофункциональная зона – 16 тыс. 902 кв. метра, подземная часть здания – 15 тыс. 690 кв. метров. Главный вход в здание предусматривется со стороны Выставочного переулка. Небоскреб расположен в непосредственной близости от здания московской мэрии, которое планируется построить в виде вытянутой буквы «М».

Концепция строительства административно-делового комплекса в «Москва-Сити» была направлена на доработку. Юрий Лужков обратил внимание, что в целом одобряет архитектурно-планировочное решение башни, но не может принять всю концепцию целиком. По его словам, необходимо просчитать транспортную нагрузку на дороги, прилегающие к «Москва-Сити» в часы пик. «Мы воздержимся, пока нам не дадут обоснованные оценки по тому, что будет складываться на подъездах к Сити», – заключил мэр.

На заседании Градсовета были рассмотрены еще три вопроса: концепция размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города Москвы в пределах Садового кольца; предпроектные предложения по развитию музея танка Т-34 по адресу: Московская область, Мытищинский район, деревня Шолохово, 89-А; проект строительства офисного здания по адресу: Можайское шоссе, владение 6, строение 1.

По итогам заседания Общественный совет одобрил концепцию размещения объектов рекламы и информации в пределах Садового кольца и проект строительства офисного здания на Можайском шоссе. Предпроектные предложения по развитию музея танка Т-34 в деревне Шолохово были направлены на доработку.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

ИНВЕСТИЦИИ

• Время и деньги
• Дмитрий Серков

В последние годы россияне инвестировали миллионы долларов в зарубежные рынки недвижимости. Что стало с этими вложениями и можно ли заработать на «иностранных» метрах сегодня? За последние полгода цены на зарубежную недвижимость заметно снизились. В то же время эксперты утверждают, что инвестиции в «зарубежку» – это чуть ли не единственный способ сохранить и, несмотря на кризис, приумножить капитал.

Налетай – подешевело!

Ежегодно российские покупатели тратят на покупку недвижимости за границей более одного миллиарда евро. Например, с 2001 года только в Черногорское побережье русские вложили около 285 миллионов, из которых 80% составляют инвестиции в недвижимость. Очевидно, что наши соотечественники на протяжении нескольких лет формировали спрос на квадратные метры во многих странах. Теперь экономические проблемы отразились на покупательской способности, и соответственно, рынок «зарубежки» пополз вниз. Прежде всего, произошло это там, где существующие финансовые инструменты оказались бессильны в условиях экономической турбулентности.

По словам экспертов, больше всех пострадала Испания. Еще недавно иностранцы, и, не в последнюю очередь, россияне, покупали там дома и квартиры с привлечением ипотеки. Это было очень дешево и легко. Теперь «лафа» закончилась. «Резкое снижение объемов кредитования было вызвано тем, что испанским банкам не удается привлечь средства на международных финансовых рынках, – говорит консультант по зарубежной недвижимости AVC Real Estate Юлия Тишкова, – кредитные организации Испании будут усиливать ограничения по ипотечному кредитованию, сужая критерии и повышая комиссии».

По данным Банка Испании, по сравнению с прошлым годом объем ипотечных кредитов сократился на 41% и составил 8,3 млрд евро. Сегодня иностранные и даже местные покупатели просто-напросто не могут получить ипотеку. В результате многие объекты теперь можно приобрести с существенной скидкой. Так, например, апартаменты на побережье Коста-Бланка сегодня продают в среднем по цене 700 евро/кв. м. «Двухкомнатная квартира на первой линии побережья Коста-Брава обойдется в 150 тыс. евро», – рассказывает генеральный директор компании «Миэль Distant Property Management» Наталья Завалишина. Впрочем, она отмечает, что на рынке недвижимости Испании представлено и высококачественное жилье, цены на которое не снижаются. Например, стоимость виллы в курортной зоне составляет порядка 4,5 тыс. евро/кв. м.

Другой европейский курорт, популярный у наших сограждан, – Черногория. Несмотря на оптимистичный настрой тамошних продавцов недвижимости, цены на побережье Адриатического моря стали куда «добрее». На пике продаж прошлого года квадратный метр здесь стоил от 4000 до 5000 евро, хотя такой «прайс» более уместен для роскошного Лазурного берега или раскрученной итальянской Лигурии. Сегодня здесь появились предложения по 2,5 тыс. евро/кв. м, а местные жители утверждают, что можно найти квартиру даже по тысяче евро за «квадрат», только надо набраться терпения. Не менее динамично «падает» Болгария. Весной 2008 года, сразу после того, как кризис ударил по Великобритании, от недвижимости в этой стране начали избавляться англичане, которые составляли здесь львиную долю покупателей. На рынок просто хлынули предложения от собственников. В результате стоимость одного квадратного метра опустилась с 1,5 тыс. евро/кв. м до уровня трехлетней давности – в среднем 700 евро/кв. м.

Аналитики утверждают, что Болгария – страна сезонного спроса, который, как правило, повышается с мая по октябрь, именно поэтому цены снова поползли вверх. В окрестностях Варны и курорта Золотые Пески новые виллы продают по цене от 2,2 до 2,7 тыс. евро/кв. м, квартира в Варне обойдется от 1200 евро, в Бургасе и Солнечном Береге, в зависимости от расположения – от 900 до 1800 евро. Цены на апартаменты разные и, прежде всего, зависят от расположения объекта по отношению к морю или населенному центру, а также качества строительства и инфраструктуры. На Южном побережье недвижимость на первой линии стоит от 1300 до 1800 евро/кв. м. Без морской панорамы жилье стоит существенно дешевле. Так, стоимость апартаментов на второй, третьей и четвертой линии находится в пределах 700 – 1000 евро.

В последние пару лет была зафиксирована и активность наших покупателей в Турции. Однако здесь падения рынка почти не произошло. «В среднем по больнице» метр стоит около 800 долларов, что приблизительно осталось на уровне цен прошлого года. В развивающемся регионе Эгейского моря, в мало обжитых туристами курортных районах Измира можно приобрести прекрасную квартиру по цене от 700 евро/кв. м. Апартаменты на побережье Бодрума площадью 100 – 120 кв. метров обойдутся в 70 тысяч евро. За добротный дом на побережье Эгейского моря продавцы просят 120 тысяч евро, а трехкомнатные апартаменты в Алании площадью около 100 кв. метров обойдутся в 70 тысяч евро. Эксперты утверждают, что относительное благополучие сохранилось благодаря экономическим проблемам 2001 года, которые стали своеобразной прививкой для стабильного будущего. Эксперты отмечают, что последние пять лет экономика Турции показывает хороший рост. Это стимулирует рост цен на недвижимость.

Еще одно направление, которое активно развивалось в последние два года, – это недвижимость Дубаи. По данным аналитиков Intermark Savills, этот регион ждет крупное падение. Дело в том, что с точки зрения жилой недвижимости рынок ОАЭ мало привлекателен, поскольку вся система продаж недвижимости в этой стране не ориентирована на конечного потребителя. «Жилая недвижимость Дубаи крайне неликвидна: ее никому не продашь и не сдашь в аренду, – говорит Игорь Идриконсис, – мы прогнозируем здесь самое крупное падение за всю историю. К аналогичным неутешительным выводам пришли в своем последнем отчете и аналитики Morgan Stanley».

По данным специалистов зарубежного рынка недвижимости, меньше всего пострадали в результате кризиса Франция (если точнее, то Лазурный берег) и Швейцария. Покупки здесь – это, как правило, долгосрочные вложения. Благодаря высокому уровню цен никакого скачкообразного роста стоимости метра и суперприбылей от сделок куплипродажи никто не ждет. К тому же здесь получил хорошее развитие рынок аренды вилл и апартаментов, что тоже удачно ложится в алгоритм долгосрочных инвестиций.

Кроме того, покупка недвижимости вне курортных направлений, например в европейских столицах, и в принципе на стабильных рынках, сделанные россиянами в прошлые годы, редко имели инвестиционный характер: даже до кризиса цены на такие метры не росли выше, чем на 5–10% в год. Так что такие покупки были сделаны чаще всего по двум причинам: необходимость иметь жилье там, где члены семьи учатся или работают, или просто вложение средств в надежный финансовый актив.

Так ли он надежен? Если в Испании, как говорят аналитики, цены на недвижимость упали на 15%, то и инвесторы, которые по тем или иным причинам вынуждены продавать объекты сейчас, примерно на 20% (плюс издержки) уходят в минус. К аутсайдерам можно причислить и тех, кто обзавелся с целью инвестиций недвижимостью в Латвии. «Здесь рынок просел на двадцать два процента, и на сегодняшний день сохранились только точечные продажи», – говорит Наталья Завалишина. Казалось бы, на этих направлениях инвесторы прогорели, получается, что при вложении средств в «зарубежку» возникают огромные риски? Аналитики утверждают наоборот. Что касается Испании, то здесь падение рынка недвижимости рано или поздно сменится его подъемом, надо просто набраться терпения. Большие перспективы и у Болгарии, Турции и Черногории, где относительно молодой рынок недвижимости, только начнет развиваться.

Недвижимость продолжает быть одним из эффективных инструментов для защиты инвестиционного капитала. «Даже если цена объекта упала на 25%, это не означает того, что владелец уже потерял 25%, говорит директор департамента международных инвестиций компании IntermarkSavills Игорь Индриксонс, – он их потеряет только в случае принятия решения о продаже, например, когда владелец недвижимости вынужден ее продавать для того, чтобы расплатиться с долгами». Люди будут продолжать вкладывать средства, только теперь изменятся правила игры. На смену быстрым деньгам придет долгосрочный тренд, позволяющий приумножать капитал, благодаря аренде и неминуемому, но растянутому во времени, росту цен.

Уже в ближайшее время эксперты прогнозируют стабилизацию цен на рынке недвижимости в Черногории. Например, несмотря на кризис, в конце мая сдается первая очередь строительства города-клуба на полуострове Завала, включающая 38 вилл, это порядка 200 апартаментов, общий объем инвестиций в этот проект составляет более 200 млн евро. «В этом сезоне у Черногории есть большой потенциал в плане наращивания туристического трафика, – считает руководитель проекта Astra Montenegro Вячеслав Лейбман, – потому что страна в состоянии переманить туристов, собирающихся в более дорогие европейские страны». Чтобы создать благоприятный климат для прихода инвестиций в эту страну, правительство предпринимает адекватные меры. «В Черногории формируется система ипотечного кредитования, – отметила Наталья Завалишина, – здесь можно взять кредит под 10–12% сроком на 10 лет». В то же время аналитики советуют потенциальным покупателям внимательно относиться к выбору недвижимости в Черногории, поскольку цены на некоторые объекты сильно завышены. По мнению участников рынка, в дальнейшем они будут падать, пока не достигнут реальных значений.

По словам экспертов, благоприятный период для покупок в Испании продлится еще как минимум около полугода, когда здесь можно будет купить виллу приличного качества за 100 тыс. евро. Впрочем, не все с этим согласны, и считают погоню за скидками заведомо проигрышной стратегией. «Инвестору нужно смотреть не на скидки, а на потенциал будущего роста недвижимости, ведь далеко не все объекты, цены на которые упали, смогут вырасти хотя бы до докризисного уровня даже за 10 лет», – говорит Игорь Индриконис.

Несмотря ни на что рынок недвижимости Болгарии по-прежнему привлекает российского покупателя. На вопрос «почему?» однозначно ответить сложно. Срабатывает комплекс факторов, начиная со своеобразной моды на Болгарию, легкой транспортной доступности, демократичных цен, православного населения, весьма дружелюбно настроенного по отношению к русским. Правда, здесь есть свои проблемы. В первую очередь – это низкая ликвидность недвижимости на вторичном рынке. «Может случиться так, что вам срочно понадобятся деньги, и вы решите продать свою площадь, – говорит Игорь Индриксонс, – будьте готовы, что этот процесс может занять несколько лет». Бюрократические проволочки не дают сделать это в короткие сроки. К тому же с осени 2007 года российские покупатели получили возможность брать ипотечные кредиты в банках Болгарии, но оформить ипотеку сложно, процедура может занять около двух лет.

Еще один перспективный рынок – это Турция. По прогнозам специалистов, здесь будет продолжаться активный рост. Дело в том, что иностранные граждане получили право на покупку жилья в Турции только в начале 2006 года. Аналитики считают, что именно поэтому у него открываются огромные перспективы. По мнению экспертов компании Intermark Savills, в 2009 году цены на жилье в Турции вырастут на 15–20%, а в дальнейшем ожидается рост до 30% в год. Приобрести недвижимость в Турции российские граждане смогут с помощью ипотеки. Но получить ипотечный кредит довольно сложно. Прежде всего, это связано с высокими требованиями, предъявляемыми турецкими банками к подтверждению доходов заемщиков. Максимальная сумма кредитования составляет 70% от оценочной стоимости объекта. Ипотека выдается на срок до 20 лет под 6,96– 7,8% годовых.

Очевидно, что ситуация на рынке зарубежной недвижимости изменилась, поэтому эксперты дают инвесторам советы, как научиться по-новому вкладывать средства. «Идеальная недвижимость для инвестора – это некий коктейль, состоящий из роста цен, приемлемой ликвидности и доступного финансирования, – говорит Игорь Индриксонс, – инвестору также важно четко определиться со стратегией инвестирования. Самая большая ошибка на сегодняшний день – это стремление «гоняться за скидками». Однако важнее смотреть на эти объекты не с точки зрения их текущего дисконта, а с точки зрения потенциального роста. Лучше всего найти перспективный высококлассный во всех отношениях объект недвижимости и затем при покупке попытаться получить на него скидку.

Известно, что новорусский менталитет предполагает «хапнуть» сразу и быстро. Долгосрочные вложения – это, извините, большая роскошь, – говорят нынешние коммерсанты, – где мы… а где завтра… жить надо сейчас. Теперь надо менять подход. Желающим вкладывать средства в недвижимость придется научиться считать копейку и осуществлять среднесрочные и долгосрочные вклады. Не надо быть экспертом, чтобы понять, что покупка жилья на краткосрочный период, скорее всего, обернется убытками. А если сделка состоялась, то лучше всего дождаться, когда объект подорожает, и уже потом продать его с хорошей прибылью. Либо сдать недвижимость в аренду, чтобы получать дивиденды, несмотря на скачки цен. Конечно, было бы неплохо, если бы аренда дополнялась еще и ростом цен за квадратный метр, но в условиях кризиса на это вряд ли можно надеяться.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

РЕГИОНЫ

• Льготный Сочи
• Василий Тресков

От имени столичного руководства этот документ подписал мэр Москвы Юрий Лужков, который специально для того прилетел с официальной делегацией в Сочи. Он также проинспектировал ход ремонтно-строительных работ московского санатория «Изумруд», который модернизируется по новейшим технологиям и будет отвечать всем требованиям мировых стандартов, с той лишь разницей, что цены на путевки для москвичей там будут гораздо ниже. – Москвичи в Сочи и прежде составляли почти половину отдыхающих, – сказал руководитель столицы на пресс-конференции, – а предстоящим летом их будет еще больше. Подсчитав, во сколько обойдется отдых в пору кризиса, большинство семей наверняка предпочтут загранице российские курорты. Нам же, московским властям, далеко не безразлично, какими условиями и каким комфортом их встретят в Сочи.

На сегодняшний день Москвой закуплено 5,5 тыс. путевок в оздоровительные учреждения Сочи: санаторий «Приморье» (1000 шт.), санаторий »Южное взморье» (1000 шт.) санаторий «Светлана» (2000 шт.), санаторий «С.С.С.Р» (1500 шт.) В дальнейшем планируется расширить охват системы социальных путевок. Помимо бюджетных льготников в Сочи могут поехать сотрудники московских коммерческих компаний, работающих в Москве, где реализуются корпоративные социальные программы, направленные на поддержку отечественных курортов.

– Мы подписали документ, очень важный как для многих москвичей, так и для большинства сочинцев, – заявил мэр Москвы Юрий Лужков. – Руководство столицы постоянно совершенствует систему социальной защиты тех горожан, которые в силу своего здоровья или низких доходов не в состоянии сами о себе полноценно позаботиться. Москва готова взять на себя дотацию отдыха и лечения пенсионеров и других социально незащищенных категорий москвичей, возродить, таким образом, систему льготных путевок. С другой стороны, тот факт, что мы будем направлять своих льготников на отдых и лечение на российские курорты и в здравницы, позволит поддержать отечественную курортную отрасль. Считаю это общегосударственной задачей, важнейшим антикризисным проектом.

Руководство города Москвы также намерено поделиться с сочинскими коллегами большим позитивным опытом в организации работы многих сфер городского хозяйства, и конечно, уникальным опытом в проведении первых Олимпийских игр в России, которые успешно прошли в Москве в 1980 году.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Прерванный рост
• Сергей Хорошавин

Темпы жилищного строительства в провинции могут упасть. В отличие от цен на региональную недвижимость. В качестве примера можно привести процессы, которые происходят в столице Карелии. Жилье не дешевеет, потому что здесь никогда не было такой разницы между себестоимостью и продажной ценой, как в Москве и Петербурге.

В начале апреля одна из петрозаводских городских газет выложила на своем сайте материал, который сразу же стал хитом читательских предпочтений. И это не было сенсационное расследование или какой-то «очень жареный» факт – издание всего-навсего привело архивную подборку материалов 1992 года, посвященную ситуации, сложившейся в городе после либерализации цен и перехода населения к повседневным расчетам в иностранной валюте. Выяснилось, что, к примеру, однокомнатную квартиру в столице Карелии в 1992 году можно было приобрести за какие-то 1,5-4 тыс. долл. (в зависимости от района и метража, конечно) или даже получить, обменяв на «Жигули» 6-й модели. Посетители сайта просто рыдали в голос, требуя достать машину времени и отправить их в «проклятые 90-е». Еще бы, на данный момент минимальная цена однокомнатной квартиры на вторичном рынке петрозаводской недвижимости начинается с 1,5 миллионов рублей, на первичном – менее чем за 35 тыс. руб./кв. м новой квартиры на окраине найти ничего не удастся. При этом в докризисные времена такой покупатель считался бы еще и «везунчиком»: как и в большинстве российских регионов карельские строительные компании предпочитали не «заморачиваться» со строительством доступного жилья, предпочитая строить мало и продавать дорого. Цена в 45–50 тыс. руб./кв. м считалась нормальной.

С надеждой на варягов

Темпы жилищного строительства в Петрозаводске снижались за последние десятилетия дважды – сначала они рухнули в конце 80-х – начале 90-х, следующее падение произошло в 1995–1998 годах. Если в 1995 году в эксплуатацию по республике было сдано 179 тыс. кв. м нового жилья, то уже в 1999 строители отчитались лишь о 67 тыс. «квадратов». И только в прошлом году отрасль ненамного приблизилась к показателю 1995 года, построив и сдав в эксплуатацию 144 тыс. кв. м. Конечно, о достижении уровня советских времен – почти миллиона «квадратов» в год – говорить просто не приходится. Сами строители упирают на то, что развитию отрасли препятствует бедность населения – в Карелии строить квартиры дорого, очень велики затраты на проведение коммуникаций, соблюдение нормативов по толщине стен и так далее. В общем, все те проблемы, которые сопутствуют строительным работам в широтах поблизости от Полярного круга. При этом доходы жителей края, мягко говоря, не соответствуют ценам. Среднемесячный заработок в Карелии чуть превышает 17 тыс. рублей – то есть, равен примерно 50 кв. см в квартире-новостройке. В ноябре прошлого года, впрочем, появились обнадеживающие прогнозы о предстоящем снижении цен на жилье. Аналитический центр www.irn.ru распространил прогноз, согласно которому в самое ближайшее время цены на жилье могут упасть сразу в 21 российском регионе, в том числе и в Карелии.

По мнению аналитиков, стоимость квартир в регионе «задрана» как на вторичном, так и на первичном рынках жилья. Квадратный метр в Петрозаводске стоит меньше, чем в среднем по России – (около 2 тыс. долл. против 2,4 тыс. долл.), но на средний уровень цен влияют Москва и Санкт-Петербург, а вот в сравнении с аналогичными провинциальными центрами стоимость квартир в Петрозаводске явно слишком высока. Из соседей по Северо-Западу в список регионов с неадекватными ценами на квартиры Вологодская и Псковская области – по первичному рынку жилья. Таким образом, по мнению специалистов компании «Индикаторы рынка недвижимости», снижения цен можно было ожидать именно в этих регионах. Но, как выяснилось, аналитики погорячились, и в конце марта министерство строительства Республики Карелия (РК) официально опровергло эти надежды.

– Цены на жилье в Карелии вполне адекватны и достаточно близки к себестоимости. Себестоимость квадратного метра составляет где-то 28-29 тысяч рублей, а продаются квартиры по 36-40 тысяч. Некоторые предприятия рассматривают возможности продажи жилья по цене 33,85 тысячи рублей – это цена квадратного метра, которая ежеквартально устанавливается Министерством регионального развития РФ, – сообщил замглавы министерства строительства РК Александр Ефимов. По его мнению, ситуация на рынке жилья Карелии существенно отличается от положения дел в Москве и Петербурге, где произошло резкое падение цен. – Не стоит сравнивать ситуацию у нас с тем, что происходит в Москве и Петербурге. Там ценам есть куда падать, потому что они там изначально завышены. В Москве себестоимость точно такая же, как у нас, но продавались квартиры по 5-6 тысяч долларов. Наши строители тоже снижают, но не так. Инфляционные процессы продолжаются, надо чтобы зарплата у строителей росла, стоимость строительных материалов тоже растет, тарифы на электроэнергию поднялись и так далее, – пояснил Ефимов.

По его мнению, падение цен на жилье в Москве и Петербурге, возможно, привлечет в Карелию строительные компании из-за пределов республики. – До сих пор, ориентируясь на цены Москвы и Санкт-Петербурга, которые превышают несколько тысяч долларов за квадратный метр, естественно никто сюда не шел строить. У нас население не готово покупать выше 45 тысяч рублей за метр. Теперь, когда там рынок обрушился, возможно, что им, строителям, станут интересны региональные условия работы, – сказал Ефимов.

Поддержка ипотеки

Единственной возможностью решения жилищной проблемы для большинства жителей Петрозаводска оставалась ипотека. Надо отметить, что Карелия была одним из немногих российских регионов, где республиканский бюджет взял на себя компенсацию части процентной ставки за счет средств бюджета субъекта РФ. По словам ведущего специалиста Министерства строительства РК Рудольфа Ершова, эта компенсация составляет 3% от ставки (независимо от того, под какой процент выдан кредит), и претендовать на нее могли две категории петрозаводчан: молодые семьи, причем молодой считается та семья, в которой одному из супругов еще нет 35 лет, а также те семьи, которые официально признаны остро нуждающимися в улучшении жилищных условий, – поясняет Рудольф Ершов.

Компенсация в докризисные времена выплачивалась в течение трех лет, но в начале года, для стимулирования интереса жителей края к ипотеке было принято решение увеличить срок выплат на пяти лет. Надо отметить, что эта мера пользовалась и пользуется серьезной популярностью – в прошлом году из всего объема кредитных средств три четверти (1,544 миллиарда рублей) выданы 1202 участникам подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в РК», которые воспользовались правом на господдержку. Объем таких кредитов, на которые распространяется господдержка, за год вырос в 2,4 раза. После некоторого прошлогоднего спада ипотечное кредитование в республике сейчас вновь возобновилось, а господдержка стала еще популярней: в январе-феврале 2009 года в ипотеку приобретено 259 квартир. Это в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в 2,5 раза вырос объем субсидирования ипотечных ставок по линии республиканского бюджета. Средний размер займов составил 1,18 миллиона рублей, срок выплат – 20 лет.

Ипотеку бы брали еще охотнее и масштабнее, если бы не позиция банков. Пожалуй, сейчас только мы да Сбербанк РФ реально и выдаем ипотечные кредиты, – говорит Андрей Пяжеев, старший менеджер по работе с клиентами петрозаводского филиала ОАО АКБ «Росбанк». Другие банки или перестали их выдавать вовсе, или делают и вовсе нехорошие вещи. Не буду сейчас называть это учреждение, но суть такая: вам одобряют заявку на ипотечный кредит, вы на радостях бежите, выбираете квартиру, приходите, а вам говорят – денег-то нет. Одобренная заявка – еще не факт, что деньги перечислят. И могут предложить или по увеличенной ставке, или еще что-нибудь. Некрасивые истории, в общем, происходят.

Требовательный покупатель

Основными покупателями квартир в Петрозаводске на данный момент остается провинциальный «средний класс» – госслужащие среднего звена, успешные предприниматели, региональные менеджеры федеральных или международных коммерческих структур. Немало также приезжих из мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург) или из соседней Мурманской области – для мурманчан, живущих за полярным кругом, Карелия это уже какой-никакой, но все равно юг. Тут, по крайней мере, полярная ночь никогда не наступает, и цены на недвижимость пониже. Большинство приезжих жить в новоприобретенных квартирах не собираются, рассматривая покупку исключительно как инструмент вложения средств.

Хотя находятся и те, кто умудряется извлекать из покупки прибыль практически сразу: у нас был клиент из московского представительства крупной компании, по-моему, торгующей разнообразной электроникой, – рассказывает Алексей Антонников, директор одного из петрозаводских агентств недвижимости. Он сам москвич, но в юности занимался туризмом, сплавлялся по нашим рекам, был байдарочникам, часто бывал в Карелии. И теперь любит отдыхать не по заграничным курортам, а у нас. Вот он изначально и просил подобрать ему такую квартиру, чтобы без особенных «наворотов», но поближе к вокзалу. Цель простая – приехать летом с друзьями, остановиться, пожить несколько деньков, спокойно приготовиться к путешествию и вперед, на поиски приключений. Гостиниц у нас, сами знаете, в туристический сезон не хватает, поэтому он и придумал такой выход. А чтобы квартира все остальное время не пустовала, он договорился со знакомыми, которые весь остальной год ее сдают. Предпочитают, разумеется, студентов, чтобы тех не было в городе в июле и августе. Вот он имеет квартиру, все счета по коммуналке оплачены, так еще и какая-то, пусть небольшая, но денежка от аренды москвичу этому капает.

Однако в последнее время клиенты, которым просто нужна квартира, все равно какая, в Петрозаводске почти перевелись. В отделе по продаже недвижимости строительной компании «Век» отмечают, что покупатели стали взыскательнее. – Мы продаем квартиры без отделки, – говорит Светлана, менеджер по продажам компании, – но даже на этой стадии видим, что требовательность клиентов значительно возросла, каждый покупатель уже примерно знает, что ему требуется. Разумеется, каких-то экзотических заказов в виде требования обустроить в центре спальни фонтан с бассейном мы не получаем. Люди, которые обращаются к нам, как правило, уже знают, что примерно допускается по строительным нормам и правилам, но могу точно сказать – одинаковых квартир у нас нет. Каждый клиент вносит в планировку свои индивидуальные требования, практически все меняют стандартную картину. Сейчас в Петрозаводске очень востребованы дизайнерские услуги. Поэтому иногда клиенты уже приходят к нам со своими дизайнерами, иногда, после того, как они изложат нам свои представления об идеальной квартире, мы уже советуем им – к кому именно обратиться, чтобы получить необходимую консультацию.

По заветам Хрущева

А как быть с деревянным строительством? Карелия – республика лесная, и, казалось бы, решение жилищного вопроса с помощью строительства малоэтажных деревянных домов напрашивается само собой. Тем более что современные технологии и материалы позволяют построить уже не традиционную крестьянскую избу, а настоящий терем, с учетом вкуса и пожеланий застройщика. Первым на эту несуразность республиканским властям указал не кто иной, как Никита Сергеевич Хрущев. Во время своего визита в Петрозаводск, в далекие теперь уже 60-е, он попенял местному правительству, что в Карелии полным-полно леса, а строят в основном из камня. Высокому гостю возражать не осмелились, и в короткие сроки в Петрозаводске массово возвели двухэтажные, полублагоустроенные дома, которые к нынешнему моменту уже дошли до такого состояния, что назвать их иначе, чем «бараки», язык не повернется. Между тем, и тогда, и сейчас экономисты приходят к выводу, что деревянное строительство в Петрозаводске, как это ни парадоксально, невыгодно.

В отличие от строительства в районах Карелии, где две трети жилых домов возводят именно из дерева. Дело в том, что Петрозаводск географически прижат к Онежскому озеру, что позволяет городу расти только в одну сторону – это приводит к тому, что стоимость земли резко возрастает. Сейчас две-три сотки, к которым подведены коммуникации, стоят в Петрозаводске от 2 миллионов рублей. Строительство дома обойдется еще в несколько миллионов, в результате такой деревянный коттедж, при всем его благоустройстве, выйдет частному застройщику дороже покупки обычной квартиры в новостройке.

– Строительным же компаниям строить такие дома массово тем более невыгодно, – объясняют в Министерстве строительства Карелии. Сами посудите, одно дело возвести на площади в гектар один девятиэтажный дом на несколько десятков, а то и почти на сотню квартир, другое дело – построить на этой же территории пару-тройку коттеджей. Затраты на приобретение земли и прокладку коммуникаций одни и те же, а экономическая отдача совершенно различная. Стоимость такого дома для частного покупателя окажется по-настоящему золотой. Поэтому прогнозы жилищного строительства в столице Карелии специалисты напрямую увязывают с общеэкономической ситуацией в стране. Если Россия преодолеет кризис без потерь, то банки будут продолжать выдавать кредиты, строительные компании – возводить жилье, а сами квартиры дорожать. Пусть и не такими темпами, как в прошлом году (цена квадратного метра подскочила почти на 20%). Если же это не удастся, то строительство квартир будет постепенно свертываться – однако существенного удешевления не произойдет, так как отдавать жилье ниже себестоимости коммерсанты себе не позволят.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Метаморфозы старого парка
• А. Красильников, купавинец с полувековым стажем, первый секретарь правления Союза писателей России

Градостроительный бум докризисного времени породил немало проблем в городах Российской Федерации. Наряду с ошеломляющими темпами обновления городов и изменением их облика к лучшему происходит и другое – когда «строительная» инициатива местных деятелей не учитывает интересы живых людей, идет вразрез с существующим законом, создает конфликтные ситуации. Не исключение – не только города, но даже поселки и бывшие железнодорожные станции. О том, что происходит в Подмосковной Купавне, стало известно из письма одного из непосредственных свидетелей происходящего…

Представьте себе такую картину: середину центрального бульвара в вашем городе огораживают сплошным забором и начинают застраивать частными домами. Чьими? Высокопоставленных чиновников местной администрации и сотрудничающих с ними фирм. На каком основании? Итогов публичных слушаний с участием четырех человек, о которых сообщил специально выпущенный в неурочный день номер главной местной газеты, не доставленный подписчикам, не поступивший в киоски и не разосланный в библиотеки.

Нет, скажете вы, у нас такое невозможно. И будете правы. А вот в 18 км от МКАД сей кафкианский сюжет уже стал былью.Прежде чем поведать о нем, сделаем небольшой экскурс в историю.

Вскоре после войны Москва увлеклась строительством высотных домов. Из-за этого многие коренные москвичи оказались в городе лишними: имели несчастье жить на месте будущих новостроек. Тогда с людьми не церемонились: их попросту выслали далеко за окружную железную дорогу, дав, правда, по клочку земли. Так и возник южнее железнодорожной станции Купавна поселок Московский, получивший вскоре одноименное со станцией название.

Переселенцам пришлось все делать самим: и болотистую почву осушать, и дома строить, и коммуникации подтягивать, и архитектурной планировкой заниматься. Поселок свой они проектировали с любовью и профессиональным мастерством, поэтому оказался он намного просторнее своих соседей: улицы пошире, «воздуха» побольше, а геометрическим и культурным центром стала самая главная улица — Московская. Не улица даже, а настоящий бульвар, с природным парком в середине. Парк этот холило и лелеяло не одно поколение. Сначала разбили клумбы, потом высадили саженцы, затем оградили с запада естественным забором из акаций, оборудовали детскую песочницу. Немалая доля скудного поселкового бюджета уходила на поддержание излюбленного места отдыха и главной гордости купавинцев. Через парк протянули и главные подземные коммуникации поселка.

Постепенно обжила его и молодежь. Спортом номер один стал бадминтон. Нашлись энтузиасты, сумевшие создать один из первых в стране самодеятельных клубов, о котором писала пресса, включая иностранную, делались телепередачи, а в годы перестройки на его базе областные власти решили создать центр массового бадминтона, выделив на благоустройство площадок крупную сумму из бюджета. В результате в 1988 году в парке возникло простейшее плоскостное спортсооружение. На нем не утихали спортивные баталии, готовились разрядники и чемпионы, а, самое главное, приучались к здоровому образу жизни сотни людей.

И вот о стадионе да и о парке приходится говорить в прошедшем времени. Он обносится глухим забором, не сегодня-завтра сделают свое дело топоры да пилы. Началось все с легкомысленного решения народных избранников. В феврале 1996 г. они делегировали свои права Думе находящегося в восьми километрах от поселка города Железнодорожного, оставив на хозяйстве только главу администрации. Жители с этим не согласились и обратились к прокурору. Вот что он им ответил: «…в случае издания органами местного самоуправления г. Железнодорожного каких-либо нормативно-правовых актов, ограничивающих, ущемляющих или прекращающих осуществление в пос. Купавна местного самоуправления, прокуратурой г. Железнодорожного будут приняты меры прокурорского реагирования».

Такая категоричность поначалу охладила пыл ретивых администраторов, но ненадолго… И вот семь лет спустя появляется официальное постановление: объединить дачный поселок Купавна, административно подчиненный городу Железнодорожному Московской области, с городом Железнодорожным. И это после вступления в силу федерального закона, установившего совсем иной принцип объединения поселений! Смысл этого документа стал понятен позднее, когда отцы города задумали тот самый кафкианский сюжет, с которого мы и начали.

Восьмого марта 2007 г. подписчики еженедельника «Мой город Железнодорожный» едва ли обратили внимание, что на нем нет указания номера. И уж конечно не догадались, что накануне вышел еще один вариант этого издания, как и положено, пронумерованный, но не поступивший никуда, кроме Российской книжной палаты. В нем содержалось информационное сообщение, что 2 апреля в Купавне пройдут публичные слушания о переводе рекреационной зоны в жилую, а предложения и замечания по этому вопросу принимаются до 20 февраля (!). Иными словами, приходите вчера.

История с газетой повторилась 12 апреля, когда в ящики опустили выпуск без порядкового номера, а днем позже отпечатали для Книжной палаты пронумерованный «дублер», где сообщили, что четверо граждан согласились отдать парк под частные дачи, посему всем можно подавать заявления на 34 участка по 12 соток каждый. И в той же газете обнародовали фамилии первых претендентов, откуда-то узнавших о предстоящем аукционе раньше, чем появилось сообщение. Догадайтесь, сколько оказалось таких «провидцев»? Разумеется, ровно 34. И кто же они? Конечно, весь городской истеблишмент.

Естественно, конкурентов не оказалось, и с дальновидными претендентами заключили договоры аренды. Почему только аренды? Чтоб платить поменьше. В итоге бюджет выручил сумму, составляющую меньше процента от процента его доходной части. Но вот незадача: в спешке забыли провести межевание. Лишь через семь месяцев после завершения безальтернативного аукциона в парк пришли геодезисты. Кадастровые же номера участков, без чего нельзя проводить никаких торгов, появились и того позже.

Несмотря на манипуляции с газетами, жители узнали о готовящихся слушаниях 1 апреля. Наиболее серьезные из них, не поверившие в розыгрыш, пришли на следующий день к назначенному часу в дом 2а по улице Победы. Разумеется, никаких слушаний там не проводилось. Люди успокоились, приняв все за первоапрельскую шутку. Межевые знаки, появившиеся в декабре, заставили их обратиться в правоохранительные органы. Итогом стало внесение представления прокуратуры в адрес местной администрации об устранении нарушений пп. 5 и 7 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ при проведении публичных слушаний и привлечение к административной ответственности главного редактора газеты «Мой город Железнодорожный».

Поясним, что нарушение п. 5 ст. 39 — это то самое «приходите вчера». Как можно его устранить? Только с помощью новых слушаний. Нарушение п. 7 — это опоздание с публикацией итогов слушаний. Машина времени еще не изобретена, поэтому и здесь без повторения процедуры нарушение не устранить. Но городская прокуратура удовлетворилась обещанием мэра больше так не делать.

На какое-то время рейдеров спугнули две телевизионные передачи «Момент истины», посвященные захвату парка. Но недавно они опять осмелели и наняли строителей, чтобы обнести территорию глухим забором. Характерно, что сооружение ограды ведет фирма, получившая из областного бюджета средства на благоустройство улиц Купавны. Однако в последнем она до сих пор замечена не была.

Похоже, Купавинскому бадминтонклубу, существующему с 1967 года, не суждено отметить свой юбилей. Но дело не только в спорте. Не перечесть, сколько детей сделало первые шаги в этом парке! Сколько влюбленных пар приходило сюда на свидания! Сколько писателей и поэтов черпало вдохновение! Тридцать лет назад тут еще можно было встретить знаменитого автора «Наследника из Калькутты» Роберта Штильмарка, творившего в Купавне. Любил гулять в парке со своими гостями — журналистами, драматургами, режиссёрами, политиками — известный журналист Юрий Щекочихин. А сколько поэтов и бардов, включая самых известных, побывало здесь у ныне здравствующего купавинца Дмитрия Цесельчука, сопредседателя Союза литераторов России!

Если перейти от лирики к суровой прозе, то возникает немало вопросов. Как можно отдавать другим землю, занимаемую общественной организацией? Ведь плоскостное спортсооружение бадминтонклуба построено совершено законно. Как можно отводить в частное пользование территорию, по которой проходят подземные коммуникации? Как можно лишать жителей большого поселка единственной рекреационной зоны? Как можно вообще строить дачи внутри улицы? Или в подмосковных владениях действуют иные правила, чем законы цивилизованного общества?

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

ЭКСПЕРТИЗА

• Все имеет свою цену
• Семен Курков

Рынок слияний и поглощений и до кризиса развивался стремительно. Сейчас, когда очевидно грядет вполне рыночный передел собственности, операции M&A приобретают особое значение. Но если в середине и конце 90-х, когда шла концентрация капитала, крупные компании ставили целью набрать побольше активов, даже если они и были непрофильными, то теперь до принятия решения проводится серьезная подготовительная работа. В частности, осуществляется профессиональная оценка бизнеса, который собираются купить.

Если брать абсолютные цифры по российским операциям слияния и поглощения, вряд ли они произведут сильное впечатление. К примеру, в 1999 году состоялось всего 119 сделок M&A. В недавнем 2004 году средняя цена сделки составляла 24,9 млн долл. А вот данные прошлого года: общее число сделок (сумма которых превышает 5 млн долл.) 394, общая сумма – 100,928 млрд долл. Но если оценить рост в процентном выражении, становится понятно, что движение капитала и, соответственно, переход собственности играют все большую роль в развитии экономики. Следовательно, возрастает значение и всех составляющих этого процесса.

Зачем оценивать

Прежде всего определимся с понятиями. Управляющий директор компании Praedium ONCOR International Рубен Алчуджян дает такую формулировку: «Оценка бизнеса – это определение в денежном выражении стоимости, которая может быть наиболее вероятной продажной ценой предприятия как товара». Эксперт справедливо полагает, что бизнес также является товаром, и, как всякий товар, обладает полезностью для покупателя, определяемой величиной генерируемой предприятием прибыли.

Оценка компании, бизнеса, рыночного сегмента, всей отрасли – разумеется, занятие не из разряда «искусства для искусства». Цели всякий раз бывают сугубо практическими, требующими соответствующей методики. Существует даже классификация, которая описывает все основные случаи проведения работы по оценке.

Бывает, что оценка стоимости бизнеса нужна для принятия правильных управленческих решений для повышения эффективности деятельности компании, предприятия. Оценка нужна для принятия обоснованного инвестиционного решения, для проведения реструктуризации. Оценка требуется при заключении договора страхования, при введении МСФО, для оптимизации налогообложения, установления доли совладельцев в случае подписания (или расторжения) договора. Наконец, ни один собственник не будет продавать или покупать всю компанию или хотя бы значимый пакет акций, не проведя оценки. Последнее, а именно оценка при проведении операции слияние-поглощение, представляет для нас особый интерес.

Оценка для M&A

Заметим, что M&A – это не какое-то одномоментное действие, а порой достаточно длительный процесс, состоящий из разных этапов. И потребность в том, чтобы оценить покупаемый (продаваемый) бизнес, возникает в самые разные периоды. Как замечает эксперт отделения коммерческой недвижимости компании «Кредит Макс» Галия Багаутдинова, «начиная с этапа принятия решения о заключении сделки купли-продажи предприятия или бизнеса, клиенту требуется точная информация об объекте», для чего его как раз и надо оценить. Покупатель должен понимать, насколько ценен приобретаемый им бизнес, но, может быть, еще важнее сделать точный прогноз – что даст ему слияние, возникнет ли при этом так называемый синергетический эффект. Кроме того, оценка крайне важна в финансовых взаимоотношениях между новыми собственниками объединенного бизнеса и миноритарными акционерами, владельцами долей поглощаемой компании. Как известно, существует два варианта: либо миноритарии продают свои акции по заранее оговоренной цене, либо переводят их в акции новой компании. При этом только проведение оценки позволяет, с одной стороны, назначить выкупную цену на акции, а с другой, установить коэффициент перевода старых акций в новые.

Здесь же уместным будет сказать, что в проведении оценки для нужд M&A может быть заинтересован не только бизнес. Тут как раз все понятно. Большая потребность бизнеса в услугах оценки привела к развитию этой фактически новой отрасли, стала причиной появления целого направления – оценка для залога. Но не менее нуждаются в квалифицированной оценке объектов, предприятий, бизнеса и органы государственной власти. Например, прежде чем приватизировать государственное имущество, его нужно оценить. Да и вообще, для того, чтобы понимать, какой собственностью владеет муниципалитет, область, край, требуется регулярное проведение оценки и переоценки.

Способы оценки

Как подчеркивает аналитик компании S.A. Ricci/King Sturge Алексей Дубейковский, «сам процесс оценки проводится тремя общепринятыми методами – доходным, сравнительным и затратным, каждый из которых имеет свою специфику». Затратный метод предполагает оценку на основе имеющихся активов. То есть речь идет о совокупности методов оценки, основанных на определении рыночной или иной стоимости активов, но (и об этом нельзя забывать) за вычетом рыночной или иной стоимости обязательств. Доходный метод основывается на определении ожидаемых от бизнеса доходов и последующем их преобразовании в стоимость на дату оценки. Как отмечает руководитель отдела консалтинга компании ASTERA Александр Осипов, «рыночная стоимость предприятия (бизнеса) во многом зависит от того, каковы перспективы его деятельности». Данный подход оценки, – указывает эксперт, – считается наиболее приемлемым с точки зрения инвестиционных мотивов, поскольку «любой инвестор, в конечном счете, покупает не набор активов, а поток будущих доходов». И, наконец, сравнительный метод – он представляет собой совокупность методов оценки стоимости предприятия, основанных на сравнении объектов оценки с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними. Можно сказать, что сравнительный метод опирается на здравый смысл, ведь разумный инвестор не заплатит за объект, больше стоимости аналогичного объекта. Однако специалисты оговариваются, что этот подход можно использовать лишь при наличии сформированного фондового рынка, информация которого и является основой для последующих расчетов в рамках метода.

Оценка или аудит

Во многих случаях оценка предприятия, бизнеса сопровождается проведением аудита. Разумеется, это операции разные, но – одинаково необходимые. «Оценка бизнеса дает представление о рыночной стоимости, а аудит показывает текущее состояние бизнеса», – поясняет Алексей Дубейковский. Обе процедуры дополняют друг друга, продолжает эксперт, так как ни один покупатель не готов приобретать какой-либо бизнес по завышенной цене или с непрозрачной для него структурой. «Аудит представляет собой деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций», – дает определение Галия Багаутдинова. По ее мнению, целью аудиторской деятельности является выяснение, соблюдаются ли нормативные акты при совершении хозяйственных операций, достоверна ли бухгалтерская отчетность, соответствует ли она порядку ведения бухгалтерского учета по установленным стандартам (ПБУ).

Эксперты считают, что аудит весьма значим для акционеров предприятий, руководителей, а также внешних инвесторов. Разумеется, внешние инвесторы заинтересованы в покупке акций предприятий со стабильной финансовой ситуацией, постоянно выплачивающих дивиденды. А ценность аудиторской проверки в том, что она дает ясную картину финансового состояния предприятий.

Оценка бизнеса и аудиторская проверка имеют один общий раздел в структуре отчетов – это финансовый анализ. На основании аудиторской проверки, финансового анализа и последующих расчетов по оценке бизнеса и составляется комплексное заключение о привлекательности данного вида бизнеса (предприятия).

Рынок оценки и его игроки

Следует отметить, что рынок оценочных услуг уже полностью сформирован, более того, он переживает период бурного роста. А нынешний кризис может пойти ему только на пользу. Агентство «Эксперт РА» приводит такие данные: в 2006 году выручка компаний, попавших в рейтинг (следовательно, заметных на рынке), приблизилась к отметке 5 млрд. рублей. А ежегодный рост рынка вот уже несколько лет превышает, по данным того же агентства, 50%.

«Оценка стоимости бизнеса – очень востребованный и прибыльный бизнес», – утверждает Александр Осипов. Стоимость оценки – вещь очень неоднозначная, продолжает эксперт, и зависит от размера бизнеса и от компании-оценщика. Разумеется, чем известнее компания, тем дороже ее услуги. Оценочной деятельностью, ввиду ее перспективности, занимаются и собственно оценочные, и консалтинговые компании, и кредитные организации. Спрос на эти услуги огромен, – уверен Алексей Дубейковский, – так как без оценки бизнеса ни одна компания не может воспользоваться таким видом привлечения средств, как IPO, а также провести любую сделку по купле-продаже или слиянию и поглощению.

Эксперты уверены, что в текущей ситуации неопределенности с финансовыми рынками спрос на эти услуги будет расти, так как многие владельцы либо желают выйти из бизнеса, либо нуждаются в дополнительном капитале, а продажу доли или его рефинансирование невозможно провести без оценки. Соответственно, стоимость услуг может находиться в диапазоне от нескольких тысяч (оценка недвижимости) до миллионов долларов (оценка компании при выходе на IPO).

Что касается ведущих игроков рынка, то имена их хорошо известны. В первую очередь, – говорит Рубен Алчуджян, – нужно назвать компании «большой четверки аудиторов», традиционно занимающиеся аудиторской и оценочной деятельностью – Deloitte & Touche, Ernst & Young, PricewaterhouseCoopers и KPMG. Вместе с тем, специалисты отмечают, что конкуренцию им составляют и молодые, растущие российские оценочные компании, такие как «НЭО Центр», «2К Деловые консультации», ФБК, «Спецоценка».

Подводя краткие итоги нашего анализа, скажем так: эксперты уверены в том, что в ближайшие годы объем операций по слиянию и поглощению значительно увеличится. Следовательно, оценочная деятельность для нужд M&A также будет переживать период бурного роста.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Рынок недвижимости Москвы: перепутье
• Руслан Дзкуя, корреспондент «МиР»

Рынок недвижимости Москвы находится в стабильном, но неустойчивом состоянии «молчаливой борьбы». С одной стороны, медленно снижаются рублевые цены предложений, но больших осенних и зимних скидок уже нет, при этом продавцы не готовы более значительно снижать цены. С другой стороны, обороты рынка снизились почти в два раза и покупатели пока не стремятся вернуться на рынок. Кто окажется сильнее в этой борьбе?

Мировой кризис поставил рынок жилья Москвы в нестандартные условия. Если раньше, когда экономика росла, за временной остановкой следовал новый рост цен, то что случится сейчас? Будет ли московский рынок жилья развиваться по циклическим законам, которые не сулят нам радужных перспектив в ближайшие 3–4 года, или мы пойдем своим путем?

Стабилизация?

С октября 2008 г. цены на рынке жилья Московского региона снизились за счет девальвации рубля в долларах примерно на 30%. Коррекция цен в рублях за тот же период была незначительной: на вторичном рынке – 12%, на первичном – не более 5%. Вместе с тем, большая часть покупателей ожидает дальнейшего снижения цен. Сбудутся ли их надежды?

В начале года казалось, что да. Цены сделок существенно отличались от цен предложения, если учитывать скидки. Максимальный период скидок на первичном рынке пришелся на декабрь 2008 г., размеры скидок на объекты бизнес класса достигали 25–50% от докризисной цены. В январе и феврале размеры скидок на первичном рынке стали снижаться и сократились до 10–15%, в апреле типичный размер скидки составлял до 5–10% от докризисного уровня. Схожим образом ситуация развивалась на вторичном рынке жилья. Максимальные скидки предлагались в январе – начале февраля 2009 года. Это было время, когда с типичной квартиры стоимостью 4,5–5 млн руб. можно было сторговать 1 млн руб., то есть получить скидку в 20–25%. В марте 2009 года размеры скидок сократились до 400 тыс. рублей (около 10%).

Таким образом, надежды покупателей на скорое падение цен не оправдалось. Цены идут вниз, но не так быстро, как того бы хотелось покупателям. Более того, укрепление рубля зародило надежду уже у застройщиков – все чаще стали говорить о стабилизации рынка к началу лета и медленном росте с осени. Сбудутся ли надежды продавцов?

Забастовка покупателей

Количество сделок на вторичном рынке Москвы снизилось более чем на 30% к показателям предыдущего года. В прошлые периоды охлаждения рынка жилья (2004 и 2006 гг.) снижение количества сделок не превышало 20%. По итогам февраля 2009 года количество сделок на вторичном рынке Москвы снизилось на 46,9% к февралю 2008 года. Сделки на рынке, по опросам риелторов, происходят только при условии существенной скидки со стороны продавцов. Обороты на первичном рынке жилья Москвы снизились до объема единичных сделок. В основном продажи идут у застройщиков, предлагающих скидки от объявленной цены предложения. Интервью основных застройщиков и риелторов в регионах показывают, что похожая ситуация произошла почти во всех других городах страны.

Количество сделок на рынке снижалось уже не первый год. Если в 2002–2003 годах в Москве по данным ФРС фиксировалось около 7–9 тысяч сделок в месяц, то в 2005–2006 годах 6–7 тысяч сделок. В соответствии с законами рынка увеличение цен приводило к снижению количества покупателей, готовых покупать по этим ценам. На рынке сложилась тупиковая ситуация, когда покупатели не хотят покупать, продавцы не могут продавать по сложившимся ценам. Как выразился Путин, «вся страна ждет, когда начнут падать цены на жилье». У покупателей в этой игре много козырей.

Ипотечная карта

Еще недавно развитию ипотеки правительство придавало огромное значение. Считалось, что она краеугольный камень в политике строительства доступного жилья. Говорилось, что доля людей, которые смогут купить жилья с помощью ипотеки, возрастет до 30%. Специалисты же предупреждали, что без резкого увеличения объемов строительства развитие ипотеки приведет лишь к росту цен.

Следует отметить, что ипотечные сделки действительно являются одним из главных факторов роста цен. Анализ произошедших событий показал, что рост цен на жилье очень сильно связан с долей ипотечных сделок (r2=0,9). С 2003 года по октябрь 2008 доля ипотечных сделок в общем объеме сделок увеличилась с 5% до 27%. Однако после начала кризиса в РФ вследствие ужесточения условий и сокращения числа игроков на рынке доля ипотеки снизилась к февралю 2009 года до 8%. Всего в период начала развития кризиса (ноябрь – декабрь 2008 г.) количество ипотечных сделок снизилось примерно на 30% к соответствующему периоду 2007 года, а в апреле 2009 года количество зарегистрированных ипотечных сделок снизилось еще больше – на 74% к апрелю 2008 г.

В некоторых регионах замедление ипотечного рынка началось еще летом. Например, в Омске уже в мае 2008 года рынок резко сбавил темпы роста, и цены на жилье стали медленно снижаться. Осенью и зимой опросы местных игроков рынка показывали, что во всех регионах выдача ипотеки практически остановилась. Утверждалось даже, что госбанки, единственные из оставшихся банков, выдававших ипотеку, получили «негласную установку из Москвы» под любым предлогом тянуть время и отказывать потенциальным заемщикам. Госбанки, которые не входили в систему АИЖК, в связи с невозможностью перепродать пул ипотечных закладных, не стремились выдавать новых.

Кроме того, длительное время позиция государства по поддержке рынка не выходила за рамки виртуальных словесных интервенций. Сумма помощи АИЖК то увеличивалась до 200 млрд., то сокращалась до 50 млрд. рублей. Таким образом, ипотечный козырь, толкавший вверх цены, больше не козырь.

Рады бы заплатить

Другим важнейшим фактором роста рынка на протяжении долгих лет являлся рост доходов населения. С 2000 года доходы выросли примерно во столько же раз, что и цены. Для того чтобы убедится в этом, достаточно заглянуть на сайт Госкомстата и сделать простейшие вычисления. Среднемесячная зарплата в январе 2000 года составляла 1,8 тысяч рублей, а в июле 2008 года уже 17,5 тысяч рублей –
в 9,6 раза больше. Цены на жилье в Москве в январе 2000 года составляли 18,1 тысяч рублей за метр, а в июле 2008 года 167,7 тысяч рублей, то есть в 8,9 раза больше. Исследования, проведенные Deutsche Bank на примере различных стран, а также городов Германии, показали существование устойчивой связи между величиной ежегодного прироста доходов населения и темпами роста цен.

Кризис привел к невиданному уже много лет сокращению доходов населения. Так, за период с октября 2008 года по февраль 2009 года среднедушевые доходы населения Москвы сократились (с учетом сезонности) с 36 тысяч рублей в месяц до 27–30 тысяч, то есть почти на 20–25%. Анализ корреляции между средней ценой за квадратный метр и среднедушевыми доходами населения показывает, что при текущем уровне доходов стоимость жилья в Москве должна составлять около 140 тысяч рублей за квадратный метр.

Показательно сравнить два предыдущих кризиса на рынке жилья с текущим. Так, в 2004–2005 гг. и 2006–2007 гг., при стабилизации рынка и незначительной коррекции цен, рост доходов, тем не менее, продолжался, что являлось существенной поддержкой рынка жилья. Растущие доходы населения формировали отложенный спрос, который всегда приводил к ускорению роста цен. В текущей ситуации говорить о формировании значительного потенциала отложенного спроса уже нельзя.

Нефтяной барометр

Цены на нефть являются важнейшим показателем экономики РФ, с этим не спорит никто. Однако, с точки зрения статистики, связь между ценами на жилье и нефть довольно слабая, коэффициент корреляции r2 не превышает 0,5. Вместе с тем, интуитивно хочется эту связь найти и во многих статьях авторы всегда ее находят. На поверхности лежит тезис о том, что доходы в бюджете, количество денег в экономике напрямую связаны с нефтяными доходами страны, которые, перераспределившись, приводят к росту цен, в том числе на жилье. Кроме него, по нашему мнению, цены на нефть являются некоторым сигнальным показателем для инвесторов и населения. В периоды резкого снижения цен на нефть, как это, например, было во второй половине 2006 года (-24%), рынок жилья получает шоковый сигнал.

Покупатели и инвесторы предполагают, что ситуация в стране ухудшится, и откладывают покупки до тех пор, пока цены на нефть снова не начнут расти. В связи с негативными ожиданиями, количество сделок на рынке снижается, и рост цен останавливается. Например, начиная с сентября 2007 года количество сделок на рынке сократилось примерно на 20%, цены незначительно снизились – примерно на 3–5%. Аналогичный, но гораздо больший шок испытали покупатели после резкого снижения цен на нефть (-72%) в конце 2008 года. Как уже говорилось ранее, количество сделок на рынке сократилось на 45%, цены в рублях снизились на 12%, в долларах примерно на 30%.

Козыри биты

Подытожим факторное сравнение двух кризисов 2006 и 2008 гг. Во время предыдущей стабилизации рынка в 2006 году доля ипотечных сделок росла, доходы населения росли, денежная масса увеличивалась. Единственным негативным фактором было падение цен на нефть. Количество сделок на вторичном рынке при этом сократилось на 20%. На первичном рынке застройщики успешно отразили атаки покупателей, применив механизм скидок от 3 до 10%. Отложенный спрос после привел к оживлению рынка. Осенью 2008 года ситуация коренным образом изменилась. Все основные драйверы роста рынка исчезли. Доля ипотечных сделок резко сократилась, доходы населения упали, денежная масса сократилась, цены на нефть рухнули. Продавцы и застройщики применили отработанный метод – механизм скидок, которые были гораздо выше, – 25–50%. Итак, почти все козыри продавцов, надеющихся на быстрое окончание кризиса на рынке жилья, биты. Забастовка покупателей привела к сжатию рынка. Наступает рынок покупателя. Надолго ли?

Схожим образом развивается ситуация на рынках недвижимости на развитых рынках. Например, экономический кризис 1989–1990 гг. отразился на рынке недвижимости Парижа 38% сокращением количества сделок и 6-летним периодом снижения, которое составило почти 40%. Характерно, что после начала снижения цен в 1992–1993 гг. на 20% – количество сделок на рынке стало постепенно восстанавливаться. Аналогичным образом развиваются события на рынках жилья сегодня во многих странах и городах мира. В 2008 году произошло сжатие рынка в Осло на 16%, в Стокгольме на 27%, цены при этом снизились пока незначительно. В 2007 году количество сделок в США снизилось почти в два раза, при этом цены за два года упали почти на 30% (данные S&P). Мир вступил в эпоху длинного нисходящего тренда к снижению цен на рынке жилья.

Длинные циклы на рынке недвижимости в странах мира

Исследование поведения циклического поведения рынка недвижимости, проведенное в рамках ОЭСР (OCDE) на примере 18 стран за период 1970–2005 гг., показало, что за период в 35 лет произошло около трех длинных циклов подъема и снижения цен.

Вот усредненное описание типичного длинного цикла на рынке недвижимости. Рост цен составляет в среднем 45,6% (в реальном выражении), падение цен – 23,3%. Средняя длительность фазы роста цен составила 5,5 года (22,7 квартала), средняя длительность фазы снижения цен составила 4,5 года (18,5 квартала). Анализ фазы снижения цен показывает значительный разброс в глубине падения рынка в разных странах от 10% до 50%. Однако в среднем фаза снижения цен длинного цикла на рынке недвижимости в реальных ценах оказывается в диапазоне 20–35%. Данный факт является точкой отчета в построении вариантов развития кризиса, который охватил рынки недвижимости большинства стран мира.

Попробуем применить исторический подход для прогноза дальнейшего развития рынка. Поскольку фаза снижения цен в США началась раньше всех – в июле 2006 года, то и закончится она раньше всех – ориентировочно зимой 2010 года. В Москве кризис начался в августе 2008 года, поэтому длинный восходящий тренд начнется не раньше августа 2012 года. Если предположить худший вариант развития кризиса, то есть снижение цен с учетом инфляции примерно на 50%, то картина будущего станет яснее. Максимальное падение номинальных цен случится в первый год кризиса. В дальнейшем падение цен продолжится, но уже в реальном выражении. При этом цены предложений даже незначительно вырастут. Следует помнить, что при годовой инфляции в 13% простая стабилизация номинальных цен приведет к падению реальных цен на 13%. В течение 5 лет такие темпы инфляции при стабильных номинальных ценах приводят к падению реальных цен почти на 40%.

Продавцам и застройщикам при этом придется свыкнуться с новыми условиями развития рынка и перестраивать свои бизнес-модели. Снижение цен на жилье в США не является помехой для начала нового цикла активности в девелопменте. Новые дома начинают закладываться и продажи расти примерно за два года до окончания цикла снижения цен.

Вся власть покупателям

От всеобъемлющего рассмотрения рынков недвижимости перейдем к прогнозу развития рынка жилья Москвы на среднесрочную перспективу. Для этого применим «коэффициент поглощения» (apsorption rate) – инструмент, применяемый в практике американских риелторов. Суть его в следующем. Если текущее предложение больше среднемесячного количества сделок меньше чем в четыре раза, то рынок находится в состоянии «рынок продавца», при этом цены на жилье растут. Если текущее предложение больше среднемесячного количества сделок в семь и более раз, то власть на рынке принадлежит покупателю и цены при этом снижаются. Промежуточное состояние рынка – с коэффициентом поглощения от 5 до 6 характеризует нейтральный и равновесный рынок.

Анализ активности на вторичном рынке Москвы на основе данных ФРС по количеству сделок, а также цен и объему предложения на рынке, показывает на существование циклов «рынка продавца» и «рынка покупателя» с периодом примерно в 820 дней (2,2 года). На май-июнь 2009 года приходится максимальное развитие тенденций «рынка покупателя». Быстрый переход в это состояние начался уже в марте 2009 года, что сопровождается ускорением снижения цен. Очередной цикл подъема рынка и состояния «рынок продавца» начнется в середине осени 2009 г.

Исходя из анализа развития циклов недвижимости Москвы, мирового опыта и макроэкономического моделирования, можно предположить, что общий уровень снижения цен с октября 2008 года по начало 2010 года составит 20–30%, то есть до значений 135–145 тысяч руб./кв. м. Потенциал снижения с уровня начала апреля 2009 года составляет 10–20%.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Малоэтажное возрождение
• Валентин Корнев

Ничего особенно парадоксального здесь нет. Понятно, что при создании коттеджных поселков экономкласса, поселков таунхаусов, загородных жилых комплексов небольшой этажности значительная часть затрат связана с получением земли. Чем дороже крупный участок под размещение поселка, тем меньше доля инвестиций, приходящаяся собственно на строительно-монтажные работы.

После резкого и повсеместного спада на рынке недвижимости цены на землю стали гораздо доступнее для запуска новых проектов. Что и является одной из важных предпосылок для оживления строительства малоэтажного жилья. Понимают изменения земельной экономики и представители строительных компаний, и власть, руководствующаяся при проведении земельных торгов иными, чем в докризисное время, ценовыми стандартами. И, кроме того, региональные администрации стали проводить более активную политику в области малоэтажного строительства.

К примеру, не так давно было решено, что в городской черте Омска в 2009 году будет выставлено на торги в общей сложности 50 гектаров земли, причем 28 из них приходятся на проекты малоэтажного строительства. Интерес к таким проектам в регионе есть – участки для 2–3-этажной застройки пользуются популярностью. И если выделение земли пойдет таким темпом далее, через какое-то время начнет меняться в сторону понижения высотности архитектурный облик города.

К реализации программы малоэтажного строительства, получившей название «Свой дом», приступают в настоящее время в Башкортостане. Данная программа входит здесь в число социальных. Земля будет предоставляться не строительным компаниям, а непосредственно гражданам, которые получат участки по 10–12 соток бесплатно. Об этом общественности поведал премьер-министр республики Раиль Сарбаев. Насколько можно понять, схема в чем-то схожа с приобретением участка в форме дотации от государства с прилагающимся строительным подрядом, только в данном случае цена работ изначально ограничена властью. Предполагается, что граждане смогут заказывать дома исходя из цены метра в диапазоне 10–14 тыс. рублей. Дома планируется строить максимально экономичные, площадью 60–100 кв. м (кстати, для средней российской семьи размеры вполне достаточные, так, большинство частных домов населения юга России далеко не всегда доходит размером до 100 метров). Получается, что свой дом можно будет получить в диапазоне 0,6–1,4 млн рублей, причем фонд жилищного строительства республики получит средства, которыми сможет частично кредитовать частных заказчиков домов.В дополнение к этому власти берут на себя обеспечение нового жилья инженерными коммуникациями.

Потребительские преференции, которые получают участники программы «Свой дом», объясняются не только ее социальной направленностью. Представители администрации стремятся оживить рынок малоэтажного жилья, создать ситуацию, в которой он через некоторое время будет развиваться уже с меньшей долей государственной поддержки. Надо сказать, что уже сами объемы программы достаточно велики – в течение ближайших лет планируется построить порядка 5 тыс. частных домов. А при развитии данного сегмента счет может пойти уже на десятки тысяч, в результате чего в регионе будет достигнуты темпы строительства, соответствующие параметрам программы «Доступное жилье» (1 кв. м на человека в год).

Традиционно высока активность малоэтажного строительства в таком регионе, как Ростовская область. Однако здесь появление новых домов является более результатом деятельности населения. Власти тоже хотят участвовать в процессе создания малоэтажных поселков и недавно обсудили ход реализации новых проектов. Как сообщила пресс-служба министерства сельского хозяйства региона, к главным проблемным пунктам чиновники относят медленные темпы создания инфраструктуры, а также промедление в предоставлении субсидий. Однако, по мнению министра сельского хозяйства Ростовской области Игоря Кузнецова, во многом данные трудности связаны с работой районных администраций, не предоставляющих сметы на развитие инфраструктуры, без чего не могут быть выделены и субсидии.

Помимо средств областных бюджетов для помощи малоэтажному строительству используются и федеральные деньги. Причем есть регионы, в которых средства из центра в разы превышают собственные деньги. К примеру, в Орловской области на реализацию малоэтажного проекта в одном из районов (близ Тросно) региональная администрация готова выделить 7 млн рублей, тогда как федеральные деньги составят 26 млн. При этом для будущих жителей малоэтажной недвижимости предоставляются довольно выгодные условия приобретения жилья. Людям, которые на протяжении этого года вложат в строительство своего дома 100 тысяч рублей, в 2010-м будет предоставлена федеральная субсидия в размере 70% от сметной стоимости дома. Возможно, для жителей Орловской области 100 тысяч – большие средства, при местном уровне доходов эта сумма воспринимается, прямо сказать, не по-московски. Однако есть ради чего стараться найти средства. Вообще же за федеральными субсидиями обращаются многие регионы, в которых ведутся проекты малоэтажного строительства. Так, только упомянутая выше Омская область направила на рассмотрение на федеральном уровне шесть проектов (вне Омска) для получения субсидий из центра.

Однако сами по себе субсидии не являются некой универсальной панацеей, способной существенно повлиять на динамику малоэтажного строительства. Препятствует этому не только отсутствие денег, но и особенности оформления документов на строительство. Для строительства городского небоскреба и скромного домика иногда требуется собирать сопоставимое количество документов, заключений экспертиз и пр., то есть граждане фактически в какой-то мере становятся «сами себе девелоперами». Решением данной проблемы занимается в настоящее время Министерство регионального развития России. Не так давно это ведомство разработало предложения, направленные на изменения различных нормативных актов и реализацию комплексного плана на основе проекта «Доступное жилье». Общей направленностью документа является упрощение процесса прохождения экспертиз в сфере малоэтажного строительства.

Если предложенные изменения станут законодательной нормой жизни, срок инициации новых проектов сможет существенно сократиться и тогда доля малоэтажного строительства способна существенно вырасти. Благо деньги на эту сферу жизни государство выделяет большие. По словам заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы ФС РФ Александра Когана, в 2006 году малоэтажная сфера вообще не финансировалась, в минувшем же году на региональные проекты было выделено 80 млрд рублей, причем значительная часть средств – именно на малоэтажную застройку. Так что не исключено, что через несколько лет заметная часть населения регионов будет жить в современных удобных домах, а еще более заметная часть россиян станет вынашивать планы переезда в собственный дом.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

• Строительная отрасль в Америке
• Георгий Лукьянчиков

Именно строительная отрасль наиболее сильно пострадала в США от разразившегося финансового кризиса. Объемы производства компаний сократились в два раза, акции подешевели на 80%. Кто сильней всего пострадал от кризиса? Как TOP-5 застройщиков США готовится к перезагрузке рынка?

Строительством домов в США занимается более 170 тысяч компаний с общим годовым доходом более 500 млрд долларов. Крупнейшими компаниями сектора являются Centex, Pulte, Lennar, DR Norton и KB Homes. Однако большинство застройщиков – это небольшие компании. В таких компаниях работают примерно 10 человек, в год они строят примерно по 20 домов, получая чуть больше 3 млн долларов дохода. Компаний с годовым доходом, превышающим 10 млн, во всей стране насчитывается около 2000. Индустрия жилищного строительства сильно фрагментирована: несмотря на то, что крупнейшие компании строят в год более 20 тысяч домов, TOP-10 застройщиков занимают только 20% рынка. Плохие годы, когда рынок сокращается, приводят к проблемам и большой ротации среди мелких застройщиков, более 20% навсегда покидают строительный бизнес.

Спрос на рынке жилья зависит от роста населения и низкого уровня кредитных ставок. Главными отличиями мелких и крупных компаний является то, что небольшие компании строят преимущественно в плотно населенных городских районах на небольших дорогих участках земли. В то же время крупные компании обычно развивают проекты на крупных участках земли, пользуясь экономией на масштабе. Обычно каждая крупная компания строит свой модельный ряд домов и активно продвигает свои дома.

Одной из характерных особенностей строительной отрасли США является широкое использование продуктов из древесины. Согласно проведенному исследованию в большинстве односемейных и многосемейных домах, 90% конструктивные балки созданы из древесных продуктов (дерево, клееный брус и т.п.), 80% наружных стен, 75% элементов декора, 80% полов – также созданы из древесных продуктов. Жилищное строительство является крупнейшим потребителем древесины в стране. В 2004 году отрасль поглотила 60% от всех продаж древесных изделий в США (31% из которых пошел на возведение новых домов и 27% на реновацию старых – данные U.S. Census Bureau).

Большая часть конструктивных элементов, из которых строятся дома, производится на фабриках. Строительная индустрия Америки обычно разделяется на застройщиков-производителей и застройщиков-дилеров. Застройщики-производители (Production Builders, полного цикла) имеют собственные фабрики по производству конструктивных элементов домов, продукцию которых используют для строительства домов. Они сами продают дома непосредственно покупателям. В отличие от них застройщики-дилеры (Builder/Dealers) обычно имеют большую сеть продаж и строят дома из компонентов, произведенных на фабриках других производителей (мобильные, модульные, панельные дома). Они могут привозить дома и компоненты на расстояние до 700 миль от места производства. Такие компании готовят участок, собирают финансирование проекта, контролируют возведение дома. Развитие рынка приводит к увеличению доли застройщиков-дилеров. Так, за период с 1983 по 2008 г., по данным Automated Builder, их доля выросла с 54% до 67%. Однако по-прежнему среди крупнейших застройщиков Америки, производящих более 7 тысяч домов в год, 95% составляют именно застройщики-производители (полного цикла).

Еще одной особенностью строительной отрасли США является высокая доля передвижных домов (manufactured home) в общем объеме нового жилья. Передвижные дома полностью создаются на заводах и транспортируются к месту установки. В 1950-х годах такие дома были небольшими и в принципе могли передвигаться вслед за владельцем. Однако сегодня они, как правило, привозятся с завода и устанавливаются навсегда. Спрос на передвижные дома идет со стороны бедного населения США, поскольку средняя цена такого дома, по данным U.S.Census Bureau, в феврале 2009 года – 38,9 тысяч долларов. Стоимость квадратного метра в таком доме примерно в три раза дешевле, чем в обычном. В 2008 году доля передвижных домов в общем объеме ввода составила 7,3% или 79 тысяч домов. Следует отметить, что, по статистике, спрос на такие дома из года в год снижается. Для сравнения – в 1995–1998 г. ежегодно строилось примерно 350 тысяч передвижных домов – или около 25% от общего строительства в США. Сокращение сегмента происходит вследствие негативного имиджа таких домов, которые связываются с бедными слоями населения.

Крупнейшие застройщики США

Рассмотрим пятерку крупнейших строителей в США (TOP-5), которые вместе строят примерно 10% всех возводимых в стране домов. В связи с кризисом доля TOP-5 немного сократилась с 10,9% в 2006 году до 9,2% в 2008 году. Если говорить о количестве построенных домов, то в 2006 году, в лучший год для строительной отрасли Америки пятерка построила около 215 тысяч домов. Правда, в 2008 г. их уже было в два раза меньше – 103 тысячи домов. Однако кризис отразился на всей строительной отрасли Америки. Общий объем ввода жилья снизился с 418 млн кв. м в 2006 г. до 227 млн кв. м в 2008 г.

Поскольку в привычной для России системе координат вводе жилья в кв. м в США данные публикуются редко, попробуем оценить ввод жилья, перемножив количество построенных домов на размер одного односемейного дома. Оценка дает общий объем возводимого жилья TOP-5 американских застройщиков в 24 млн кв. м в 2008 г., 38 млн кв. м в 2007 г. и 49,4 млн кв. м в 2006 г. Сравнение с крупнейшими застройщиками в Российской Федерации по этому показателю показывает, что нашим компаниям есть куда расти. Общий объем пятерки крупнейших компаний РФ составил в 2007 году примерно 5 млн кв. м, то есть в 7,6 раза меньше. Впрочем, доля наших крупнейших компаний или показатель концентрации бизнеса сопоставим с американским – примерно 8%.

Передовиком капиталистического производства в США в 2006 году. стала компания D.R. Horton, построившая 52 тысячи домов или примерно 12 млн кв. м, с общей долей строительства в 2,7%. Второй крупнейшей компанией Америки является Lennar, построившая в 2006 году 49,5 тысяч домов (11 млн кв. м, 2,5%). Третьей компанией США стала Pulte Homes – 42 тысячи домов (9,5 млн кв. м, 2,1%). И, наконец, замыкают пятерку лидеров компании Centex c 39 тысяч домов (9 млн кв. м, 2,0%) и KB Home 32 тысячи домов (7,4 млн кв. м, 1,6%). Для сравнения, крупный российский застройщик ГК «ПИК» в свой лучший 2007 год построил 23 тысячи квартир, а Су-155 примерно столько же. Однако следует учесть, что российские компании строят дома не из древесных панелей.

Динамика строительства в разрезе крупнейших компаний США, показывает, что современных лидеров в TOP-5 1983 года практически нет. Единственная компания, которая осталась, – это U.S. Home (в 2000 г. ее и место в пятерке купила Lennar) и Pulte Home (которая в 1983 году была на 9-м месте).

Кризис уже вносит свои коррективы, продолжая концентрацию в отрасли. В ближайшее время конфигурация пятерки серьезно поменяется. Начался процесс объединения компаний Centex и Pulte Homes, который приведет к созданию самого крупного игрока на рынке страны с долей рынка более 4%. Если рынок жилья восстановится до объемов 2006 года, то годовой объем строительства компании может достигнуть 80 тысяч домов или 19 млн. кв. м.

Большинство компаний работают на рынке давно и основаны еще в 60-х годах прошлого века. Второй характерной особенностью крупнейших американских компаний является охват рынков, географическая диверсификация деятельности. Например, D.R. Horton работает в 25 штатах страны на 77 локальных рынках, то же самое можно сказать о компании Centex. Компания Pulte Homes работает в 25 штатах страны и охватывает 48 локальных рынков жилья.

Строительные компании России менее диверсифицированы, хотя до кризиса процесс экспансии на региональные рынки шел высокими темпами. Так, в 2008 году ГК «ПИК» сформировала активный портфель региональных проектов в 11 регионах страны на 22 локальных рынках, Су-155 работала в 6 регионах страны, Главстрой в 7 регионах, компания «Интеко» и группа «ЛСР» в 4 регионах страны. Конечно, после кризиса процесс географической экспансии продолжится. Однако возможно изменится структура возводимого жилья за счет увеличения доли малоэтажного строительства.

Курсы акций компаний: снова циклы

Максимальных значений стоимости большинство компаний достигли в августе 2005 года. Рост курса акций со времени минимальной точки предыдущего спада в апреле 1999 года составил от 3,3 раза для Centex до 6,5 раза для Pulte Home. Такому бурному взлету соответствовали как увеличение производства домов самими компаниями, так и самый значительный за всю историю США рост населения в это время, который составлял от 2 до 3 млн человек в год.

Вместе с тем, известно, что «деревья не растут до небес», поэтому рынок после бурного роста перешел
к снижению. Интересно отметить, отрицательная динамика курса акций строительных компаний началась в августе 2005 г., то есть задолго до начала кризиса и падения цен на жилье в США, которое началось в марте 2007 г. Что же явилось триггером, который переключил столь успешный восходящий тренд рынка на нисходящий? Анализ статистики показывает: все очень просто. В марте 2005 года был достигнут максимум по количеству продаж домов на рынке, после чего продажи стали медленно сокращаться. Сокращение продаж в течение шести месяцев оказалось достаточным, чтобы развернуть тренд. Инвесторы уже не верили в то, что компании в следующем году продадут жилья больше, чем построят. Кризис перепроизводства уже начался, а цены на жилье по инерции продолжали расти.

Сравнение с динамикой акций российских строительных компаний показывает: как и положено, в России – драматизма гораздо больше. Акции российских девелоперских компаний, котирующихся на бирже, не так много. Пройти IPO удалось ГК «ПИК», которая провела крупнейшее в Европе размещение акций. Второй застройщик жилья – питерская компания ЛСР – также провел успешное IPO. Компании «Система Галс» и «АФИ-Девелопмент» мы здесь рассматривать не будем, поскольку они в меньшей степени сфокусированы на жилом строительстве. Драматизм заключается в том, что в отличие от США в России все процессы происходят очень быстро. Быстрое и катастрофическое сокращение уровня продаж привело к такому же быстрому снижению курса акций компаний. Акции ГК ПИК упали на 98% от максимального значения в мае 2008 года, ЛСР на 97%. Однако можно заметить, что восстановление рынка жилья за счет оживления ипотечного кредитования, возобновления роста доходов населения приведет к увеличению продаж и вслед за этим курса акций компаний, которые пока оцениваются очень низко.

Постепенное восстановление строительной отрасли в США уже началось. Нижняя точка кризиса пройдена, и анализ первичных данных показывает начало роста всех показателей рынка недвижимости. Ежемесячные показатели продаж односемейных домов (не очищенные от сезонности) растут уже третий месяц подряд, количество полученных разрешений на строительство и начатых новых домов увеличивается, показатель объема предложения на рынке выставленных на продажу домов продолжает снижаться. Пузырь избыточного предложения на рынке постепенно рассасывается. Позитивные показатели продаж развернули динамику курса акций крупнейших компаний-застройщиков США. С минимальных значений конца января-февраля 2009 года стоимость их акций выросла на 20–80%.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

ЗА РУБЕЖОМ

• Ближе всего к Богу
• Андрей Воскресенский, обозреватель «Коммерсантъ» – специально для «МиР»

Туристическая инфраструктура Израиля приготовилась к резкому повышению активности после отмены краткосрочных виз для россиян в конце прошлого года. Этого не произошло – помешал кризис. Впрочем, кризис – явление временное, а проекты в инфраструктуре и недвижимости по определению долгосрочные. Посмотрим, какой интерес может представлять эта страна для частного инвестора из России, который собирается вложить средства в покупку недвижимости.

Середина мира

Всем известно, что Израиль – маленькая страна. Однако для того, чтобы понять, насколько маленькая, надо в ней побывать. Дело не в небольших (не только по нашим, но и по европейским меркам) расстояниях, и даже не в отличных дорогах и отлаженной транспортной системе. Израиль действительно находится в середине мира или, по крайней мере, Старого Света. Иерусалим стоит почти в точности на линии водораздела между Средиземным и Мертвым морями. А самая южная точка страны – Эйлат – то место, где отдыхающие пешком прогуливаются от Азии до Африки. Даже на автобусе всего за один день можно доехать от Тель-Авива до Эйлата (то есть от Средиземного моря до Красного), при этом еще сделав двухчасовую остановку на пляже Мертвого моря. Такой же путь на «Боинге-737» займет меньше часа.

Ни в одной стране мира так близко не сходятся Европа, Азия и Африка. Но кроме вполне естественного восторга путешественника от самого осознания этого факта, «компактность» Израиля имеет и свои коммерческие преимущества. Фактически (с некоторыми оговорками) рынок недвижимости един на всей территории страны. Конечно, апартаменты с видом на море ценятся на несколько порядков выше, чем квартира в небольшом городе в центре страны. Но точно такая же разница существует и в крупных городах между районами. При этом, приобретя недвижимость в Тель-Авиве, вы сможете в зимние месяцы слетать на пару дней в Эйлат (это круглогодичный курорт), а владельцу виллы на побережье Красного моря ничто не помешает съездить на экскурсию в Иерусалим и к вечеру вернуться обратно.

Другое дело, что до настоящего времени самая большая часть покупок недвижимости иностранцами приходилась на деловые центры – Тель-Авив, Нетанию, Хайфу, Беер-Шеву. По данным израильского агентства недвижимости Gordon Rock, в прошлом году 48% сделок покупки недвижимости иностранцами пришлось на Тель-Авив и Нетанию (примерно в равных долях) – почти вдвое больше, чем на Эйлат и Иерусалим вместе взятые. Иными словами, приезжающие в страну граждане других государств (в том числе и России) прежде всего воспринимали ее как международный центр бизнеса, и лишь во вторую очередь – как рекреационно-туристический центр. Вполне возможно, с отменой виз и увеличением туристического потока россиян ситуация начнет меняться.

Консервация в камне

Иерусалим интересен для российского инвестора не только потому, что это столица и один из самых посещаемых туристических центров в мире. Впрочем, насчет столичного статуса Иерусалима стоит сказать особо. В любой российской энциклопедии (так же, как и советской) вы прочитаете, что столицей Израиля является Тель-Авив, а Иерусалим – спорная территория, находящаяся частично на палестинской территории. Большинство посольств находятся именно в Тель-Авиве (в том числе и США, которые признали столицей Иерусалим, но уже десяток лет тянут с переносом в Вечный город своего главного дипломатического представительства). Сами же израильтяне считают, что Иерусалим был и остается столицей их государства более двух тысяч лет.

Как бы там ни было, амбивалентность столичного статуса Иерусалима нисколько не мешает проведению в этом городе многочисленных международных мероприятий: конференций, семинаров, выставок, симпозиумов и т.д. Благодаря этому приобретенная здесь недвижимость наверняка не будет оставаться невостребованной. «Иерусалим – один из центров международной жизни, сравнимый с Нью-Йорком и Лондоном. Дорогие апартаменты здесь приобретают не в последнюю очередь из соображений престижа», – говорит президент агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель.

Естественно, сдача в аренду недвижимости, расположенной в хорошем месте (а самое хорошее место – это, естественно, с видами на Старый город) будет выгодна вне зависимости от времени года и финансовой ситуации в мире. Если же отвлечься от инвестиционной составляющей, Иерусалим – просто один из красивейших городов в мире. Расположенный на нескольких холмах (или правильнее назвать их горами?), он хорошо просматривается во все стороны, и почти с любого возвышенного места видны стены Старого города. Когда наблюдаешь панораму города, складывается странное впечатление: то ли он весь, включая пятизвездочные отели, был построен тысячу лет назад, то ли одномоментно был отреставрирован в едином стиле. На самом деле все проще: по распоряжению мэрии все без исключительно строения в городе (как новые, так и реставрируемые) должны отделываться так называемым «иерусалимским камнем» (местный известняк светло-желто-сероватого оттенка). Причем это касается как нового строительства, так и реконструкции. Именно из этого камня выложены стены Старого города. «Иерусалимский камень» на редкость долговечен, и потому дома, выложенные им полвека назад, выглядят как вчерашние новостройки.

Между прочим, больше десяти лет назад, перед празднованием 850-летия Москвы, наше столичное правительство приняло специальное постановление о том, что исконным «историческим» цветом Москвы является светло-желтый, и здания, отнесенные к числу исторических памятников, должны быть отреставрированы с учетом традиций. Некоторые «сталинские» высотки даже «пропесочили» (в прямом смысле, используя пескоструйные механизмы) в соответствии с этим постановлением. Вот когда это давнее распоряжение мэрии будет выполнено окончательно, Москва станет не только «третьим Римом», но и «вторым Иерусалимом».

Неприемлемый дар

Иерусалим очень консервативен. Таким, наверное, является любой древний город, но в данном случае играет роль еще и религиозная консервативность. «Чужое» он безжалостно отторгает. В этом смысле показательна история с нашим (православным) памятником их (иудейскому) царю и общему для двух религий библейскому пророку Давиду. Памятник ему был установлен в октябре прошлого года на горе Сион, у стен церкви Успения Пресвятой Богородицы, неподалеку от предполагаемой гробницы ветхозаветного персонажа. Памятник был создан по инициативе Фонда святителя Николая Чудотворца (авторы проекта – скульптор Александр Демин и Александр Устенко, директор московского завода «Лит-Арт», где отливали статую). То есть наши люди от чистого сердца совершили акт единения двух культур и двух религий. Причем на высоком конфессиональном уровне – открывать памятник прибыли несколько высокопоставленных иерархов Русской православной церкви, а освятил его митрополит Екатеринодарский и Кубанский Исидор.

Однако уже вскоре ортодоксальные иудеи памятник осквернили – отбили нос и чем-то облили. Акт вандализма был совершен в соответствии с религиозным каноном: иудаизм запрещает изображение людей и животных. Впрочем, эта проблема еще могла бы быть решена: в соответствии с первоначальной договоренностью, Давид должен был быть отлит без уха, и это позволило бы считать статую не совсем изображением человека. «Если уха нет, или наличествует дефект, при котором ухо наполовину усечено – эта конструкция имеет право на существование», – так постановил при обсуждении статуи крупнейший духовный авторитет Израиля раввин Йосеф Шалом Эльяшив. Но в окончательном варианте ухо Давида (или его отсутствие) оказалось скрыто под волосами. «Вопрос в том: есть ухо или нет его?» – так сформулировал свои сомнения раввин горы Сион Мордехай Гольдштейн.

Но даже если считать, что уха под волосами нет, возникает еще одно, более существенное препятствие. «Ни одно сооружение в Иерусалиме, какое бы оно ни было, не может быть возведено за счет денег «гоев» (неевреев). Даже, если нееврей желает совершить акт благотворительности – мы, по религиозным канонам, не можем принять подобный дар. Евреи должны отстраивать Иерусалим за собственный счет», – процитировало слова Мордехая Гольдштейна агентство Newsru.co.il. Попутно можно сделать вывод, что российским девелоперам вряд ли стоит пытаться зайти со своими проектами на иерусалимский рынок недвижимости. Впрочем, выходцы из бывшего СССР Лев Леваев и Авигдор Либерман (нынешний министр иностранных дел Израиля) вполне успешно занимаются здесь девелопментом. И конечно, никакие религиозные каноны не мешают россиянам приобретать в собственность израильскую недвижимость.

Малые земли

Эйлат – единственный круглогодичный город-курорт в Израиле – это всего несколько километров побережья Красного моря. От центра города за четверть часа можно прогуляться до границы с Иорданией, миновав всего четыре гостиничных и три общественных пляжа, а поездка в Египет займет минут 10 на автомобиле. Значительную часть береговой линии еще предстоит осваивать. Со временем будет выведена военно-морская часть (красноморский военный флот Израиля недавно был упразднен за ненадобностью). Видимо, освободится место после вывода нескольких предприятий. Но даже при этом условии земли в Эйлате очень мало: с восточной (наиболее протяженной) стороны горы подступают почти к самому берегу, и землю под застройку приходится в буквальном смысле вырывать у гор.

Я побывал на площадке, которую муниципалитет подготовил к продаже под частную застройку. В нашем представлении «подготовленная к продаже» земля – это разметка участков и подводка коммуникаций, прежде всего магистрального газа. Здесь это совсем другое. Во-первых, для начала был срыт здоровенный холм (или правильнее говорить – маленькая гора?). Во-вторых, все участки не просто размечены, а обнесены каменными стенами, и внутри будущего поселка проложены капитальные дороги. Кстати, все участки доверху заполнены грунтом: его вывоз – забота будущего владельца. Наконец, подведены инженерные коммуникации, главная из которых – центральная канализация, а газ здесь просто не нужен. В Эйлате, как, впрочем, и во всем Израиле, главная проблема – не отопление, а кондиционирование.

О цене на участки говорить пока рано: они будут проданы на государственном аукционе. Покупателями наверняка выступят в том числе и местные девелоперы – для того, чтобы построить несколько домов и затем продать уже готовую недвижимость. Правда, с юридической точки зрения они будут действовать как частные лица. Ничто не мешает принять участие в аукционе и нерезиденту, чтобы затем построить виллу хоть и не на первой линии, но с фронтальным видом на Красное море. Участки расположены амфитеатром, повторяя форму холма, так что вид на море будет у всех домовладельцев.

Ведется в Эйлате и организованная застройка. Правда, в основном в километре от берега и выше: на первой линии участков нет совсем, на второй – по пальцам можно пересчитать. Иосиф Авраами – один из крупнейших девелоперов в Эйлате (он строит также и в Тель-Авиве). Свою фирму он назвал собственным именем – Yossi Avrahami. Хорошая, между прочим, традиция – не прятаться за красивым словом, а уже в названии объявить свою личную ответственность за построенное. Мы разговариваем с Иосифом в строительном вагончике. Он похож скорее на прораба, чем на бизнесмена: огромный, немногословный, с обветренным лицом. Узнав, что я из России, вспоминает о трагедии, произошедшей прошлой осенью, когда 24 петербуржца погибли в автокастрофе в горах неподалеку от Эйлата. «Это была большая трагедия для всей страны?», – сочувственно спрашивает Иосиф. «Это была трагедия прежде всего для их родных и близких», – честно отвечаю я. Иосиф молчит, а переводчик деликатно замечает: «Он просто не представляет себе масштабов России».

Как раз в те дни (в конце января) на месте автокатастрофы был открыт памятник погибшим, установленный министерством туризма Израиля и мэрией Эйлата. До того как отдать дань памяти погибшим, израильские власти организовали лечение всех пострадавших в лучших клиниках, а множество добровольцев помогали врачам ухаживать за ранеными. И дело не в том, что израильтяне озабочены поддержанием туристической отрасли. В соседнем Египте автокатастрофы случаются чуть ли не каждый месяц, а поток туристов от этого не становится меньше. И памятники погибшим там, кажется, никто не ставил. Просто Израиль – это действительно очень маленькая страна, и для них даже несколько погибших в автокатастрофе – это национальная трагедия. К слову, мэрия Санкт-Петербурга по неизвестной причине не отреагировала на приглашение израильских властей, и ни одного представителя города на Неве на церемонии открытия памятника не было.

Из строительного вагончика мы с Иосифом переходим на стройку. «Видите экскаваторщика? – Иосиф показывает рукой на кабину огромной машины. – Это лучший экскаваторщик в стране, и он родом из России, из Киева». А вот на самой стройке много китайцев-гастарбайтеров. Прямо как у нас – с той разницей, что китайские рабочие обходятся работодателям дороже местных. Зарплаты такие же, но их надо поселить, обеспечить страховку, создать все условия для жизни, и еще заплатить за право использования иностранцев в качестве рабсилы. В чем же выгода для застройщика? Да никакой выгоды нет, просто местных строителей не хватает. На тяжелые работы (их здесь называют «мокрыми») местное население не идет. Опять же совсем как в Москве.

Residence du Golf – так называется его многоквартирный жилой комплекс, уже почти законченный. Иосиф считает, что это будут лучшие резиденции в Эйлате. «Просмотрите на эту часть фасада с колоннами – здесь облицовка уже закончена, разве это не прекрасно? А во внутреннем дворе будет огромный бассейн, с той стороны – поле для мини-гольфа», – эмоционально объясняет Иосиф, стоя на кромке низкого оконного проема. Действительно, комплекс производит отличное впечатление, если не считать того, что прямо рядом с внутренним двором, где уже вырыт котлован для бассейна, проходит довольно оживленная трасса. Что делать, в Эйлате найти под застройку даже такие 2 гектара – задача почти невыполнимая.

Зато для потенциального покупателя это хорошая новость. В единственном израильском круглогодичном городе-курорте, где земли под застройку уже почти нет и в скором времени совсем не будет, недвижимость не будет дешеветь ни при каких условиях. Даже во время вселенского кризиса.

Полная электронная версия статьи находится здесь Приобретение электронной версии журнала: Косенко Андрей, kosenko@mir-mos.ru Подписка на издание: Тарасова Надежда: tarasova@mir-mos.ru

Перепечатка материалов без разрешения редакции запрещена. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и материалах, опубликованных на коммерческой основе со знаком Р

Журнал «МиР. Москва и Регионы» в свободную продажу не поступает и распространяется только по рассылке и подписке.

Отдел распространения:
(495) 637-36-30

ДРУГИЕ НОМЕРА

Январь-Февраль [№ 45-46]

	Декабрь [№ 44]	Ноябрь [№ 43]
Сентябрь-Октябрь [№ 41-42]	Август [№ 40]	Май-Июль [№ 37-39]
Апрель [№ 36]	Март [№ 35]	Январь-февраль [№ 33-34]

Телефоны горячих линий по вопросам гаражного строительства в г. Москве

И доступное, и комфортное

Единая автомобильная

Ярмарка для всех

Земля уходит в частные руки

Слово префекту
ДАЖЕ ЕСЛИ ВСЕ «ЗА» – ЭТОГО МАЛО!
О проблемах реализации программы «Народный гараж» рассказывает префект Северо-Восточного округа Москвы Ирина Рабер

г. Москва, ул. Пречистенская наб., д. 15, стр.1, 119034
Телефон: (495) 637-35-25, 637-34-48, 637-36-30
E-mail: mir@mir-mos.ru Схема проезда

Дизайн: