Апрель 2009 [ № 36 ]
Алексей Александров: «В ЦАО проблем с инвесторами нет» |
 |
ПЕРСОНА
- ЦАО: оттока инвесторов нет
- Интервью префекта Центрального административного округа столицы
А.О. Александрова
 «МиР»: Отразилась ли неблагоприятная экономическая ситуация в стране на инвестиционной
привлекательности Центрального административного округа? Ощущается ли отток инвесторов
за последние три-четыре месяца?
– В ЦАО проблем с инвесторами практически нет. Все инвестиционные проекты,
а их более 400, реализуются. Другое дело – какова степень их реализации. Я дал
поручение провести полную инвентаризацию всех инвестиционных проектов, реализуемых
на территории округа. Оттока инвесторов мы не наблюдаем. Работаем в обычном режиме.
«МиР»: В условиях кризиса одной из самых тяжелых становится проблема трудовых
мигрантов в столице. Часть мигрантов, занятых, в первую очередь, в столичном
стройкомплексе, потом зачастую оказываются на улице. Возвращаться им некуда,
они приехали в Москву на заработки. Вы в недавнем прошлом руководили Комитетом
межрегиональных связей и национальной политики, и как никто другой знаете эту
проблему. Как, по-вашему, ее решать?
– Действительно, надеяться на то, что, потеряв работу, мигранты уедут на родину,
не приходится. Они всеми правдами и неправдами будут искать пути для того, чтобы
заработать денег, отправить их домой, своим семьям. Сегодня совместно с ГУВД
Москвы проводится целый ряд мероприятий для профилактики и пресечения преступлений.
В 2007 году 41% преступлений, совершенных в центре Москвы, приходилось на приезжих.
По итогам 2008 года этот показатель достиг 45%.
— Совместно с Федеральной миграционной службой проводим рейды по территории
округа с тем, чтобы проверить дома, которые признаны аварийными или идут под
снос, и откуда жильцы полностью или частично отселены. Мы выявляем незаконно
проживающих в этих домах гастарбайтеров или лиц без определенного места жительства.
Такая работа ведется, имеются определенные результаты.
— Но для кардинального решения проблемы необходимо менять законодательство.
В Москву должны ехать те, кто ей нужен, а не те, кто хочет. Я имею в виду не
туризм, не отдых, а работу. Всю ответственность за трудового мигранта, за его
пребывание в России, и конкретно на территории Москвы должен нести его работодатель.
Сегодня же работодатель подает заявку на иностранных работников, но разрешение
на работу выдается не работодателю, а самим работникам-мигрантам, и они уходят
в свободный поиск на рынок труда. Такую ситуацию надо менять.
«МиР»: Вы будете продолжать политику предыдущего префекта или собираетесь
внести в нее радикальные изменения?
– Речь не идет о том, что у префекта должна быть какая-то самостоятельная,
автономная от города политика. Сегодня имеется программа развития города, Правительством
Москвы утверждена программа развития Центрального округа на три года. В ней определены
все приоритеты. Какова главная задача? Самое главное – обеспечение нормальных,
комфортных условий как для жителей округа, так и для тех, кто работает на его
территории. Чтобы на улицах и во дворах было чисто, в домах – тепло, чтобы в
округе безопасно жилось.
— В ЦАО проживает около 700 тыс. человек, а рабочих мест у нас 2,5 млн.
Постоянно приходится балансировать между интересами тех, кто живет в округе,
и тех, кто ежедневно приезжает в ЦАО на работу. Решение этих вопросов – экологии,
транспорта, занятости населения, экономических проблем – все это мы имеем в виду
в первую очередь. В жизни, как известно, нет ничего постоянного и, естественно,
в эту программу, если потребуется, будут вноситься изменения. В зависимости от
экономической ситуации. Поэтому будем работать, а жизнь покажет.
«МиР»: Очень непростой для округа вопрос – расселение коммуналок. Не секрет,
что люди не хотят покидать пределы округа, переселяться в другие районы. Строительство
же жилых домов на территории округа очень ограничено из-за дефицита свободной
земли. Как решить эту дилемму?
– Действительно, вопрос расселения коммуналок на территории округа очень сложный
и болезненный. Жители коммуналок готовы переехать в соседний дом, однако мы физически
не имеем возможности построить столько новых квартир для такого количества людей.
В коммунальной квартире проживает огромное количество сложившихся за это время
семей, каждой из которых требуется отдельная квартира. В прошедшем году мы расселили
118 коммунальных квартир. Мы продолжаем заниматься этой проблемой, но и жители
коммуналок должны понимать, что зачастую лучше согласиться переехать в другой
округ. И все же хочу подчеркнуть, что сегодня 95% жителей округа остается жить
в родном округе.
«МиР»: В каждом округе столицы найдутся старые здания, но такого количества,
как в историческом центре, нет нигде. В ЦАО множество домов с деревянными перекрытиями,
есть целые кварталы, построенные в прошлом и позапрошлом веках. Какова судьба
этих кварталов?
– В Москве, как и в других городах России, в 1920–1930 годах велось строительство
так называемых рабочих поселков. Большинство таких объектов было снесено в 1960-х
годах, в период активной застройки города, часть из них уцелела. Увидеть такую
застройку в столице можно в центре города, где имеется 26 подобных кварталов.
Примеры – Буденовский поселок, дома на Абельмановской заставе, квартал на Усачевке.
В основном это дома высотностью от трех до шести этажей, спроектированные советскими
архитекторами-конструктивистами. Квартиры в таких домах, как правило, были двух-
или трехкомнатными, с кухнями и санузлами, но без ванн. Кроме того, при возведении
таких домов часто использовались дешевые стройматериалы, вследствие чего многие
дома сейчас находятся в плохом техническом состоянии. Дома эти, в большинстве
своем, заселены до сих пор. Я считаю, что большинство домов в Буденовском поселке
нужно снести и построить на их месте современное комфортабельное жилье. Можно
оставить один-два дома в качестве своеобразных музейных экспонатов, в память
того времени – 1920–1930-х годов.
«МиР»: За то время, что вы находитесь на посту префекта, приходилось ли вам
запрещать строительство того или иного объекта, признавать его точечным?
– Вопросы точечной застройки четко регламентированы Правительством Москвы.
Работает окружная комиссия, которой предоставляют все необходимые документы инвесторы-застройщики.
На данный момент есть четкие нормативы, которые определяют тот или иной объект
как точечный. За время своей работы в должности префекта ЦАО я подписал не одно
письмо, которое признавало здание точечным объектом. Мы не допустили строительство
пяти зданий: в Мещанском районе, на Красной Пресне, на Тверской-Ямской улице,
а также в районе Замоскворечья. Мы не делаем никому никаких исключений.
«МиР»: В центре столицы в районе улиц Ильинка, Никольская расположен целый
квартал, который будет застраиваться. Какие объекты будут там построены?
– Ранее проектом было предусмотрено возведение в этом квартале значительного
количества офисных площадей, однако после решения мэра о запрете на строительство
офисов в центре столицы было решено строить на территории квартала больше гостиничных
и торговых площадей. Сейчас готовится вся необходимая документация, включая заключение
Мосгосэкспертизы, для выхода застройщиков на площадку. Инвесторами, которые будут
вести застройку квартала, являются фирмы: «Ольга», «Альт», «Темпстрой». Строительство
на территории квартала ведется в охранной зоне Кремля, поэтому требует особого
внимания и отношения.
«МиР»: Сегодня развитие транспортной инфраструктуры – важный аспект в достижении
комфорта – прежде всего для жителей округа. Что делается в округе для строительства
гаражей, избавления жителей от стихийных автомобильных стоянок во дворах и в
переулках?
– Прорабатываются все варианты, направленные на улучшение дорожной ситуации,
но начинать надо с культуры вождения. Посмотрите, сколько машин стоит в местах,
где это запрещено, сколько автомобилей выстраивается вторым рядом вдоль обочины!
Из-за того и заторы на дорогах, ухудшаются возможности проезда. Водителям надо
начинать с себя, с соблюдения правил движения!
— Центр столицы в буквальном смысле задыхается от междугородных автобусов.
Большинство из них не соответствует необходимым санитарным нормам. Мы выступаем
с предложением убрать с территорий, прилегающих к столичным железнодорожным вокзалам,
стихийные стоянки междугородных и международных автобусов. Этот вопрос тесно
связан с автомобильными заторами на наших дорогах. Например, площадь трех вокзалов,
Комсомольская площадь. Здесь скапливается огромное количество междугородных и
даже международных автобусов. Они паркуются, как правило, на близлежащих улицах,
в жилой зоне. Во-первых, это не отвечает экологическим требованиям, во-вторых,
нарушает комфортные условия проживания жителей, в-третьих, не отвечает интересам
города, создавая дополнительную нагрузку на транспортную систему. Мы предлагаем
вывести автовокзалы ближе к МКАД, к станциям метрополитена. Создать там площадку
для размещения автобусов, предусмотрев хорошие бытовые условия для водителей,
чтобы они могли отдохнуть и переночевать в нормальных условиях. Такая работа
ведется, и, думаю, она будет поддержана Правительством Москвы.
«МиР»: Как идет в округе реализация целевой программы гаражного строительства?
Что было запланировано на 2008 год, удалось ли выполнить намеченное? Каковы планы
на нынешний год?
– Действительно, проблема гаражей и паркингов в ЦАО стоит очень остро, здесь
свободных территорий нет, округ очень плотно застроен. И строительство каких-либо
наземных гаражей и паркингов – вопрос очень проблематичный. Согласно нормативным
документам Правительства Москвы, строительство жилых домов в городе осуществляется
только при обеспечении их машино-местами. В 2008 году у нас было плановое задание
на строительство 15 тыс. машино-мест в округе, которое мы практически выполнили,
построив 13 960 машино-мест. В 2009 году планируем ввести 16 800–16 900 машино-мест.
«МиР»: Какие объекты подземного строительства были завершены и приняты в эксплуатацию
в 2008 году?
– В прошлом году мы построили и сдали в эксплуатацию два подземных перехода.
«МиР»: 2009-й объявлен Годом равных возможностей. Город много средств направляет
на решение проблем инвалидов-колясочников, в том числе на обустройство съездов
с тротуаров и пандусов. Что делается в этом направлении в вашем округе?
– Приспособлению городской среды для инвалидов уделяется особое внимание.
В прошлом году построено более 1200 съездов с тротуаров и пандусов при входе
в магазины и другие объекты. В последние годы мы активно приспосабливаем дворовые
территории округа для людей с ограниченными возможостями, и в 2009 году мы на
100% решим эту проблему. Мы занимаемся также обустройством квартир москвичей
с ограниченными возможностями. В прошлом году провели ремонт около 200 квартир,
они были оборудованы так, чтобы инвалиды могли свободно перемещаться в них. Сегодня
город сталкивается с серьезной проблемой: до 18 лет дети с ограниченными возможностями
находятся под социальной защитой государства, а после этого, выйдя из школ и
лечебных заведений, они оказываются не у дел. Мы делаем все, чтобы помочь этим
людям найти работу. В прошлом году мы помогли с трудоустройством более 5 тыс.
инвалидов, а в этом году, надеюсь, поможем еще большему количеству людей.
«МиР»: люди жалуются, что в округе сложно найти магазины «шаговой доступности»
с недорогим ассортиментом. Дескать, кругом одни бутики и супермаркеты. Привлекается
ли для решения этой проблемы малый бизнес?
– В центре города существует тенденция вымывания социально ориентированных
магазинов. Магазины берутся в собственность, а через два-три года идет их перепрофилирование,
на их месте открываются офисы, дорогие бутики и т.д. В округе принята специальная
программа по развитию социально ориентированных магазинов. По итогам прошлого
года на территории ЦАО было открыто 58 социально ориентированных магазинов, в
том числе 15 магазинов «Утконос», где можно резервировать товары по телефону
или с помощью интернета, покупать с доставкой на дом. При решении этой проблемы
мы стараемся использовать комплексный подход. Какие еще есть варианты? Заключаются
трехсторонние договора между префектурой, управами и крупными магазинами. Эти
договора предусматривают предоставление скидки на товары первой необходимости
покупателям, которые имеют социальную карту москвича. К договору прилагается
перечень этих товаров.
— Следующее направление – проведение ярмарок выходного дня. Практически
в каждом районе определяем места, чтобы не мешать движению пешеходов и автотранспорта,
и раз в неделю или раз в месяц проводим такие ярмарки. Производители приезжают
и торгуют своей продукцией. И качество товаров хорошее, и цены доступные. Эту
практику мы будем продолжать.
«МиР»: Недавно Федерация автовладельцев России обратилась в префектуру с просьбой
провести акцию на Садовом и Бульварном кольце с участием нескольких сотен транспортных
средств, в том числе мотоциклов. Как вы относитесь к подобным идеям?
– Наверное, проведение подобной акции не очень целесообразно. Другие автомобилисты
будут потом полдня вспоминать недобрым словом всех и вся. Подобные акции городские
власти вряд ли будут разрешать. Организаторы многочисленных публичных мероприятий,
которые едва ли не ежедневно проходят в центре столицы, должны уважать права
других москвичей. Демократия – это не «делаю что хочу». Демократия – это, в первую
очередь, уважение прав других людей.
«МиР»: А готов ли Центральный округ к проведению конкурса «Евровидение»?
– Наш округ активно к нему готовится. Страха у нас нет. Мы готовы. В ходе
подготовки к конкурсу разработан соответствующий план, он будет выполнен в установленные
сроки. Надеюсь, окружные службы не подведут, сработают хорошо, и «Евровидение-2009»
пройдет на достойном уровне.
Беседу вел Геннадий Люлькин
|
ПЕРСОНА
- Кризис не отменил приоритеты
- Интервью с руководителем Департамента дорожно-мостового
и инженерного строительства города Москвы А.Н. Левченко
 В последние годы Москва занялась кардинальной модернизацией транспортной системы
города. Понимая колоссальную значимость вопросов дорожного строительства даже
в условиях острого дефицита бюджетных средств, вызванных мировым финансовым кризисом,
городские власти продолжают реализацию крупных проектов транспортного строительства.
В Генплане развития столицы четко определено, где и как нужно строить или реконструировать
дороги и транспортные развязки. О перспективах дорожного строительства в столице
на этот год наш корреспондент беседует с руководителем Департамента дорожно-мостового
и инженерного строительства города Москвы А.Н. Левченко.
«МиР»: Изменились ли главные приоритеты деятельности вашего Департамента в
связи с нарастающим мировым кризисом?
– Приоритеты остались те же, их никто не отменял. Транспортная система Москвы
нуждается в серьезной реконструкции. И наша цель – решить эту задачу, так как
это предусмотрено Генеральным планом развития города. Архитекторы просчитали,
что для нормального функционирования транспортной системы Москвы нам необходимо
построить в городе порядка 300 км современных автомагистралей.
«МиР»: Как мировой финансовый кризис коснулся объемов строительства и ремонта
дорог?
– Понятно, что тактика работы любого подразделения в условиях кризиса сильно
отличается от работы в нормальных экономических условиях. Поэтому в условиях
дефицита финансовых ресурсов мы внимательно проанализировали программы дорожно-мостового
строительства и определили те главные направления, в которых работы будут вестись
в первую очередь. Преимущество отдавалось крупным градообразующим объектам, строительство
которых уже ведется. Прежде всего, это «Большая Ленинградка», Звенигородский
проспект, Четвертое транспортное кольцо, транспортное обеспечение ММДЦ «Москва-Сити»
– работы на этих объектах ведутся полным ходом. Значительная часть этих объектов
сдается с опережением ранее намеченных сроков. Это дает возможность получать
максимальную отдачу от бюджетных ассигнований. Наша главная задача – максимально
сконцентрировать ресурсы и в полной мере выполнить те задачи, которые поставил
перед нашим подразделением мэр Москвы Ю.М. Лужков.
«МиР»: Как кризис отразился на организациях, которые занимаются инженерным
строительством в Москве? Затронули ли их сокращения?
– Конечно, кризис затронул всех. Что касается возможности сокращения кадров,
то это мера, на которую подведомственные Департаменту организации могут пойти
только в самом крайнем случае. Наша задача сохранить кадры! Мы внимательно следим
за загрузкой подведомственных организаций, контролируем, чтобы они не простаивали,
по возможности обеспечиваем их работой. Например, если у проектного института
нет крупного заказа, стараемся загрузить его корректировкой проектов – чтобы
сохранить штат, специалистов. Более того, кризис – хорошая возможность привлечь
к работе квалифицированных специалистов, потерявших работу в других организациях.
Трудные времена пройдут, и их квалификация потребуется городу.
— Департамент активно ищет способы экономии средств, удешевления строительства,
чтобы сохранить необходимые городу объемы в условиях сокращения финансирования.
Основное направление здесь – это импортозамещающая программа, переход на отечественные
материалы, поскольку в условиях девальвации рубля закупать продукцию за рубежом
становится весьма проблематично. Сейчас мы рассматриваем варианты модернизации
отечественного производства. Если смотреть на проблему более широко, экономические
трудности – хорошая возможность для модернизации технологий и внедрения тех новшеств,
до которых в обычных условиях работы просто не доходили руки.
- Профессионализм
и компетентность
- Интервью заместителя руководителя Департамента городского строительства,
начальника Управления государственной службы, кадров и социального развития С.Д.
Омельченко
 «МиР»: В прошлом году, как известно, в строительном комплексе столицы произошли
значительные структурные перемены. Что изменилось в связи с этим для вашего Управления?
Какие задачи ставит перед ним Правительство Москвы и Комплекс градостроительной
политики и строительства города? Пришлось ли вносить какую-либо корректировку
в деятельность вашего подразделения?
– Действительно, в прошлом году в результате реорганизации путем разделения
Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы
были созданы Департаменты городского строительства и дорожно-мостового и инженерного
строительства. Также реорганизовано Управление по координации деятельности Комплекса,
которое теперь называется Управлением по координации деятельности Комплекса градостроительной
политики и строительства. В настоящее время в Комплекс также входят, кроме двух
вышеназванных департаментов, Департамент городского заказа капитального строительства
города Москвы и Комитет по архитектуре города.
— Скорректированы задачи, которые необходимо решать Управлению по координации
деятельности строительных организаций в сфере комплектования, развития и сохранения
квалифицированных кадров, с учетом более полного использования преимущества инновационной
системы подготовки специалистов. Конечно, финансовый кризис, заставил более плотно
заниматься вопросами контроля за ситуацией на рынке труда.
«МиР»: Существует ли единая кадровая политика в организациях Стройкомплекса?
Если да, то на каких принципах она строится? Какие вопросы, помимо кадровых,
вам, как руководителю Управления, приходится решать?
– Единой кадровой политики в организациях Строительного Комплекса не существует,
так как различные строительные компании развиваются согласно своим планам. Но
руководство Комплекса, в первую очередь первый заместитель мэра Москвы в Правительстве
Москве
В.И. Ресин, обоснованно считает, что эффективная работа трудовых коллективов
обеспечивается в первую очередь наличием квалифицированных рабочих кадров и специалистов
с высшим профессиональным образованием, достойной заработной платой и нормальными
условиями их труда. Управлению поручают также рассматривать самые разные вопросы,
связанные с сохранением и развитием социальных гарантий работников строительных
организаций, начиная от организации горячего питания непосредственно на строительных
объектах до внедрения негосударственного пенсионного страхования.
«МиР»: Значение кадров для работы любой управленческой структуры сложно переоценить.
Что, на ваш взгляд, сегодня самое главное для сотрудника Департамента городского
строительства? Какие требования к нему предъявляются в наше время?
– Одним из главных требований к работнику Департамента сегодня по прежнему
является его высокий профессионализм и компетентность, умение оперативно организовать
решение поставленной задачи, потребность постоянно пополнять свои профессиональные
знания.
«МиР»: Сколько сотрудников работает в Департаменте городского строительства?
Каков уровень их образования? Каков средний возраст? Много ли женщин?
– В Департаменте городского строительства города Москвы работают 127 сотрудников.
Высшее образование имеют 124 сотрудника, среди них два доктора наук, восемь кандидатов
наук. Средний возраст работников – 46 лет, 53% работников – женщины.
«МиР»: Какими критериями вы руководствуетесь, принимая решение о приеме нового
сотрудника на работу? Что для вас важнее – профессиональные навыки или человеческие
качества, например умение работать в коллективе?
– Для подбора сотрудников для работы в Департаменте создана конкурсная комиссия.
В конкурсе в соответствии с установленным порядком могут участвовать граждане
России, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком России и отвечающие
квалификационным требованиям, установленным законодательством о гражданской службе.
Установленные квалификационные требования включают в себя высшее профессиональное
образование, стаж работы по специальности и так далее. В Департаменте должен
работать специалист-профессионал, обладающий достойными человеческими качествами
и хорошим здоровьем.
«МиР»: Стало привычным слышать критику в адрес чиновников. Сообщения о сокращении
аппарата вызывают положительный отклик. Но ведь это люди, со своими семьями,
а значит, и со своими заботами, ответственностью. Какова степень социальной защищенности
работников Департамента? Насколько сложным и единым механизмом является комплекс
вопросов, который приходится вам решать для развития социальной сферы в текущем
году?
– Руководство Российской Федерации, Правительство Москвы придают большое значение
совершенствованию системы государственной службы. Определенные гарантии государственным
гражданским служащим установлены Федеральным законом Российской Федерации от
27 мая 2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и соответствующим Законом города Москвы, а также трудовым кодексом России. Совсем
недавно, 10 марта этого года, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал
указ «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной
службы Российской Федерации (2009–2013 годы)» в которой, в частности, поставлена
задача совершенствования системы государственных гарантий на государственной
службе.
— Кроме того, обеспечение социально-экономических и трудовых интересов
работников строительной отрасли базируется на соблюдении трехстороннего Соглашения
на 2009–2010 годы между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса
и территориальной организацией профсоюза работников строительства и промышленности
строительных материалов. Утверждена и работает постоянно действующая комиссия.
В рамках ее функционирования созданы комиссии по основным направлениям, в том
числе по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, соблюдению требований
охраны труда и техники безопасности, культуры производства, по организации медицинского
санаторно-курортного обслуживания строителей. Рассматриваем вопросы сложные и
не очень. Даже в условиях проявления кризиса справляемся.
ИНТЕГРАЦИЯ
- Дом-красавец на Сторожевке
- Валентин Елисеенко, Москва – Минск – Москва
 На одном из холмов старого Минска, у реки Свислочь завершается строительство
уникального объекта – культурно-делового центра «Дом Москвы»
Двойной контроль
В середине апреля 2009 года темпы строительных, а точнее – уже отделочных
и монтажных – работ оказались настолько высокими, что рабочие разных субподрядных
организаций сдавали смежникам свои участки по графику, который теперь уже оказался
расписан едва ли не по минутам.
Крайне жесткий график был выдан строителям еще с прошлого лета, после того
как в июле в Минске побывала делегация Правительства Москвы во главе с первым
заместителем мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем стройкомплекса
российской столицы Владимиром Ресиным. Генподрядчиком на строительстве «Дома
Москвы» в Минске выступает ЗАО «Международная строительно-промышленная ассоциация
«МОССИБ», которая в свое время успешно и в установленные сроки сдавала сложнейшие
объекты за пределами России (в частности, группу зданий дипломатических миссий
России). Отвечая на наш вопрос, не мешает ли работе в Минске еженедельный контроль
за ходом строительства на уровне руководителя стройкомплекса Москвы, президент
«МОССИБа» Алексей Козлов признал, что «контроль со стороны заказчика в лице Правительства
Москвы гораздо жестче, чем у любого другого заказчика». Но сам по себе такой
жесткий контроль, по мнению А. Козлова, в работе помогает – мотивирует подрядчика,
мотивирует остальные службы по содействию. Если бы этого контроля не было, невозможно
было бы достичь таких сроков, которых достигает Правительство Москвы в своей
работе, как заказчик». Действительно, контроль за ходом строительства Дома Москвы
со стороны Правительства Москвы установлен не формальный, а реальный. Непосредственно
в Москве этот вопрос еженедельно рассматривается на совещаниях у В. Ресина. Уже
девятый месяц подряд в его кабинете в штаб-квартире стройкомплекса Москвы каждую
среду собираются специалисты всех организаций, которые имеют отношение к объекту.
Особое внимание уделяется вопросам внутренней отделке интерьеров. В ежедневном
режиме эти работы контролирует народный архитектор РФ, академик архитектуры Ю.П.
Григорьев, руководитель авторского коллектива, разработавшего этот архитектурный
проект.
Также в Минск едва ли не еженедельно выезжает заместитель руководителя Департамента
городского строительства города Москвы – начальник Управления выполнения межрегиональных
программ Дмитрий Коробов. А в Минске за ходом строительства внимательно следит
Минский горисполком – в лице заместителя председателя Николая Ладутько. Такой
подход оказался более чем оправданным – ведь на разных этапах строительства Дома
Москвы задействовано почти 200 специалистов различных белорусских организаций.
контроль заместителя минского мэра за ходом работ позволяет оперативно снимать
десятки организационно-технологических вопросов, без которых, увы, не обходится
ни одна стройка в мире.
Решения принимаются на месте
К примеру, в начале апреля возникла следующая ситуация: местный поставщик
гранитных плит – уважаемое белорусское предприятие – захотел авансом получить
платеж за поставку своей продукции на стройку в полном объеме. Но при заключении
договора в свое время это условие не было оговорено. Таким образом, генподрядчик
при всем желании произвести выплату не мог – не позволяет финансовая дисциплина.
В конфликт вмешались находившиеся на стройке Н. Ладутько и Д. Коробов. Выслушав
в качестве третейских судей объяснения обеих сторон, они смогли помочь найти
взаимоприемлемое решение. В результате уже на следующий день во двор стройки
прибыла первая машина с нужным грузом. Это – лишь один из десятков примеров оперативного
взаимодействия представителей Москвы и Минска, когда приходилось обеспечивать
дело не своим должностным положением, а именно авторитетом представляемых органов
власти.
Впереди – новые планы
Одним проектом строительства Дома Москвы партнерские отношения Москвы и Минска
не ограничиваются. Уже можно более предметно говорить, к примеру, об участии
московских инвесторов в застройке микрорайона «Московский» в Минске (район проспекта
Дзержинского). А в Москве можно говорить об участии ряда белорусских строительных
организаций в комплексной реконструкции кварталов в районе Северное Измайлово
(Восточный административный округ) и о проектировании и строительстве объекта
«Деловой и культурный комплекс посольства Республики Беларусь». Укрепляются и
хозяйственно-экономические связи обеих столиц.
А тем временем на строительстве Дома Москвы в Минске отсчет времени ведется
уже на сутки. В двадцатых числах апреля здание начали освобождать от строительных
лесов и прохожие с удивлением обнаружили, что это не какое-то офисное здание
непонятной помпезности, а действительно дом-красавец на Сторожевке – в исторической
части Минска.
ИНВЕСТИЦИИ
- К кризису готовились загодя
- Интервью губернатора Саратовской области П.Л. Ипатова
 «МиР»: Рейтинги свидетельствуют, что по своему экономическому потенциалу Саратовская
область находится на пятом-шестом месте в Российской Федерации. Что способствовало
такому развитию? Как развивалась экономика области в последние годы?
– Достичь устойчивого развития региона с 2004 по 2008 год удалось во многом
благодаря коренным изменениям принципов формирования социально-экономической
политики области. Экономический рост был обеспечен ускоренным ростом промышленного
производства, обрабатывающих производств, устойчивым притоком инвестиций. Кардинальное
реформирование инвестиционной сферы региона, политика информационной открытости
обусловили существенные сдвиги в формировании положительного имиджа и инвестиционной
привлекательности области, заложили основы ее «новой индустриализации», обеспечивающей
сохранение и развитие инвестиционно-инновационной модели развития экономики.
— Значительное увеличение консолидированного бюджета области позволило
завершить долгострой, увеличить расходы на развитие области, включая строительство
новых социальных объектов. Главным показателем успеха стал рост промышленного
производства, объем которого за это время увеличился в 1,4 раза. При этом рост
в основном был обеспечен не сырьевым сектором, а обрабатывающими производствами,
т.е. отраслями экономики с высокой добавленной стоимостью. Индекс промышленного
производства в 2008 году оценивается в размере 108% к значению 2007 года. Более
69% промышленного производства региона обеспечивается обрабатывающими производствами,
около 24% – топливно-энергетическим комплексом и лишь 7% – добывающим сектором.
— Преобладающий вклад в промышленный прирост вносят высокотехнологичные
виды деятельности: производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования, производство транспортных средств и оборудования, а также производство
машин и оборудования. Динамичное развитие высокотехнологичных отраслей промышленности
в значительной мере обусловлено ориентацией всей системы хозяйствования области
на построение полноценной региональной инновационной системы. К настоящему времени
сформировался базис регионального научно-инновационно-производственного комплекса,
главной задачей которого является обеспечение непрерывности цикла от исследований
до рыночной реализации готовой продукции.
— В области создана базовая региональная инфраструктура развития инновационной
деятельности в виде технопарков, бизнес-инкубатора, инновационно-технологических
и информационно-контактных центров, Венчурного и Гарантийного фондов. В Саратовской
области сложился развитый энергетический комплекс, который вырабатывает 4,2%
электроэнергии России. По производству электроэнергии область занимает 1-е место
в Приволжском федеральном округе.
— Предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории Саратовской
области, оказывается государственная поддержка из средств областного бюджета.
Наиболее эффективной формой государственной поддержки является компенсация части
процентной ставки по привлеченным банковским кредитам и части лизинговых платежей
по договорам лизинга, заключенным хозяйствующими субъектами в рамках реализации
инвестиционных проектов.
«МиР»: На каких секторах экономики наиболее болезненно сказались последствия
кризиса?
– Наиболее ощутимо последствия мирового кризиса сказались в таком секторе,
как автопром. В области – около десяти предприятий, которые выпускают комплектующие
для автопредприятий. На них кризисная ситуация отразилась особенно сильно.
— Второй сектор, который сильно ощутил последствия кризиса, – строительство.
Прежде всего, из-за того, что инвестиции в сферу строительства фактически сворачиваются.
Однако я считаю, что начатое строительство жилья и объектов социальной направленности
будет продолжено. В Саратовской области будут достроены все социальные объекты,
но в тоже время мы не планируем начинать новое строительство.
— Подготовка антикризисных мероприятий в регионе началась еще в ноябре
прошлого года. В результате Саратовская область стала одним из первых субъектов
РФ, который разработал собственную антикризисную программу. В нашем регионе было
организовано широкое обсуждение этого документа с муниципальной, законодательной
ветвями власти, партиями, общественными организациями, экспертами, представителями
средств массовой информации. Все высказанные в ходе обсуждения предложения и
замечания были учтены в окончательном варианте Комплексной программы антикризисных
мер на 2009–2010 годы.
— Хочу особо подчеркнуть: семь основных направлений программы антикризисных
мер, предложенных Правительством РФ, полностью отражены в нашей региональной
программе. Структура программы антикризисных мер Саратовской области совпадает
со структурой программы Правительства РФ, где основными приоритетами являются
развитие реального сектора экономики, стимулирование внутреннего спроса, усиление
социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи,
государственная поддержка сферы занятости, поддержка и развитие малого бизнеса,
стимулирование занятости населения.
— Каждому механизму реализации антикризисных мер в отдельном секторе
экономики области соответствует определенная группа мероприятий. Под особой опекой
– сельхозпроизводство, строительство, оборонные предприятия. В целях повышения
спроса на жилье мы, в частности, планируем увеличение объемов строительства социального
жилья и снижение себестоимости. В регионе сформирован полноценный кластер строительных
материалов, а это значит, что строительный комплекс обеспечен более дешевыми
стройматериалами. Не забываем о поддержке малого бизнеса в трудных экономических
условиях.
«МиР»: Кризис спроса наметился и в жилищной сфере. Какие меры предпринимаются,
чтобы поддержать строительный комплекс?
– По большому счету проблем в сфере жилищного строительства до недавних пор
не было, поэтому и темпы строительства были высокие, и в Саратовской области
средняя рыночная стоимость 1 кв. м на конец 2008 года и начало 2009-го составила
28,5 тыс. руб. на первичном рынке, 29,6 тыс. руб. за 1 кв. метр на вторичном
Нам удалось сбалансировать спрос и предложение, организовать продажу земельных
участков на аукционах и конкурсах, наладить высокие темпы развития стройиндустрии.
— Однако в IV квартале 2008 года наметился кризис спроса на жилье. Продажи
жилья упали в два раза. Но мы поддерживаем строительный комплекс области за счет
реализации социальных жилищных программ. В прошлом году при поддержке бюджетов
всех уровней улучшили жилищные условия более 4 тыс. семей: переселенцев из аварийного
жилья, а также детей-сирот, многодетных семей и других категорий. В бюджете на
2009 год в полном объеме запланировано финансирование этих социальных проектов.
— Покупка квартир по социальным программам на треть покроет необходимый
спрос на жилищном рынке. В частности, область, участвуя в программе Фонда содействия
реформированию ЖКХ, в прошлом году смогла расселить из аварийных домов 1 тыс.
семей. В этом году мы надеемся получить лимиты средств, предусмотренные Фондом
ЖКХ для региона, сразу на два года – на 2009 и 2010-й. За счет этих средств планируем
приобрести у строителей 1,5–1,7 тыс. квартир, а в лучшем случае расселить более
2 тыс. семей. В 2010 году мы планировали полностью решить проблему аварийного
жилищного фонда, но сегодня в план вносятся коррективы. Эта задача по-прежнему
стоит, но ее решение потребует дополнительных ресурсов.
— В 2010 году мы планировали ликвидировать и очередь на жилье среди
молодых семей, которые получают квартиры на льготных условиях. Сейчас на учете
стоят свыше 4 тыс. таких семей. Еще одна знаковая позиция – предоставление жилья
детям-сиротам. Если в 2005 году жилье получили четыре воспитанника детских домов,
то в прошлом году более 150 выпускников детских домов получили квартиры. Подчеркну:
выделяем квартиры детдомовцам в новых домах, а не на вторичном рынке. К 2010
году мы намерены ликвидировать очередь на жилье среди детей-сирот.
— Еще одна важная составляющая поддержки строительного комплекса – это
предоставление жилья военнослужащим на территории Саратовской области. С Министерством
обороны РФ уже подписано соглашение на закупку 2200 квартир в Саратове и Вольске.
Думаю, что строительство 2200 квартир поможет загрузить строительные мощности
и строительные организации.
«МиР»: В прошлом году в области введено 1 млн кв. м жилья. А что будет в нынешнем?
– Мы предполагаем ввести около 1 млн. кв. м. В целях стимулирования рынка
жилищного строительства в условиях финансового кризиса правительством области
предпринят ряд мер. Заключаются соглашения о взаимном сотрудничестве между правительством
области и местными крупными строительными предприятиями, в рамках которых достигается
договоренность о поставках основных строительных материалов на социально значимые
стройки области по льготным ценам.
— Приняты дополнительные меры по реализации нацпроекта «Доступное и
комфортное жилье – гражданам России» в части развития ипотечного жилищного кредитования.
Принято решение о дополнительном увеличении уставного капитала регионального
оператора – ОАО «Ипотечная корпорация Саратовской области» на 150 млн руб., в
итоге размер уставного капитала ОАО «ИКСО» составил 225,1 млн руб. Это позволяет
увеличить ликвидность регионального оператора, продолжать рефинасировать банки,
обеспечить поддержание банковской системы в области и обеспечить инвестирование
в строительство.
«МиР»: А строятся ли в Саратове торговые центры, торгово-развлекательные комплексы?
– Да, строятся. В последние несколько лет эта ниша стала активно заполняться
новыми инвестиционными проектами. В Саратовской области наблюдался острый дефицит
современных и качественных торговых площадей, поэтому интерес компаний, желающих
построить в области торговые центры, был обусловлен достаточной емкостью этого
сегмента рынка. Например, согласно данным торгового реестра, в 2008 году на тысячу
человек в области приходится 400 кв. м торговых площадей, в то время как в Москве
и Московской области этот показатель равен 670 кв. м. В Европе обеспеченность
торговыми площадями на тысячу человек составляет свыше 600 кв. м, в США – до
1500 кв. м. В связи с этим интерес инвесторов к реализации проектов в данном
секторе на территории Саратовской области достаточно высок. Сегодня реализуются
семь инвестиционных проектов по строительству ТРК, и предложения от инвесторов
продолжают поступать. В 2008 году в Саратове открылись гипермаркет питерской
сети «Лента», гипермаркет «Реал» сети компании «Метро Групп». На стадии строительства
находится крупнейший торговый объект, инвестором которого является компания «Мирленд
Девелопмент Корпорейшн».
«МиР»: Саратов – важнейший транспортный узел. Город находится на пересечении
речных, железнодорожных и автомобильных путей. Какие крупные проекты будут реализованы
в сфере дорожно-транспортного строительства в ближайшее время?
– Эта тема действительно имеет очень большое значение. В 2008 году на строительство,
содержание, ремонт дорог и мостов в области бюджетом было предусмотрено 3 млрд
руб., в том числе федеральные субсидии в объеме 1,28 млрд руб. Все эти средства
использованы в полном объеме. Строительство дорог и мостов продолжится и в 2009
году. Первый крупный объект – строительство нового аэропорта в Саратове. Второй
– реконструкция железнодорожного вокзала в Саратове. В 2009 ОАО «РЖД» рассматривает
возможность выделения средств на разработку предпроектной и проектной документации.
Правительство Саратовской области готово оказать содействие в части решения вопросов,
связанных с землеустроительными работами. В 2010 году приступаем к реконструкции.
— Третий крупный проект – строительство нового моста через Волгу. В
конце 2009 года будет завершено строительство второй очереди мостового перехода
через река Волга у села Пристанное. Появляются новые логистические центры. Сейчас
проводятся мероприятия по реализации проектов логистической инфраструктуры региона
с общей площадью вводимых складских помещений 450 тыс. кв. м.
«МиР»: Инвестиции в область с 2004 года выросли более чем в три раза: если
в 2004 году объем инвестиций в основной капитал составил 24,3 млрд руб., то в
2008 году – уже 74 млрд руб. Это, безусловно, говорит о том, что в области созданы
благоприятные условия для инвесторов.
– Саратовцам есть что предложить инвесторам. У области масса конкурентных
преимуществ. Очень выгодное, с точки зрения логистики и транспортной инфраструктуры,
расположение. Область пересекают девять федеральных трасс, развито железнодорожное
сообщение. Река Волга – водный путь для большегрузных судов с выходом в Средиземное,
Балтийское, Баренцево моря. Кроме этого, Саратов территориально близок к Московскому
региону – всего 858 км, в то же время наличие участка государственной границы
с Республикой Казахстан протяженностью 550 км обеспечивает выход в Центральную
и Среднюю Азию, Китай, Индию.
— Мы прекрасно понимаем, что все эти преимущества могут остаться невостребованными,
если на территории области не будет создан режим наибольшего благоприятствования
для инвесторов. Именно поэтому по новым региональным законам, вступившим в действие
с 1 января 2008 года, для инвесторов снижена ставка налога на прибыль с 17,5%
до 13,5%. Организации-инвесторы также освобождаются от уплаты налога на транспортные
средства, приобретенные компанией в рамках реализации инвестиционного проекта.
Льготами по налогу на имущество могут воспользоваться компании, вкладывающие
средства в строительство или приобретение нового имущества. Для них ставка налога
теперь составляет 0,1% вместо 2,2%. Налоговые каникулы установлены сроком на
пять лет.
— Преференции предоставляются инвесторам, которые являются налогоплательщиками
области и работают в приоритетных отраслях экономики: сельское хозяйство, обрабатывающие
производства, строительство, добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, здравоохранение
и предоставление социальных услуг, производство и распределение электроэнергии,
газа и воды. В соответствии с законом «О режиме наибольшего благоприятствования
для инвесторов в Саратовской области» заключается инвестиционный договор, который
позволяет инвестору подтвердить свой статус и облегчить обоснование права на
получение налоговых льгот. Этот договор заключается между министерством инвестиционной
политики как уполномоченным органом правительства области и инвестором.
— Всего в 2008 году в министерство инвестиционной политики области поступило
166 обращения инвесторов. По итогам работы в реестр потенциальных инвесторов
внесено 111 новых проектов – 67 российских и 44 иностранных. В числе наиболее
значимых можно выделить: Yanmar (Япония) – проект по организации производства
сельскохозяйственной техники, Aldeley plc (Великобритания) – проект по организации
производства для нефтегазовой промышленности; «АРАЙ» (Польша) – проект по организации
производства элеваторного оборудования, ООО «Мечел-Сервис» – проект по строительству
автоматизированных складских комплексов.
«МиР»: Кстати, о немцах. В Саратовской области еще во времена Екатерины Великой
селились немцы. Они даже основали у вас два города – Маркс и Энгельс. Как складываются
сегодня отношения с Германией?
– Саратовская область поддерживает с Германией взаимовыгодные двусторонние
отношения. За время моей работы губернатором посол Германии Ханс-Фридрих фон
Плетц дважды побывал с визитом в нашей области. Несколько лет назад немцы эмигрировали,
но многие из них вернулись, и вернулись в качестве инвесторов. В области работает
Немецко-Поволжский банк, который использует немецкие кредиты. За счет кредитов
этого банка строилось жилье по федеральной программе переселения немцев. На территории
области работает несколько предприятий компании Bosch, где производится электрооборудование
для автопрома. Недавно пущено в эксплуатацию еще одно предприятие – по производству
электроинструмента.
Беседу вел Геннадий Люлькин
- Инвесторы
с позитивным настроем
- Интервью министра инвестиционной политики Нижегородской области
Д.В. Сватковского
 «МиР»: Каким был минувший год для региона с точки зрения инвестиционной активности?
– Весьма интенсивным! Заметно выросло доверие к области со стороны инвесторов,
и, что особенно важно, иностранных. В 2008 году прирост иностранных инвестиций
составил 14,5%, их сумма достигла 469 млн долл. 200 инвесторов уже непосредственно
вышли на строительные площадки и приступили к строительству, часть инвестиционных
проектов уже полностью реализованы и сданы в эксплуатацию. Подводя итоги прошедшего
года, мы можем с уверенностью сказать, что ни один крупный проект на территории
Нижегородской области не будет законсервирован. Сейчас мы вносим некоторые коррективы,
но обязательства со стороны и правительства области, и со стороны инвесторов
будут сохранены. Несмотря на кризис, мы не собираемся сбавлять темпов и будем
только наращивать процент инвестиций, в том числе и иностранных. В 2011 году
иностранные инвестиции по прогнозу достигнут 710,2 млн долл.
— Все инвесторы приезжают к нам на переговоры с позитивным настроением.
Более того, именно этот год является отличным моментом для вложений инвестиций
в российскую экономику. У инвесторов теперь появилось время для проведения всех
публичных процедур, предусмотренных федеральным законодательством. Это и экологические,
и экономические экспертизы, и предоставление льгот, и выделение земельных участков.
Сейчас все решения по процедурам будут приниматься более оперативно и принципиально.
Представители бельгийской фирмы Unilin Flooring, входящей в состав американской
компании Mohawk Industries, сказали мне, что именно сейчас стоит инвестировать
в Россию. Глобальные корпорации стали быстрее принимать решения, нежели в более
спокойные, рутинные времена. После этапа падения экономики всегда следует подъем.
Получается, что вовремя инвестировавшие средства компании буквально через два-три
года уже будут получать серьезные дивиденды. Работы стало больше, она стала более
интересной.
«МиР»: Какие новшества ждут ваше министерство в наступившем году?
– Министерство по поручению губернатора В.П. Шанцева было наделено дополнительной
функцией: теперь мы будем отвечать за конгрессно-выставочную деятельность. Будем
представлять нашу область на международных экономических форумах на территории
РФ и на проходящих на территории Нижегородской ярмарки крупнейших форумах, таких
как «Великие реки» и «Россия единая».
— Сегодня требуется оперативность принятия решений. Губернатор учитывает,
что инвестиции – залог благосостояния в ближайшем будущем и серьезный задел на
перспективу. И он принял решение взять в прямое подчинение наше министерство
и министерство госимущества. Теперь окончательную резолюцию по проектам этим
двум министерствам напрямую будет давать губернатор. Он возглавит все переговорные
процессы, будет проводить все рабочие встречи и вести инвестиционный совет. Это
позволит видеть ситуацию комплексно и оперативно принимать решения.
«МиР»: Какие реализуемые инвестиционные проекты вы бы выделили?
– В декабре прошлого года сразу четыре иностранные компании: Danfoss (Дания),
Lanxess (Германия), А. Raymond (Франция), Unilin (Бельгия) приняли решение о
размещении своих производств на инвестиционной площадке в Дзержинске. Соответствующие
соглашения между правительством Нижегородской области и компаниями были подписаны
в январе 2009 года. Планируемый срок ввода новых производств в эксплуатацию –
II полугодие 2010 года.
— В настоящее время в Нижегородской области реализуются 35 крупных инвестиционных
проектов. Среди них совместное предприятие «Сибура» и бельгийской компании «Солвей»
по производству ПВХ (объем инвестиций – 22,31 млрд руб.), проект по строительству
малого металлургического комплекса компании «Северсталь» (15 млрд руб.), совместное
предприятие «Самотлор НН» и компании IVECO – «Савеко» по производству коммерческих
автомобилей марки IVECO в Семенове (2 млрд руб.), строительство завода «Либхерр»
по производству землеройной техники в Дзержинске (7,3 млрд руб.), строительство
целлюлозно-бумажного комбината в Навашинском районе (64,6 млрд руб.), а также
проект ГАЗа по выпуску автомобилей Saiber (1,4 млрд руб.). В 2008 году объем
инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий оценивается в размере
152,8 млрд руб. По прогнозу объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
предприятий в 2009 году составит 193,3 млрд руб., в 2010 году – 240,3 млрд руб.
и к 2011 году достигнет уровня в 297,4 млрд руб. прогнозируется, что в 2020 году
инвестиции в основной капитал составят 972 млрд руб.
«МиР»: Каким образом местные власти поддерживают инвесторов?
– При реализации инвестиционных проектов в рамках действующего законодательства
оказывается финансовая и административная поддержка в виде предоставления налоговых
льгот, субсидий, упрощения процедур получения согласований. В 2008 году были
внесены изменения в Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности
на территории Нижегородской области», механизм оказания приоритетным проектам
господдержки стал еще прозрачнее. Введен принцип конкурсного отбора по трем критериям:
экономическая, бюджетная и социальная эффективность. Кроме того, инвесторам оказывается
содействие в обеспечении трудовыми ресурсами. В частности, создаются дополнительные
центры обучения, разрабатываются образовательные программы, адаптированные к
требованиям, технологиям и оборудованию инвесторов. Мы уверены, что такая политика
и в текущих условиях позволит нам сохранить взятый темп. По крайней мере, сегодня
интерес инвесторов к нашему региону сохраняется. Например, в январе на инвестиционный
совет была подана заявка совместного германо-российского предприятия, планирующего
строительство завода по производству обоев бренда AS Crеation. Общий объем инвестиций
в проект составит 1,8 млрд руб.
— В целях привлечения и поощрения инвесторов, осуществивших наибольший
вклад в социально-экономическое развитие региона, под патронажем губернатора
проводится конкурс «Инвестиционный проект года». В результате конкурса определяются
лучшие инвестиционные проекты в стратегически важных для области отраслях, к
которым, безусловно, относится строительство. В ходе конкурса мы также определим
лучший муниципальный район по привлечению инвестиций. На сегодняшний день в министерство
инвестиционной политики поступило более 200 заявок от предприятий и компаний.
«МиР»: Продолжается ли работа по созданию технопарков?
– Конечно. Она ведется по нескольким направлениям. Первое – создание инновационных
парков, где планируется размещение высокотехнологичных инновационных компаний
и производств. В настоящее время завершено проектирование всех внеплощадочных
сетей для технопарка IT-технологий «Анкудиновка» на площади 74 га. Уже приступили
к строительству, выбраны подрядчики. В I полугодии 2010 года будут завершены
работы по подведению инженерных коммуникаций. Второе направление – это создание
индустриальных парков, как специализированных (кластер по переработке ПВХ, производству
автокомпонентов и др.), так и универсальных. Сегодня промышленные парки предлагаются
потенциальным инвесторам, и это дает определенный результат. Так, например, в
парке «Бор-Северный» в Борском районе разместят свои производства компании Schott
(завод по производству стеклянных изделий для фармацевтики, объем инвестиций
2,2 млрд руб.) и Vesuvius (завод по производству огнеупорных изделий для металлургии,
объем инвестиций 367 млн руб.).
— Не менее привлекательными стали площадки в Дзержинске – парк «Дзержинск
– Восточный», в Арзамасском и Балахнинском районах. Понимая, что основой роста
экономики региона могут стать привлеченные инвестиции, мы при формировании инвестиционных
зон с подведенными коммуникациями создаем оптимальные и равные условия для всех
инвесторов безотносительно объема инвестиций и размера участка.
Беседу вел Марина Сипатова
АНТИКРИЗИС
- «Ценовой пузырь» уже не надуть
- Владимир Александров
 Пятое заседание Инвестиционно-строительного клуба прошло в рамках
проведенной в Москве РСПП и общественно-политической организацией «Деловая Россия»
Ассамблеи делового сообщества. Его тема была обозначена так: «Время строить?!
Перспективы будущего и реалии настоящего»
Напомним: организаторами Клуба являются Ассоциация строителей России, Ассоциация
региональных банков России и Агентство экономического развития («АЭРгрупп»).
Изначально участники ИСК задавались целью максимально сблизить строительное и
банковское сообщества в целях содействия улучшению инвестирования и кредитования
строительных и инфраструктурных проектов, проектов создания базы стройиндустрии.
В нынешних условиях тематика дискуссии была гораздо шире – и тревожнее…
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман открыл заседание с весьма
невеселых цифр: в 2008 году ввод жилья снизился на 60 млн кв. м в сравнении с
2007-м. В 2009 году этот показатель, вероятно, упадет еще на 25–30%. По данным
АСР, банки практически полностью приостановили кредитование инвестиционно-строительных
проектов. Ужесточились условия предоставления строительных кредитов и значительно
возросли процентные ставки (до 22–25%). Причем это касается и ранее выданных
кредитов! В разы удлинились сроки рассмотрения заявок на выделение средств. Глава
строительного сообщества охарактеризовал ситуацию как кризис взаимного доверия
между заемщиками и кредиторами.
Что делается, дабы исправить ситуацию? Н. Кошман рассказал о работе антикризисного
штаба в правительстве РФ, к работе которого в последнее время привлечены строители.
Он также предложил создать рабочую группу из представителей федеральных и региональных
органов государственной власти и государственных корпораций, фондов, организаций,
объединяющих строительный комплекс. Она должна осуществлять мониторинг текущего
состояния строительного, в том числе жилищного, рынка и ситуации в ипотечной
сфере.
На ключевой вопрос заседания ИСК: «А время ли строить?» заместитель председателя
Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам Александр Коган ответил
однозначно: «Строить! Ведь один строитель дает работу одиннадцати смежникам.
Если не поддержать строительную отрасль и не стимулировать спрос, пострадают
смежные отрасли, увеличится безработица». А. Коган уделил особое внимание совершенствованию
законодательства, прежде всего федерального закона № 214. Он считает, что абсолютно
все сделки, связанные с привлечением средств граждан, должны регулироваться данным
законом. По словам депутата, уже получено положительное заключение правительства
и в ближайшее время законопроект будет рассматриваться в первом чтении. А. Коган
уточнил, что в данном документе предлагается отменить НДС при покупке жилья,
сократить сроки регистрации договоров, упростить процедуру сдачи в эксплуатацию
объекта и т.д.
Помощник министра регионального развития Александр Лощенко полагает, что кризис
дает возможность переоценить взгляды на жилище в целом. Существующая стратегия
жилищной политики ориентирована на интересы населения с высоким уровнем доходов.
Для снижения себестоимости жилья необходимо реформировать структуру промышленности
строительных материалов, развивать новые технологии, использовать новые строительные
материалы.
Заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства Владимир Талалыкин рассказал о деятельности Фонда в сложившейся ситуации.
Этот институт развития, созданный в 2007 году, уже предоставил регионам 240 млрд
руб. на проведение капитального ремонта и переселение граждан из аварийного жилья.
Г-н Талалыкин высказал мнение, что в число антикризисных мер может войти разрешение
использовать средства Фонда на достройку жилья высокой степени готовности.
Зашел разговор и об идущей реформе строительной сферы, имеющей целью отказ
от лицензирования и переход на саморегулирование. Здесь есть целый ряд проблем,
усугубляемых кризисом. Вице-президент АСР Виктор Пономарев сообщил, что в ближайшее
время при Министерстве регионального развития будет создан Координационный совет
по реформе в строительной отрасли, который призван решать все возникающие вопросы.
Относительно инфраструктурных и индустриальных проектов, заявленных властью в
качестве антикризисной меры, В. Пономарев с огорчением констатировал, что внятного
плана по этому вопросу у правительства пока нет.
Общий «диагноз» таков: «дно» кризиса отечественной стройиндустрией еще не
пройдено и, очевидно, ближайшие год-два окажутся для отрасли крайне тяжелыми.
Пережить кризис сумеют отнюдь не все строительные компании. Вместе с тем участники
ИСК прогнозируют первые позитивные подвижки уже к концу текущего года. Однако
свойственный прежним годам «ценовой пузырь» строителям уже, очевидно, не удастся
надуть никогда.
ЗАКОН ГОРОДА
- За проектами – в очередь!
- Мария Соколова, корреспондент «МиР»
 «В архитектурном комплексе тяжелая ситуация. Количество работы резко сократилось,
– заявил недавно на встрече с журналистами председатель Москомархитектуры, главный
архитектор Москвы Александр Кузьмин. – Еще прошлым летом мы старались привезти
в Москву архитекторов из-за рубежа и других городов, а сейчас эта задача не актуальна.
Если в прошлом году было сложно заставить московских архитекторов взять на проработку
детский сад или школу, то сейчас впервые за новую историю России выстроилась
очередь за бюджетными проектами». Город выполняет свои обязательства, и большая
часть запланированных объектов в столице будет построена.
Новый облик
Ряд архитектурных объектов столицы ждет новая жизнь. Например, недавно прошли
публичные слушания по планировке территории ряда кварталов района Якиманка, где,
в том числе, расположено и здание ЦДХ. Прозвучали предложения переместить здание
от Садового кольца, убрать стоянку, разделить ЦДХ на части. «Здание Третьяковки
на Крымском валу сейчас находится в ущербном состоянии, – считает А. Кузьмин.
– Если смотреть на него с Крымского моста, вы в первую очередь увидите надпись
«Росгосстрах». Все знают, что здание ЦДХ используется для проведения антикварного
и мехового салонов. Только если у вас очень хорошее зрение, вы увидите, что там
есть Центральный дом художника. А вот то, что в дальнем крыле здания есть Третьяковка,
вообще мало кто знает. Поэтому желание Третьяковки отделиться от ЦДХ вполне понятно».
Однако проект планировки территории, представленный на публичные слушания, реализовываться
скорее всего не будет. Планируется объявить архитектурный конкурс, а новые идеи
будут вновь обсуждаться на публичных слушаниях, так же как и многие другие проекты
в Москве.
Подобные публичные слушания проходили по строительству Дома быта около станции
метро «Фили» – жители были против. Внимательно рассмотрев весь комплекс задач
по проекту, в том числе, в привязке к актуализированному генплану города, мнение
жителей было учтено. «Слушания будут проводиться по различным видам градостроительной
документации, – отметил А. Кузьмин. – Этого требуют федеральное и московское
законодательства, все это прописано в Градостроительном кодексе столицы. Я опасаюсь
одного – порой эмоции могут возобладать над здравым смыслом». Например, жители
Бирюлево, где почти нет спортивных объектов, выступают против строительства физкультурно-оздоровительного
комплекса.
А обитатели Крылатского против строительства в Москворецком парке стадионов для
хоккея на траве и пляжного волейбола, которое якобы нарушит экологию района.
К гражданам будут прислушиваться, но нужно понимать, что решение должно выноситься
с учетом значимости того или иного проекта для развития города, в соответствии
с концепцией генерального плана. Мы сейчас стремимся сделать формы взаимодействия
с жителями стандартной, но эффективной процедурой. Уже созданы городская и окружные
комиссии, которые будут заниматься вопросами градостроительства, землепользования
и застройки.
Новый облик получат старые промышленные зоны Москвы, которые по примеру европейских
городов будут перестраиваться. Возможно, появятся кварталы лофтов или что-то
схожее с арт-центром «Винзавод», интересный пример – многофункциональный комплекс
у Павелецкого вокзала. Новый облик приобретет территория завода «Каучук» в Хамовниках
– это будет жилой квартал из 15 домов.
Продолжается реконструкция Большого театра, в котором появится даже подземная
сцена. Идет, хоть и медленно, реконструкция гостиницы «Россия». Продолжаются
переговоры по обустройству Пушкинской площади – это инвестиционный проект транспортной
развязки, в котором город взял на себя лишь взаимоувязку инженерных коммуникаций.
Проект планируется реализовать в самом центре российской столицы и это сопровождается
обязательными археологическими работами и требует дополнительных археологических
исследований.
Парковки будут в приоритете
В Москве по-прежнему негде ставить машины. «Проблема в том, что сначала строится
жилье, а лет через пять – стоянки», – подчеркнул А. Кузьмин. Ю. Лужков дал команду,
чтобы гаражи строились одновременно с домами. А пока место в гараже или на стоянке
востребовано так же, как комната в квартире. Вторая задача – добиться удешевления
стоимости машино-мест.
Несмотря на кризис, столица продолжит строить парковки. Как заявил руководитель
Департамента городского строительства Москвы Александр Косован, в Щербинке планируется
построить семь паркингов на 3500 машино-мест. В 2010 году планируется завершить
строительство уникального подземного паркинга-музея на Хохловской площади на
270 машино-мест. Здесь строители нашли элемент историко-архитектурного памятника
XVI века – основание стены Белого города, поэтому паркинг будет одновременно
и музеем.
В планах на будущее – перехватывающие парковки, идеальное место для которых
– окраины Москвы, рядом с конечными станциями метро. Появятся в Москве и механизированные
паркинги, пристроенные к торцевым частям жилых домов. Рассматривается даже возможность
подводной стоянки. Планируется что все подземное пространство Водоотводного канала
– он начинается от Новоспасского моста и доходит до фабрики «Красный Октябрь»
– будет отведено под подземный паркинг. Кризис, конечно, вносит свои коррективы,
но задачи городу поставлены, и они должны быть решены.
Для борьбы с пробками и повышения безопасности пешеходов планируется активно
строить новые дороги, а также подземные и надземные переходы. В идеале в столице
вообще не должно остаться пешеходных «зебр».Председатель комиссии по безопасности
Мосгордумы Инна Святенко считает, что это значительно снизит количество жертв
ДТП, так как пешеходы не будут переходить проезжую часть, по которой, часто с
небезопасной скоростью, движется транспортный поток. В Москве уже проводится
целый комплекс мероприятий, направленных на улучшение безопасности дорожного
движения. Так, рядом с остановками общественного транспорта устанавливаются столбики,
не создающие помех пешеходам и пассажирам, но препятствующие парковке автомобилей.
Социальное строительство
Сегодня в Москве, как и в предыдущие годы, большое внимание уделяется социальным
объектам. «По-прежнему будут строиться детские сады, школы, поликлиники, уверен
А. Кузьмин. – Сдвинулось с места строительство физкультурно-оздоровительных центров».
И руководители, и архитекторы не теряют оптимизма и подчеркивают, что задача
на период кризиса – подготовиться к тому, чтобы во всеоружии встретить его окончание.
«Кризис не вечен, и пока мы в спокойном режиме должны решить некоторые вопросы,
подготовить новые проекты, чтобы начать строить сразу после окончания кризиса,
– считает А. Кузьмин. – Если этого не сделать, нам понадобится еще три года,
чтобы прийти в себя».
- Зеленый
мегаполис
- Интервью руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы Л.А. Бочина
 «МиР»: «Транспортный синдром», воздух, пропитанный бензиновой гарью, – вот
удел жителей практически всех мегаполисов. Но так ли уж беспросветна жизнь москвичей?
Как вы оцениваете экологическую обстановку в столице?
– Москва – крупный мегаполис с развитым промышленным комплексом (более 1 тыс.
объектов теплоэнергетики и 10 тыс. промышленных предприятий) и широкой сетью
автотранспортных магистралей. В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух преобладающее значение имеют выбросы автотранспорта. Выбросы промышленных
предприятий составляют около 9% от общего объема выбросов в атмосферу. Значительное
число источников выбросов выводит проблему загрязнения атмосферного воздуха на
первый план. По этой причине в городе создана разветвленная система мониторинга
качества атмосферного воздуха, включающая в себя сеть из 34 автоматических станций
контроля загрязнения атмосферы, работающих в непрерывном круглосуточном режиме,
передвижную экологическую лабораторию и аналитическую лабораторию.
— Результаты многолетних наблюдений показали, что, несмотря на значительную
антропогенную нагрузку на воздушный бассейн города, принципиально неверно говорить
о постоянном и высоком загрязнении. Уровень загрязнения воздуха в Москве сопоставим
с загрязнением в других мегаполисах мира. Фоновое содержание загрязняющих веществ
в Москве находится на одном уровне с фоновыми концентрациями загрязняющих веществ
в атмосфере других мегаполисов. Однако максимальные концентрации загрязняющих
веществ, наблюдаемые в Москве вблизи автотрасс, выше, чем максимальные концентрации,
наблюдаемые в других городах. Также для Москвы характерно повышенное содержание
углеводородов. В последние шесть лет отмечается постепенное снижение очень высокого
уровня загрязнения. Если в 2005 году очень высокий уровень загрязнения воздуха
наблюдался в течение пяти дней, в 2006 году – в течение двух дней, то в 2007
и 2008 году очень высокого загрязнения не отмечалось.
«МиР»: В столице зарегистрировано более 3,5 млн машин. Выбросы от автотранспорта
в атмосферу, по самым осторожным оценкам, превышают 1 млн тонн в год. С 25 сентября
2008 года, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 604-ПП «Об
изменении режима движения грузового автотранспорта с целью повышения пропускной
способности улично-дорожной сети», въезд в центральную часть города для грузовиков
с характеристиками двигателя ниже Евро-2 закрыт. Какой эффект вы ожидаете от
этого решения? Какие санкции ждут нарушителей?
– В пределах Третьего транспортного кольца выбросы загрязняющих веществ составляют
около 150 тыс. т, из них выбросы стационарных источников только 2 тыс. т. Таким
образом, выбросы автотранспорта в пределах ТТК составляют около 17% от всех валовых
выбросов автотранспорта на территории города, в то время как площадь этой территории
– около 7–8% от площади города. Данная территория имеет наибольшую плотность
улично-дорожной сети: около 11% территории Центрального округа занята улично-дорожной
сетью, в ближайшем по данному показателю округе (СВАО) – 6,2%, в других округах
в среднем менее 5%.
— Ограничение въезда вступило в силу 25 сентября 2008 года. Переход
на использование грузового транспорта с нормативами не ниже Евро-2 позволит снизить
выбросы загрязняющих веществ ориентировочно на 8000 т в год, что составляет примерно
5% от всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории внутри ТТК.
При этом сократятся выбросы приоритетных загрязняющих веществ – таких, как оксид
углерода, диоксид азота, углеводороды, мелкие взвешенные частицы – на 4 тыс.,
2,4 тыс., 1,2 тыс. и 400 т в год соответственно. Однако для оценки изменения
экологической обстановки после ограничения въезда необходимо наличие данных о
загрязнении воздуха за длительный период как до принятия мер, так и после, чтобы
исключить влияние фактора погодных условий.
«МиР»: Какова ситуация на реках и водоемах Москвы? Сильно ли мегаполис ухудшает
состояние воды? Какие меры принимаются в этом направлении?
– С 2005 года наблюдается тенденция улучшения качества воды в Москве-реке
в черте города. В соответствии с индексом загрязненности вод качество воды в
Москве-реке на входе в город ухудшилось, однако в черте города прослеживается
падение индекса загрязненности в 1,5 раза. Качество воды большинства притоков
также улучшилось, хотя и сохраняет высокую степень загрязнения. Наименее загрязненными
водотоками являются Сходня, Сетунь, Соболевский и Керосиновый ручьи, а также
река Городня. Наиболее неблагоприятная ситуация складывается для рек центральной
части города: ручья Ваганьковский Студенец, рек Пресня, Таракановка, Неглинка.
— Нормативы, установленные для водоемов рыбохозяйственного назначения,
являются одними из самых жестких в мире, при этом некоторые ПДК (предельно-допустимые
концентрации) недостижимы – в частности, для водных объектов Московского региона
природные концентрации железа и марганца изначально выше, чем установленные нормативы.
«МиР»: Как выполняется адресная программа озеленения города?
– Адресная программа озеленения города – это ежегодно реализуемые программные
мероприятия по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых
насаждений (деревьев, кустарников, газонов, цветников) в городе Москвы. В основу
программных мероприятий заложена генеральная схема озеленения города на период
до 2020 года. Выполнение работ по благоустройству и озеленению конкретизировано
на трехлетний период и включает в себя все технологические стадии: от разработки
проектов до фактического выполнения озеленительных работ. Ежегодно проводится
актуализация программных мероприятий по предложениям префектур административных
округов, ГУ «Мосзеленхоз» и других организаций города Москвы.
«МиР»: Известно, что по числу и объему природоохраняемых зон Москва превосходит
другие столицы. При этом столице остро не хватает земельных участков для ведения
жилищного строительства. Возможен ли в этой области компромисс со структурами,
входящими в Стройкомплекс, которые в ряде случаев предлагают частично использовать
природоохраняемые территории под застройку? Могут ли быть сокращены объемы природоохраняемых
зон ради реализации каких-то социально значимых проектов?
– Целью градостроительного развития города Москвы является обеспечение устойчивого
развития города, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека. Устойчивое
развитие предполагает строгое соблюдение ряда ограничений, в частности, осуществление
хозяйственных мероприятий преимущественно на освоенных территориях и отказ от
реализации проектов, которые наносят невосполнимый ущерб окружающей среде или
экологические последствия которых недостаточно изучены.
— В целях реализации прав жителей города Москвы на благоприятную среду
жизнедеятельности градостроительная деятельность в городе Москве должна обеспечивать
сохранение и развитие (увеличение) системы открытых озелененных территорий рекреационного,
средозащитного, ландшафтообразующего назначения. Законом города Москвы «О защите
зеленых насаждений» определены принципы защиты зеленых насаждений, основным из
которых является недопущение использования озелененных территорий, не совместимого
с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений.
Необходимо проведение детальной проработки вопросов сохранения, развития озелененных
территорий и зон отдыха, включая реализацию городских программ:
-строительство жилых и административных зданий – при реконструкции и реновации
существующего фонда новое строительство необходимо предусматривать на месте
сносимых зданий и сооружений, обеспечивать сохранение сформировавшихся озелененных
территорий;
-гаражи – прорабатывать вопросы нового строительства на месте существующих автостоянок
с последующим их перебазированием;
-объекты торговли, в том числе магазины «шаговой доступности», – рассматривать
вопросы использования нежилых помещений первых этажей зданий для размещения магазинов;
-создание общественных центров – предусматривать при реорганизации промзон.
Таким
образом, территориальные резервы для развития города есть, просто необходимо
ими правильно распоряжаться.
«МиР»: Любое строительство начинается с подготовки строительной площадки и
требует освобождения участка от любых насаждений (деревьев, кустарников). Чтобы
получить порубочный билет, нужно обеспечить пересадку мешающих строительству
деревьев или посадку новых. Всегда ли удается найти общий язык со строителями?
– В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений»
при реализации проектов, предусмотренных градостроительной документацией, вырубка
деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения
– порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты. В соответствии
с «Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»,
утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП,
пересадка зеленых насаждений производится по разрешению на пересадку, выдаваемому
Департаментом на бланке утвержденной формы.
— Порубочный билет и разрешение на пересадку выдаются на основании согласованного
проекта, в котором указано количество пересаживаемых и вырубаемых деревьев и
кустарников, а также новые посадки деревьев, кустарников, газонов и цветников
в соответствии с проектом благоустройства и компенсационного озеленения. Для
получения порубочного билета в Департамент должен обратиться заказчик строительства.
При невыполнении заказчиком строительства условий порубочного билета или разрешения
на пересадку к нарушителям применяются меры административного взыскания в соответствии
с КоАП Москвы, производится расчет ущерба, причиненный зеленым насаждениям.
«МиР»: Еще одна проблема – самовольное строительство. Однажды вы признались:
«Построить дом в России можно быстро, а на его законный снос уходят годы». Меняется
ли ситуация?
– При Правительстве Москвы под руководством первого заместителя мэра Москвы,
руководителя стройкомплекса В.И. Ресина создана и функционирует комиссия по пресечению
самовольного строительства в городе. По решению которой, объекты, обладающие
признаками самовольной постройки, по решению судебных органов подлежат сносу.
Контроль за исполнением судебных решений чаще всего возлагается на префектуры
округов.
- Новый
корпус для «Ленинки»
- Александр Ольховский
 Российская государственная библиотека (РГБ) – самая крупная в Европе
и вторая в мире после Библиотеки конгресса США. Уже через несколько лет главное
книгохранилище России получит новый корпус. Средства на проектирование и строительство
объекта выделили федеральные власти.
РГБ основана в 1862 году как первая публичная бесплатная библиотека Москвы.
Расположенная у Кремля, в великолепном Доме Пашкова, изначально она именовалась
Библиотекой московского публичного музеума и Румянцевского музеума, или Румянцевской
библиотекой. Ее основу составила богатейшая книжная и рукописная коллекция графа
Н.П. Румянцева.
Комплекс зданий на Воздвиженке строился с 1930-х годов по проекту архитекторов
В. Щуко и В. Гельфрейха. Современный облик библиотека обрела в 1960 году, когда
завершилось возведение последних корпусов. Сегодня в стенах библиотеки находится
уникальное собрание отечественных и зарубежных документов на 247 языках мира.
Объем фонда библиотеки превышает 42 млн единиц хранения. Помимо основного книжного
фонда, в фондах РГБ имеются специализированные собрания 150 тыс. карт, 350 тыс.
нот и звукозаписей, редких книг, изоизданий, диссертаций и газет.
«Строительство нового здания для нас жизненно важно и по существующему положению,
и с точки зрения дальнейших перспектив развития, – говорит генеральный директор
РГБ Виктор Федоров. – Оно даст возможность спокойно развиваться 35 лет, а может,
и полвека. Новый корпус станет самым современным и по «начинке». Здесь сосредоточат
все имеющиеся на сегодняшний день информационные технологии в области библиотечного
дела».
Предпроектные предложения по размещению нового здания Российской государственной
библиотеки по адресу: ул. Воздвиженка, вл. 7/6, стр. 3 были рассмотрены на первом
в этом году заседании Общественного градостроительного совета при мэре Москвы.
Как сообщил на заседании главный архитектор Москвы А. Кузьмин, новое здание
РГБ планируется разместить и за главным зданием библиотеки в глубине квартала.
Как подчеркнул А. Кузьмин, в зону застройки памятники архитектуры не попадают.
Пятно под застройку нашли в технической зоне метрополитена, на месте технических
помещений, подлежащих сносу. Новая постройка будет ограничена по высоте – не
выше 32 м. Это позволит органично вписать корпус в существующую плотную застройку
охранной зоны Кремля. Новое здание не будет заметно со стороны Дома Пашкова,
Большого Каменного моста и других видовых точек.
Проектировщики придали зданию форму каскада. Оно ступенчато поднимется от
Воздвиженки вглубь квартала. Строение будет состоять из нескольких разноэтажных
блоков от трех до шести этажей. В трехэтажном блоке, выходящем на улицу Воздвиженка,
разместится так называемая «общественная зона». Здесь будут конференц-зал на
550 человек, столовая на 200 мест для посетителей и сотрудников библиотеки, ресторан
на 150 человек. В пятиэтажном блоке будут находиться читальные залы, рассчитанные
на 800 посетителей, а также помещения для работников РГБ. А самое главное – библиотека
получит современное книгохранилище, которое, по задумке разработчиков проекта,
сможет вместить 25 млн (!) единиц изданий. Книгохранилище займет почти половину
будущего здания и разместится в шестиэтажном блоке. Площадь всех помещений нового
корпуса составит 83,5 тыс. кв. м, что в два раза превышает существующий дефицит
площадей.
Со стороны Крестовоздвиженского переулка пристроят корпус административных
помещений. Это здание планируется возвести на месте сносимого пятиэтажного жилого
дома в Крестовоздвиженском переулке, находящегося в аварийном состоянии. Сегодня
здесь проживает 15 семей. Московские власти готовы предоставить жителям дома
новые квартиры. В пяти подземных уровнях нового корпуса РГБ разместят служебные
и технические помещения, а также паркинг на 188 машин. Существующее здание библиотеки
и проектируемый комплекс соединит подземный переход. В будущем попасть в библиотеку
можно будет прямо со станции метро «Боровицкая».
«Представленный проект – первый шаг в реализации задачи расширения Российской
государственной библиотеки. Мы на месте посмотрели ситуацию, все складывается
удачно. Поэтому можно принять за основу представленные предпроектные предложения»,
– подвел итог обсуждениям мэр Москвы Юрий Лужков.
Столичный градоначальник подчеркнул: надо хорошо подумать над фасадными решениями,
чтобы здание органично вписалось в существующую историческую застройку. «В этом
месте должен появиться не новодел, а такое строение, которое продолжило бы архитектурную
линию 1930-х годов застройки. Тогда этот микрорайон сложится в единый архитектурный
ансамбль», – заключил мэр. Чтобы вписать этот корпус в существующую систему зданий,
до конца текущего года должна быть разработана подробная документация. На эти
цели из федерального бюджета направят около 300 млн руб. Завершить строительство
комплекса планируется к 2012 году.
- Москва
златоглавая
- Интервью с председателем православного общества «Скиния»,
писателем-агиографом А.В. Бугаевским
 Председатель православного общества «Скиния», писатель-агиограф А.В.
Бугаевский по благословению недавно усопшего Святейшего Патриарха Алексия II
уже 17 лет занимается вопросами отвода земельных участков под строительство новых
храмов и возвращения храмов и монастырей, отобранных у православной церкви в
годы гонений. Станет ли Москва снова златоглавой? Такова была тема интервью с
писателем и общественным деятелем.
«МиР»: Александр Владимирович, 30 сентября минувшего года Святейший Патриарх
Московский и всея Руси Алексий II вручил первому заместителю мэра Москвы в Правительстве
Москвы, руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города В.И. Ресину Орден святого равноапостольного великого князя Владимира I
степени. Расскажите, какие отношения сложились между Московской Патриархией и
Правительством Москвы, и, в частности, с руководством Строительного комплекса
Москвы.
– У В.И. Ресина довольно много наград Святейшего Патриарха. Напомню, что под
руководством В.И. Ресина осуществлялось воссоздание Храма Христа Спасителя в
Москве. Владимир Иосифович, несомненно, один из самых авторитетных руководителей
столицы. Это человек, который всегда принимает конструктивные решения по наиболее
важным проблемам православной церкви в Москве. На совещаниях у В.И. Ресина собираются
представители городских служб и всегда находится наилучшее, оптимальное решение
и для церкви, и для города.
«МиР»: За годы патриаршества Алексия II многое сделано для возрождения храмов
и церквей. Давайте расскажем нашим читателям, что сделано в Москве за два последних
десятилетия.
– Приведу статистику. До 1989 года в Москве было всего 46 храмов – с учетом
небольших храмов, которые до революции были подмосковными – сельскими или усадебными.
Например, небольшой Храм иконы Знамения Божией Матери у метро «Речной вокзал».
Конечно, такое количество храмов никак не соответствовало потребностям населения
Москвы, большинство которого исповедует православную веру. Поэтому очень остро
встал вопрос о восстановлении храмов и, конечно, о строительстве православных
церквей в новых микрорайонах.
— За минувшее десятилетие в Москве восстановлено больше 400 храмов,
которые являются памятниками архитектуры. Половина из них сконцентрирована в
Центральном административном округе, и сегодня за редчайшими исключениями вопрос
о строительстве новых храмов в ЦАО не стоит. Возникают, например, вопросы воссоздания
домов причта или колокольни, как, скажем, у храма Вознесения Господня у Никитских
ворот (Большое Вознесение). Тема строительства новых храмов актуальна в тех префектурах,
где имеются большие спальные районы и ранее храмов не было или их было очень
мало.
— Мне довелось участвовать в передаче церкви Покровского монастыря на
Таганской, 58, где ныне находятся мощи святой праведной Матроны Московской. Глава
управы мне тогда сказал: «На территории нашей управы 38 храмов и монастырей и
вы открываете 39-й. Это очень много для одной управы. Кто будет ходить в этот
монастырь?». Но как он оказался не прав! Покровский монастырь сегодня самый посещаемый,
сюда приходят тысячи верующих, часами стоят, чтобы поклониться мощам блаженной
Матронушки. Все храмы, какие есть в Москве, должны быть восстановлены и переданы
Московской Патриархии. Такова была позиция Святейшего Патриарха Алексия II. Такую
же позицию, без всяких сомнений, будет занимать и новый Патриарх Кирилл.
«МиР»: И эту позицию поддерживает Правительство Москвы?
– Безусловно! Правительство Москвы всецело разделяет ее, потому что и москвичи,
и гости столицы знают, в каком плачевном состоянии находились храмовые здания
в годы гонений на церковь. А ведь до революции божьи храмы и монастыри были украшением
Москвы, не случайно она звалась златоглавой.
— К 1990 году их вид не украшал, а портил архитектурный облик Москвы,
потому что здания очень сильно обветшали. Сегодня идет замечательный процесс
не только духовного возрождения, но и восстановления памятников архитектуры.
Храмы и монастыри становятся не только красивыми архитектурными ансамблями Москвы,
но и освящают духовным светом, любовью и теплотой всех, кто так или иначе соприкасается
с ними.
«МиР»: «Мы будем продолжать строительство храмов, несмотря на кризис и финансовые
сложности, хотя во многих районах столицы нет возможности сделать церковь, как
мы говорим, в «шаговой доступности», – заявил мэр Москвы Юрий Лужков на встрече
с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом. Каковы планы на ближайшие годы?
– Уже в начале 1990-х годов разрабатывались предварительные карты-схемы, где
предусматривалось строительство новых храмов – православных, мусульманских, католических
и некоторых других традиционных конфессий. Причем возводить их предусматривалось
пропорционально, в зависимости от того, сколько православных, католиков, мусульман
проживает на территории данного района. Но бурное строительство в Москве, с одной
стороны, а с другой – тяжелейший восстановительный период, который переживала
церковь, не позволили в значительной степени реализовать этот план. Основные
силы были направлены на то, чтобы восстанавливать разрушенные храмы. Однако довольно
большое количество храмов было построено. Сначала возводились небольшие деревянные
церквушки, в которых могло поместиться 200–300 человек, но потом около них стали
появляться большие каменные храмы. Строительство храмов во многом зависит от
спонсорской помощи, ведь чтобы построить средний храм вместимостью около 1 тыс.
человек, потребуется не менее 3 млн долл. Таких собственных средств у приходов,
конечно, нет.
«МиР»: Когда-то на Руси деловые люди считали своим долгом помогать церкви.
Помнят ли об этом сегодняшние бизнесмены?
– Таких предложений от деловых людей еще недавно было много, но сейчас в связи
с кризисом заметно поубавилось. Но есть и другая беда – к сожалению, очень часто
процесс отвода земельного участка под строительство храма недопустимо затягивается.
Сегодня градостроительная практика такова, что прохождение процедуры отвода –
от момента обращения и до получения всей необходимой документации – занимает
не менее двух лет. А иногда на это уходит и десять лет! Это недопустимо большой
срок. За это время у человека, который хотел спонсировать строительство храма,
нередко меняются жизненные обстоятельства. Хотелось бы, чтобы процедура землеотвода
осуществлялась гораздо быстрее. За последние годы в Москве построено очень много
жилья, общественных и деловых центров, свободных территорий стало очень мало,
поэтому сейчас трудно найти хорошее место для строительства храма.
— Возникла еще одна проблема. В Ясенево есть храм святых апостолов Петра
и Павла, который является подворьем Оптиной пустыни. Он небольшой, когда-то был
усадебным. Часть прихожан во время службы вынуждена стоять на улице, так как
храм не вмещает всех желающих не только по великим праздникам, но и по воскресеньям.
У настоятеля храма, игумена Мелхиседека, появилось благочестивое желание неподалеку
построить еще один храм. Наметили площадку неподалеку. И отвод этого земельного
участка в силу разных причин продолжался восемь лет. Представьте, восемь лет!
Слава Богу, игумен Мелхиседек дожил до того момента, когда его мечта воплотилась
в жизнь. Но тут возникли новые проблемы: выяснилось, что отпуск электромощностей
стоит столько, сколько потребовалось на проектирование всего храмового комплекса.
Энергетики требуют немалую сумму – около 7 млн руб. Строительство храмов – это
общественное строительство, церкви строятся для народа, и город должен помогать
в этом деле.
«МиР»: А строятся ли храмы в Москве за счет городского бюджета?
– Ни один храм в Москве в течение последнего десятилетия не строился за счет
городских средств. Процедура выглядит так: если священник хочет построить храм,
то по его прошению никакого отвода земли, никакой документации делаться не будет.
Для того, чтобы этот процесс начался, должно быть обращение правящего архиерея
Москвы. А правящим архиереем города Москвы является Святейший Патриарх. Именно
Святейший Патриарх должен обратиться к мэру Москвы. И в конце его письма должна
быть обязательная фраза, что строительство будет вестись за счет средств общины
и привлеченных общиной пожертвований, спонсорских средств.
— Иное дело – реставрация храмов, восстановление национальных памятников.
Они являются собственностью города, Московской Патриархии они передаются лишь
в безвозмездное пользование. На реставрацию выделяются и городские, и федеральные
средства. В 2008 году из федерального бюджета на эти цели было выделено около
3 млрд руб. На все храмы России, в том числе и на храмы Москвы.
«МиР»: По благословению Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия
II на юге Москвы, в Южном Бутово, недалеко от поселка Потапово, построен храмовый
комплекс в честь Владимирской иконы Божией Матери. В каких еще новых районах
построены или будут строиться храмы?
– В Строгино, в Ясенево, в Солнцево, в Жулебино, в Митино, во многих других
районах. Думаю, что нет такого нового района, в котором бы не велось или не планировалось
строительство храмов.
«МиР»: Храмы и церкви строятся не только в новых микрорайонах, но и на производствах,
при отдельных объектах?
– Да, например, у здания МВД на Валовой. Очень важны больничные храмы, где
люди действительно не могут удаляться от лечебных учреждений.
«МиР»: 4 декабря прошлого года, в праздник Введения во храм Пресвятой Богородицы,
в столице был возведен обыденный храм в честь Сретения Господня. Что вы скажете
по поводу возрождения древнерусской традиции строительства обыденных храмов,
возведения за один день?
– Разумеется, польза от этого есть, и довольно большая, но для такого города,
как Москва, это, конечно, временная мера. Важно, что благодаря строительству
обыденного храма начинается жизнь церковной общины. В дальнейшем необходимо строительство
большого храма.
Беседу вел Геннадий Люлькин
ИНЖЕНЕРИЯ
- Четвертое транспортное: спасение города
- Александр Ольховский
 Четвертое транспортное кольцо протяженностью 76 км обещает стать мегапроектом
столичных властей в сфере дорожного строительства. Первый участок ЧТК от шоссе
энтузиастов до Измайловского шоссе запланировано открыть для движения транспорта
в 2011 году. Даже противники строительства признают: дороги и развязки в рамках
ЧТК крайне необходимы российской столице для соединения радиальных трасс и позволят
облегчить движение в городе.
Проект – уникальный
Проект ЧТК поражает. Общая площадь дорожного покрытия составит 460 тыс. кв.
м. Предусмотрено строительство 18 эстакад. Предстоит переустроить порядка 40
км железнодорожных путей, проложить и переложить около 92 км инженерных коммуникаций,
118 км кабельных линий. Объем благоустроительных работ составит около 116 тыс.
кв. м территории. В зону строительства только первого участка ЧТК попадают около
120 зданий и сооружений, которые подлежат сносу или компенсационному строительству.
В однополосном исчислении общая протяженность сооружаемых объектов составит
76,349 км, из которых 55,1% пройдет на эстакадах и 44,9% – по земле. Это почти
вдвое больше, чем Третье транспортное кольцо. Согласно разработкам, магистраль
будет иметь по четыре полосы в каждом направлении. Планируемая пропускная способность
в часы пик будет достигать 5,5 тыс. автомобилей в час. «Такого многопрофильного
проекта за все время моей работы в институте не было, – признается заместитель
директора генеральной проектной организации ГУП «Мосинжпроект» Генрих Абрамсон.
– В ходе строительных работ предстоит переложить 14 тыс. одних оптико-волоконных
кабелей».
ЧТК, по разработанному проекту, представляет собой чередование эстакад и тоннелей.
Его большая площадь будет находиться над домами – это особенно актуально, учитывая
факт дефицита столичных земель. Новая автомагистраль будет бессветофорной, шириной
– по четыре полосы в каждую сторону и пропускной способностью в часы пик – около
5,5 тыс. автомобилей.
На проектирование и строительство ЧТК направляется львиная доля средств, выделенных
городом на дорожно-мостовое строительство. Сегодня проектируются девять участков
трассы, по двум участкам проведены конкурсы по определению подрядчиков, которые
уже приступили к работам. При проектировании ЧТК разработчики учли ошибки, выявившиеся
при создании Третьего транспортного кольца. Так, в проекте появились съезды с
трассы и разгонные полосы (самые скоростные участки магистрали без светофоров
и съездов).
Еще одно существенное отличие – в технологии строительства. В Департаменте
дорожно-мостового и инженерного строительства столицы пояснили: при возведении
Лефортовского тоннеля на Третьем транспортном кольце использовался тоннелепроходческий
комплекс диаметром 14 м, который позволяет получить дорогу с тремя полосами движения
в каждом направлении. Для возведения ЧТК трех полос недостаточно, требуется четырехполосная
магистраль. Поэтому Правительство Москвы заказало у немецких производителей проходческий
щит диаметром 19 м. По планам сборка щита должна завершиться в 2010 году. Проходческий
комплекс будет использоваться при строительстве тоннеля под Коломенским парком,
который предлагается сделать двухрукавным: помимо трассы Четвертого кольца, там
будет новая линия метро, которая соединит станции «Каширская» и «Печатники».
В Департаменте рассказали, что сегодня основные сложности связаны с освобождением
территории от различных строений. В пятно застройки попадает около 6 тыс. частных
гаражей, владельцам которых необходимо предоставить новые машино-места или выплатить
денежные компенсации. Кроме того, на пути будущей трассы находятся объекты федерального
подчинения. Среди них – НК «Роснефть», НИИ «Графит», ФГУП «Государственный завод
«Пульсар», ТЭЦ № 11, Электродный завод и другие.
«Если бы была возможность освободить площадку быстро, мы строили бы в три
раза быстрее, – считает руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного
строительства Москвы Александр Левченко. – Скажем, на Сущевском валу мы соорудили
транспортную развязку протяженностью 700 м всего за четыре месяца. Чтобы такой
участок трассы построить на ЧТК, нам потребуется полтора-два года».
Но, как говорится, глаза боятся, а руки делают. Первый участок ЧТК от шоссе
Энтузиастов до Измайловского шоссе практически свободен для застройки. Из зоны
строительства выведены 70 организаций и 21 автостоянка. В качестве компенсации
для владельцев выводимых боксов соорудят два многоэтажных паркинга на 5 тыс.
машин. Один из них – четырехэтажный паркинг – планируется сдать уже в конце этого
года под самой будущей трассой Четвертого кольца. Второй гараж будет готов в
следующем году.
Выбор первого участка для строительства ЧТК был обусловлен объективными причинами,
пояснили в Департаменте дорожно-мостового строительства. Стык Восточного и Юго-Восточного
административных округов – зона интенсивного жилищного строительства. В этих
округах острейший дефицит дорог, особенно в части поперечных связок между районами
и радиальными магистралями. «В шоссе Энтузиастов буквально упираются все окрестные
улицы, в результате – пробки и на самом шоссе, и по всей окрестной дорожной сети,
– говорит первый заместитель руководителя департамента Петр Аксенов. – Многие
автомобилисты, которым зачастую вовсе не нужно ехать в центр, вынуждены прокладывать
свои маршруты через Третье и даже Садовое кольцо».
В соответствии с проектом первый участок ЧТК протяженностью 4 км (в том числе
1,8 км по эстакаде главного хода) будет иметь по четыре полосы движения в каждую
сторону, 14 съездов и въездов общей протяженностью 11 км, четыре подземных и
два надземных перехода, железнодорожный путепровод на пять путей. В задании у
дорожных строителей – возведение фрагмента будущей Северной рокады, эстакадной
связки между проспектом Буденного и Перовской улицей. На шоссе Энтузиастов реконструируют
1,5 км трассы. Одновременно со строительством первого участка ЧТК расширят многие
прилегающие улицы и проезды. На шоссе Энтузиастов, проспекте Буденного, улицах
Плеханова и Буракова переложат подземные коммуникации, соорудят современные объекты
инженерии.
В 2009 году планируется пустить движение по Электродному проезду, который
примыкает к ЧТК, с выходом на Измайловское шоссе, а также открыть эстакаду с
выездом на проспект Буденного. Это позволит немного разгрузить шоссе Энтузиастов,
которое на данный момент заполнено автомобилями, а также сократить время передвижения
в этом районе. Ввод в строй этого участка магистрали через два года позволит
решить транспортные проблемы жителей юго-востока и востока столицы – районов
Печатники, Люблино, Марьино, Косино-Ухтомский, а также микрорайона, который возводится
на месте бывших Люберецких полей аэрации. Несмотря на сложное финансовое положение
на экономическом рынке, до конца года стройка полностью обеспечена финансированием,
заверили в департаменте.
Цена вопроса
В аукционе на право строительства участка магистрали Четвертого транспорта
кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе в мае прошлого года приняли
участие четыре компании. Лучшее предложение – 66,63 млрд руб. (при начальной
максимальной цене контракта свыше 67 млрд руб.) поступило от компании «Мостотрест»,
которая и стала победителем. Спустя полгода в блогосфере и ряде интернет-изданий
вспыхнул ажиотаж вокруг цены этого контракта. Речь шла о том, что заявленная
стоимость строительства значительно превышает реальную.
«Нас очень удивляет разговор по поводу заявленной цены. В Москве очень тщательно
разработаны процедуры по всем расчетам для строительства объектов, поэтому никакого
завышения нет, цена экономически оправдана», – прокомментировал первый заместитель
руководителя Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города
П. Аксенов. Он обратил внимание на некорректность расчетов противников этого
строительства, которые не учитывали, что наряду со строительством магистрали
крупных затрат требует освобождение пятна застройки от расположенных на нем строений,
модернизация существующих инженерные сетей и коммуникаций.
С целью расставить все точки над «i» к проекту были привлечены независимые
эксперты из Научно-исследовательского института транспорта и дорожного хозяйства
(НИИТДХ). Анализ объема работ по указанному комплексу, произведенный независимыми
экспертами, показал, что на основной блок – дорожно-мостовые работы на первом
участке ЧТК – приходится 38,9% совокупных затрат, предусмотренных контрактом.
В эту сумму наряду со строительными расходами включены также затраты на современное
инженерное обустройство, включая высокотехнологические системы борьбы с гололедом
и управления движением.
«Остальная сумма распределяется на три блока, каждый из которых связан с основным
блоком работ, – поясняет научный руководитель НИИТДХ Михаил Блинкин. – Это подготовка
территории и компенсационные мероприятия в зоне строительства, дорожно-мостовые
работы на примыкающих к основной трассе участках, включая возведение фрагмента
будущей Северной рокады, а также работы по развитию инженерной инфраструктуры
прилегающих улиц, систем железнодорожного и городского электрического транспорта».
Независимые эксперты опровергли и утверждение критиков проекта о беспрецедентно
высокой стоимости контракта в сравнении с подобными зарубежными объектами. Как
выяснилось, первый участок ЧТК не дороже, чем аналогичные проекты в странах Европы
и США. Начало строительства Четвертого кольца – это большой сдвиг в развитии
транспортной схемы Москвы, но, к сожалению, даже этой трассе не под силу решить
столичные проблемы. Городу, по оценкам аналитиков, не хватает около 350 км автодорог.
ЭКСПЕРТИЗА
- В регионах – строительная
весна. Малобюджетная...
- Валентин Корнев – корреспондент «МиР»
 Профессионалы рынка недвижимости подсчитывают убытки, нанесенные кризисом.
Существуют оценки, по которым совокупная стоимость жилого фонда России стала
за минувшую зиму меньше на 2 трлн руб. вместе с тем,
на этом фоне в регионах начинается оживление строительной отрасли.
Наиболее заметно проявляется динамика кризиса в изменениях объема инвестиций
в строительство. Прежде всего речь идет о регионах с наиболее насыщенной деньгами
экономикой и небольшим населением, особенно в «сырьевых столицах». Так, в Ханты-Мансийском
автономном округе по итогам нынешнего года совокупный объем инвестиций в строительные
проекты, как ожидается, составит порядка 110–120 млрд руб. По сравнению с 2008-м
это существенный спад, поскольку в минувшем году оборот регионального стройкомплекса
составил 177 млрд руб. Однако если сравнивать с 2007 годом, когда отрасль получила
около 136 млрд рублей, все не так уж плохо. Просто в последние годы прирост объемов
инвестирования был весьма интенсивным, но в условиях мирового экономического
кризиса он прекратился – но хорошо уже то, что прирост не превратился в крутое
падение.
При этом местные девелоперы, как правило, находят пути сохранения начатых
ими проектов. К примеру, насколько известно, в достаточно благополучной Тюмени
не прекратилась ни одна стройка жилого дома, более того, появляются новые проекты
в сегменте бизнес-класса, которые стартовали в 2008 году и сейчас более или менее
успешно продвигаются на рынке.
Однако обилие жилой недвижимости высокого класса – прерогатива в основном
городов сырьевых регионов. В других местах тоже строят, но стараются быть скромнее
– время нынче такое. Кризисные условия внесли свои – и существенные – коррективы
в строительные приоритеты регионов. Это прекрасно показала, кстати, прошедшая
не так давно в Центральном доме художника выставка «Недвижимость-2009». На многочисленных
стендах были представлены главным образом проекты экономкласса, недвижимость
с претензией на элитность ее создатели предпочитают особо не афишировать – возможно,
боятся вызвать раздражение потенциального клиента. Аналогичным образом складываются
изменения на строительных рынках и в регионах.
Преобладающей моделью строительства становится создание жилых комплексов экономкласса
и реализация проектов ограниченной инвестиционной емкости. Одновременно в нескольких
регионах администрации намерены пересмотреть подход к ценообразованию на рынке
новостроек. Основной инструмент, который власти считают целесообразным, – изменение
доступа к участкам. Имеется в виду переход от аукциона, когда земельные участки
получает тот, кто даст максимальную сумму денег, что в итоге отражается в цене
метра для конечного потребителя, к конкурсным процедурам, при которых доступ
к земельным ресурсам получает компания, предложившая наиболее экономичный проект.
В регионах вспомнили традиции советского времени, в частности, эпохи конструктивизма,
когда достаточными для жизни считались крохотные квартиры, а приемлемой высотой
потолков считались 2,2 м. Что касается потолков, пока никто вводить шаблон Ле
Корбюзье в социальное строительство не собрался.
А вот о малогабаритных квартирах вспоминают – к примеру, в Челябинской области,
где в настоящее время обсуждается идея массового строительства домов с квартирами
площадью 25–30 кв. м. Величина жилья определяется в данном случае тем, чтобы
на сертификат в 700 тыс. руб. можно было купить жилье по средней рыночной цене
Челябинска. Реализация подобных проектов оказалась бы привлекательной и для частных
инвесторов, которым не надо тратиться на квартиры с искусственно раздутыми площадями,
и для администрации, которая может за счет «мелкой нарезки» обеспечить социальным
жильем большее, чем раньше, количество семей.
Вообще-то подобная идея витает в воздухе все последнее десятилетие и периодически
проявляется в различных проектах. Так, например, в Подмосковье в скором времени
сдается дом, где жилье состоит из модулей по 21 кв. м, представляющих собой автономные
однокомнатные квартиры, причем инженерия и инфраструктура дома ставит его в один
ряд с новостройками бизнес-класса. Специалисты рынка недвижимости считают, что
дома с маленькими квартирами можно достаточно легко продавать даже в кризисных
условиях. Существенно, что именно сейчас подобного рода идея становится востребованной
в регионах, где денег – даже при относительной стабильности в экономике – на
все потребности хватает далеко не всегда. Ранее на просторах России использовалась
другая модель – квартир формата бизнес-класса, где размер однокомнатного жилища
может запросто доходить до 60–70 кв. м, что примерно соответствует трехкомнатной
квартире во полнее добротной кирпичной пятиэтажке.
Приметой времени становится также то, что не только на просторах России, но
и в Подмосковье стали появляться дома с квартирами крайне низкой (на фоне того,
что мы наблюдали в последние годы) стоимости. В упомянутом доме с квартирами-модулями
бюджет приобретения жилья составляет порядка 1,8 млн руб. Однако это не единственный
в Подмосковье прецедент снижения стоимости квартир. Уже есть определенное количество
новостроек, где цена метра варьируется на уровне 35–36 тыс. руб. Для сравнения:
в некоторых уральских регионах застройщики отказались именно по такой цене продавать
оптом метры администрации – им показалось мало. В благополучной же Московской
области названная цифра становится реалией не торга с государством, подразумевающего
максимальные скидки, а свободного рынка.
Однако несмотря на формирование сегмента социально ориентированного жилья,
во множестве областных центров, прежде всего европейской России, таких как Ярославль,
Рязань или Тамбов, из-за спада спроса сложилась ситуация перепроизводства квадратных
метров. Отметим, что речь идет о городах, куда несколько лет назад пришел столичный
девелоперский бизнес, результатом чего явился качественный скачок темпов строительства.
Сейчас выбор новостроек в этих городах богат, но люди не торопятся покупать квартиры.
Множество домов находится в высокой степени готовности, часть из них полностью
завершена и сдана госкомиссии, между тем местные риелторы из продавцов постепенно
превращаются в экскурсоводов, готовых показать любой дом в надежде вдруг что-нибудь
заработать. Говорят, где-то агенты по недвижимости уже начинают брать плату за
проведение экскурсий – работа все-таки.
Наконец, существенным признаком оживления ситуации стало то, что во многих
местах актуальной для обсуждения темой постепенно становится не замораживание
строек и возможность краха строительных компаний, а возвращение к прежним объемам
строительства. Так, в упоминавшемся выше Ханты-Мансийском округе в этом году
планируется ввести порядка 900 тыс. кв. м жилья. Цифра весьма примечательная
– в регионе примерно такова и численность населения, т.е. менее миллиона человек.
В итоге получается метр на душу населения в год, прямо по нормативам программы
«Доступное жилье».
Если же касаться абсолютной величины ежегодного ввода жилья, лидером среди
российских регионов скорее всего станет Московская область. Может показаться
удивительным, но Подмосковье почти не испытывает проблем в сфере новостроек.
Об этом свидетельствуют данные, приведенные министерством строительства Московской
области. С начала этого года в Подмосковье построено 779 тыс. кв. м жилья, а
по итогам года областная строительная власть прогнозирует достижение традиционного
годового объема строительства в 7 млн м. И таких объемов можно пожелать каждому
из регионов нашей страны.
- Принцип домино
- Руслан Дзкуя, корреспондент «МиР»
 Cовсем недавно аналитики соревновались в долгосрочных прогнозах. Сейчас мало
кто осмеливается заглядывать дальше ближайшей осени. Многие колеблются между
уверенностью, что вскоре все рухнет, и предположением, что к лету пик кризиса
будет пройден. Меж тем паника в нынешней ситуации хотя и объяснима, но в целом
совершенно бессмысленна. Безвыходных положений, как известно, не бывает. Что
бы ни случилось, а строительство не прекратится.
Макроэкономика кризиса
Об этом уже написано более чем достаточно, да и повторять особого удовольствия
нет, и все же стоит подчеркнуть, что происходящая на наших глазах девелоперская
катастрофа имеет вполне реальные экономические причины. Да, оказалось, что отечественная
экономика слишком зависит от объемов экспорта, и в целом ряде отраслей альтернативы
поставкам за рубеж просто нет. Как нет, в свою очередь, и альтернативы импорту
в других отраслях. У тех, кто специализировался на экспорте, упали доходы, у
тех, кто занимался импортом, выросли расходы, при этом внутренние рынки недостаточно
развиты. Нарастающий дисбаланс, как отмечает руководитель аналитического центра
«ГдеЭтотДом.ру» (GED Analitics) Александр Пыпин, вызвал снижение объемов производства,
повышение уровня безработицы, рост инфляции, повышение ставок кредитования, девальвацию
рубля и снижение доходов населения. Не понимая, что будет завтра с рублем, долларом
и евро, что будет с работой, люди перестали тратить деньги. Президент компании
Century 21 Россия Нури Катц говорит об этом так: «Человек боится, что завтра
его могут сократить на работе, он перестает тратить деньги, от этого страдают
производители и сокращают персонал. И так дальше, по цепной реакции, по «принципу
домино». Кроме того, считает Н. Катц, люди перестали покупать недвижимость, потому
что не знают, что будет с рынком завтра.
Цены в рублях и по существу
Даже самые уверенные в себе специалисты предпочитают сейчас ограничиваться
анализом ценовых колебаний. Выявить здесь закономерности непросто, а уж говорить
о сколько-нибудь заметных трендах тем более опасно – проще простого попасть впросак.
Для первых месяцев года была характерна общая выжидательная позиция. Покупателей
и инвесторов понять можно: раз цены идут вниз, стоит еще подождать. Но ясны и
мотивы застройщиков: конечно, дисконт неминуем, но продавать «ниже рынка» можно
в том лишь случае, когда речь идет о банкротстве и надо выручить хотя бы какие-то
деньги.
В декабре прошлого года до 80% объектов Москвы находилось в замороженном состоянии.
Но уже в январе 2009 года работы на 90% строек возобновились. Впрочем, означает
это лишь то, что застройщики видят в консервации верный путь потерять все. В
целом же, как указывают аналитики компании «ИНКОМ-Недвижимость», общий объем
предложения новостроек Москвы уменьшился по сравнению с январем 2008 года на
14,3%, а доля новых домов, поступивших в продажу, составила в январе лишь 1%
от общего объема. Дефицит новых объектов пока еще не сильно сказывается на рынке,
но, по мнению специалистов, в будущем году именно это создаст серьезную проблему.
В первые месяцы года рублевые цены несколько выросли (+2,1% – по данным Аналитического
консалтингового центра «МИЭЛЬ», +1,4% – по данным VSK Group). Впрочем, если учитывать
инфляцию, то о каком росте можно говорить? Что касается долларовых цен, то они
демонстрируют очевидное снижение. Как отмечает генеральный директор АКЦ «МИЭЛЬ»
Владислав Луцков, «резкое падение национальной валюты побудило ряд застройщиков
вспомнить времена, когда цены предложения, номинированные в рублях, привязывались
к долларовым ценам». Отсюда и результат: рост рублевых цен при снижении долларовых
(–11,6%, согласно данным АКЦ «МИЭЛЬ»). «С начала года цены на жилье в Москве
выросли на 2,3%, что в два раза меньше уровня инфляции, тогда как долларовые
предложения стали ниже на 17%», – указывает А. Пыпин.
Процессы, происходящие в экономике, привели к тому, что капитализация объектов
жилой недвижимости серьезно упала. GED Analitics полагает, что за январь 2009
года совокупная стоимость жилья 14 крупнейших городов России снизилась на 310
млрд долл. В феврале темпы падения были не такими катастрофичными, но жилая недвижимость
потеряла в цене еще 40 млрд долл. И все же общие данные по первым двум месяцам
впечатляют: в переводе на рубли потери составили 1 триллион.
Русская рулетка
Учитывая общие настроения, да и вообще нашу ментальную готовность впадать
в крайности, вопрос, будет ли 2009-й годом смерти рынка недвижимости или он станет
временем его обновления, не кажется таким уж вычурным. Тем более что специалисты,
к которым мы обратились, отнеслись к такому вопросу, как к чему-то само собой
разумеющемуся.
«Конечно, рынок недвижимости не умрет, а кризис станет лишь дополнительным
стимулом для развития и перехода рынка на более высокую ступень», – уверенно
заявляет генеральный директор АН DOKI Валерий Барнинец. «Считаю, что 2009 год
будет годом обновления для рынка недвижимости», – соглашается генеральный директор
компании «Апрель» Александр Илюхин. Впрочем, эта оценка экспертов вовсе не означает,
что они настроены оптимистично. «Очень хочется надеяться, – продолжает г-н Барнинец,
– что благодаря тем сложнейшим условиям, в которые попали большинство компаний,
произойдет разворот в сторону потребителя, то есть компании вынуждены будут вернуться
«к старым добрым законам капитализма», где в основе прибыли находится товар или
услуга и их потребительские свойства».
Руководитель АН DOKI прогнозирует уход с рынка большой доли спекулянтов, что
будет важно для нормализации ценовой динамики и возврата спроса, а в целом, по
его мнению, «рынок недвижимости в 2009 году будет сжиматься до реальных объемов,
то есть тех, что соответствуют нынешнему уровню спроса». А. Илюхин, напоминая
известный в свое время роман Бруно Ясенского «Человек меняет кожу», полагает,
что компании как раз этим и будут заняты в течение года, и все это выльется в
колоссальное видоизменение их структуры, начиная от изменения состава акционеров,
полного или частичного.
Директор департамента развития бизнеса Rodex Group Геннадий Теряев полагает,
что кризис почистит рынок, произойдет своего рода естественный отбор, где выживут
только наиболее сильные девелоперы. По его мнению, это те, кто не увлекался привлечением
кредитов, кто правильно рассчитывал силы и присутствовал в разных сегментах рынка.
Говоря о загородном сегменте, Г. Теряев отмечает, что уход с рынка непрофессионалов
позитивно скажется на его состоянии: оставшиеся проекты загородных поселков в
условиях пониженной конкуренции, отсутствия насыщения рынка позволят получить
дополнительный доход на вложенный капитал.
Главный редактор журнала «Слияния и поглощения» Антон Смирнов прогнозирует
рост числа сделок M&A (сделок слияний/поглощений) в сфере недвижимости и
ритейла. По его данным, уже в прошлом году две эти отрасли переместились в середину
сводной таблицы по количеству операций, что позволило им суммарно сравняться
с финансовой сферой (в 2008 году было осуществлено 54 сделки M&A в сфере
финансов, 33 в строительстве и 21 в ритейле), и эта динамика сохраняется. Кроме
того, эксперт не исключает, что именно в среднем сегменте возможен рост числа
рейдерских захватов, т.к. из-за банковского кризиса предприятия потеряли доступ
к кредитам и испытывают дефицит оборотных средств. Осталось также упомянуть об
информации, которая активно обсуждается в прессе: Михаил Прохоров объявил о намерении
вложить серьезные средства в покупку девелоперских проектов и земли. Одним словом,
передел в строительной отрасли неминуем, вопрос только, будет ли он цивилизованным.
Куда ж нам плыть?
Реальность изменилась быстро и решительно, и это изначально избавило застройщиков
от всяких иллюзий. «Планы ведущих застройщиков уже скорректированы, – полагает
генеральный директор компании «МИЭЛЬ-Инвестиции в регионы» Алексей Пашкевич.
– Публично об этом не заявляют, но де-факто корректировка уже произошла». Эксперт
считает, что изменения осуществлялись в нескольких направлениях. Во-первых, произошел
пересмотр портфеля проектов, были выделены ключевые из них или те, что находятся
в стадии высокой готовности. Во-вторых, были скорректированы работы, связанные
с новыми проектами, которые находятся в «бумажной» стадии. Либо они будут реструктурированы,
либо перенесены на более поздние сроки, когда прояснятся вопросы финансирования
и понятно станет, на какого потребителя можно рассчитывать. Наконец, были скорректированы
операционные издержки, разумеется, в сторону уменьшения. В аналитическом центре
«Century 21 Россия» отмечают, что рынок новостроек оказался сейчас в более сложном
положении, нежели вторичка, и здесь существенную роль сыграл фактор практического
разрушения ипотечной системы. Многие банки из-за нехватки денежных средств и
возросших рисков приостановили программы кредитования, застройщикам пришлось
снижать цены, причем скидки на новостройки достигают 40%. Впрочем, некоторые
застройщики, указывают в аналитическом центре Century, уже активно разрабатывают
собственные программы по предоставлению рассрочек.
«Для тех девелоперов, которые увлекались заемными средствами, на первый план
вышло спасение своего бизнеса», – отмечает В. Барнинец. По мнению эксперта, единственный
сегмент, в котором может сейчас развиваться девелоперская компания – эконом-класс.
По идее, компании должны были бы сейчас заявить о снижении издержек, себестоимости
и строить жилье по цене 30 тыс. руб./кв. м, уверен Валерий Барнинец. И если этого
не происходит, то «лишь подтверждает все, что было сказано о коррумпированности,
ограничении конкуренции и государственных преференциях для отдельных игроков».
Говоря о проектах в сегментах бизнес-класса и элиты, эксперт подчеркивает, что
в 2009 году новых проектов в этих классах будет мало, в долгосрочной перспективе
это, конечно, приведет к росту цен, но не раньше, чем через 3–5 лет.
Задание на завтра
Участники рынка в общем-то весьма неохотно высказываются о будущем. И рекомендации
их носят довольно общий характер. «Сегодня наиболее востребованным становится
недорогое жилье с экономичной, но качественной отделкой», – говорит генеральный
директор компании «Пересвет-Инвест» Олег Пронин. В то же время он не видит объективных
предпосылок для удешевления квадратных метров. Прогнозированного снижения стоимости
строительных материалов на 40–50% не произошло, кроме того, в девелоперском проекте
большинство расходов приходится не на само строительство, а на административные
расходы, налоги, долю города, и эти затраты не снижаются. Единственный выход
О. Пронин видит в том, чтобы снижать стоимость квартир за счет уменьшения площади,
применения более дешевых материалов. Президент компании «РЕНОВА-СтройГруп» Вениамин
Голубицкий считает, что большие перспективы сейчас у проектов комплексного освоения
территорий, и приводит в качестве примера проект «Академический», которым его
компания занимается в Екатеринбурге. «Эти проекты, – отмечает он, – могут за
счет построенной инфраструктуры резко увеличить объемы строительства – на сотни
тысяч квадратных метров». Вениамин Голубицкий уверен, что союз государства и
крупных девелоперов, инвесторов создаст перспективу развития строительного рынка,
рынка занятости, финансового рынка, будет содействовать решению социальных проблем.
Впрочем, есть и эксперты, которые не опасаются высказывать свое мнение о будущем
отечественного рынка недвижимости. А. Илюхин полагает, что уже весной можно ожидать
всплеска активности покупателей, принявших критерии дна цен на недвижимость,
да и выведенные из оборота финансы будут требовать распоряжения. Летом продажи
вновь будут в «дауне», указывает эксперт, но уже по причине позитивных сдвигов
в пользу проектного финансирования. А вот осень 2009 – весна 2010 года, считает
г-н Илюхин, будут знаменоваться отсутствием на рынке инвестиционных площадей
и, как следствие, произойдет не только закрепление цен, но и их обратное наступление
на рынок потребителя.
Безусловно, самый яркий прогноз принадлежит Н. Катцу. Он стоит того, чтобы
привести его полностью: «Многие вполне обоснованно ждут повторения дефолта 1998
года. Тому есть вполне очевидные основания: за четыре последних месяца треть
стабилизационного фонда израсходована на поддержку национальной валюты, еще две
трети потратят за ближайшие 6–8 месяцев, а затем наступит неизбежное… Цены на
недвижимость, несомненно, рухнут, и, вероятно, они достигнут уровня 2000 года,
когда 1 кв. м стоил 1 тыс. долл. Нет никаких логичных оснований, чтобы покупать
недвижимость сейчас. Продавцы не понимают, за какую цену им выставлять свою собственность,
а покупатели не знают, за какую цену они могут купить, предполагая, что через
несколько месяцев рынок упадет значительно. Все ждут обвала. Наш рынок недвижимости
ждет долларизация, когда, в конце концов, все цены будут фиксироваться в у.е.
Это произойдет после обвала рубля».
Может быть, все произойдет именно так, как предсказывает г-н Катц. А, может,
до падения дело не дойдет, и реализуется некий вариант государственно-частного
партнерства, наподобие того, о котором говорит В. Голубицкий. Но разве нельзя
надеяться на качественные изменения рынка, благодаря чему в девелопмент придут
более эффективные собственники и менеджеры? Посмотрим. В сущности, ждать осталось
недолго.
- Американская мечта: пределы
роста
- Георгий Лукьянчиков, эксперт рынка недвижимости, специально
для «МиР»
 Кризис на рынке недвижимости США достиг угрожающих размеров. Важнейшие показатели
развития рынка снизились до минимальных уровней, начиная с 1959 года. Темпы строительства
с 2006 года снизились в два раза, продажи уменьшились на 80%, цены снизились
почти на 30%. Однако есть большая вероятность того, что дно кризиса в строительной
отрасли США уже пройдено и начинается новый десятилетний период роста. Будет
ли «перезагрузка», окончательно станет ясно в середине 2009 года.
В свободном падении
Проблемы, пришедшие из ипотечного сектора, привели к резкому ухудшению всех
показателей рынка недвижимости страны и снижению деловой активности в строительстве.
По данным U.S. Census Bureau (американское Бюро переписи, аналог нашего Росстата),
ввод жилья в Америке упал почти в два раза: с рекордных 418 млн. кв. м, достигнутых
в 2006 году, до 227 млн. кв. м в прошлом году. Итоги 2009 для строительной отрасли
обещают быть еще хуже. Об этом можно судить по такому показателю, как количество
построенных единиц жилья (то есть односемейных домов, квартир и т.п.). В феврале
2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года их построено на 38%
меньше, а если сравнивать с максимальными значениями 2005–2006 годов, то провал
оказывается еще больше – 71%.
Если же мы посмотрим на то, как застройщики собираются строить дальше, обнаружим,
что количество строящихся новых единиц жилья снизилось за год почти на 50%, а
если сравнивать с максимальными значениями 2005–2006 годов, то на 83%. Это означает
лишь одно: по итогам 2009 года ввод жилья в США вполне может составить 70 млн.
кв. м. Почти как в России. Для американских застройщиков ситуация неутешительная,
именно поэтому они и не закладывают новых строек. Спрос на жилье резко упал,
количество проданных домов сократилось на 82% от значений «тучных» 2005–2006
годов. А если нет продаж, зачем закладывать новые дома?
Отсутствие спроса на жилье, продажа домов банками в счет взыскания залога
под ипотечный кредит привели к резкому снижению цен. Так, только за 2008 год
цены снизились: по данным U.S. Census Bureau – на 17%, Американской ассоциации
риэлторов – на 14%, FHFA – на 9%. Индекс S&P/Case-Shiller (индекс продаж
недвижимости в десяти крупнейших городах США) показывает аж минус 19%! Цены в
некоторых крупных городах снизились еще больше. Так, в Майами, Лас-Вегасе, Сан-Франциско,
Детройте и Сан-Диего снижение цен превысило 40%. Однако есть все основания полагать,
что «дно» будет достигнуто еще не скоро.
Спираль снижения цен действует жестко и неумолимо. Каждый пятый американский
домовладелец находится «под водой», то есть выплачивает большую сумму за жилье,
чем его нынешняя рыночная стоимость. Банки просят дополнительного обеспечения
у заемщиков, а когда цены падают, количество безработных растет и доходы снижаются,
легче «отнести ключи в банк», чем платить проценты по кредиту. Банки выставляют
дома на продажу с дисконтом, чтобы побыстрее продать, чем еще больше снижают
цену. Замкнутый круг? Однако – не все так плохо.
Возродится ли птица Феникс?
Говорить «не все так плохо», когда в газетах пишут о крахе экономики США и
о сильнейшем кризисе со времен Великой депрессии, может быть, излишне смело.
Тем не менее, попробуем, проникнув в архивы и вооружившись статистикой, посмотреть
на будущее с оптимизмом.
Нынешний кризис в капиталистическом мире – не первый и не последний. В основе
всех кризисов лежит циклический характер рыночной экономики. В основе большинства
кризисов – вспомним Маркса! – лежит перепроизводство товара или переоценка каких-либо
ценностей. американский экономист, председатель Федеральной резервной системы
США (1987–2006 годы) Алан Гринспен, некогда посетив Генплан СССР, поразился невниманию
ведомства к «созидательному разрушению». Рыночная экономика во время кризиса
снимает возникшие диспропорции и несоответствия. Еще одно поразительное свойство
кризиса в том, что в него никто не верит, пока он не произойдет. Компании рисуют
красивые планы, в которых показатели растут только вверх. Жизнь корректирует
эти планы.
Анализ предыдущих кризисов на рынке недвижимости США (с 1959 года) показывает,
что средняя продолжительность цикла на рынке недвижимости составляет примерно
шесть-восемь лет. Высоты, до которых дорастают показатели рынка в очередном цикле,
всякий раз различные, но у всех у них есть некое твердое дно. После достижения
этого дна следует разворот, и рынок стартует заново.
Еще одно свойство циклического поведения рынка в том, что восстановление активности
на рынке происходит гораздо быстрее, чем ожидается на дне. Анализ динамики строительной
активности показывает: через три года после достижения дна рынок во многом восстанавливается.
Почему же сегодняшний кризис воспринимается так мрачно? В сравнении с четырьмя
предыдущими кризисами (1960–1966, 1967–1974, 1975–1981, 1982–1990 годов), которые
длились по шесть-восемь лет, нынешний продлился в два раза дольше. Рецессия 2000
года в американской экономике была самой короткой в истории: спустя месяцы страна
достигла вершин геополитического могущества. Люди успели привыкнуть к мысли,
что все будет хорошо и дальше.
Итак, что будет дальше на строительном рынке США? Сценарий 1: отскок и рост
экономики. Сценарий 2: длительная рецессия на минимальных уровнях активности.
Какой сценарий наиболее вероятен? Если проанализировать «точки разворота» четырех
предыдущих кризисов на рынке недвижимости, то можно обнаружить поразительную
картину. Дно кризиса в строительной отрасли приходится всегда на период с апреля
по октябрь. Минимальных значений показатели достигают в январе-феврале, после
чего начинается восстановление активности на рынке.
Сравнение динамики показателей четырех предыдущих кризисов и современного
показывает, что в январе-феврале 2009 года с большой вероятностью рынок жилья
в США прошел «точку разворота» и активность на рынке постепенно стала восстанавливаться.
Неожиданно для многих аналитиков продажи односемейных домов в феврале выросли
на 17%, а количество закладки новых единиц жилья увеличилось на 30%. Следует
отметить, что восстановление строительной отрасли влечет за собой активизацию
спроса на строительные материалы, бензин, электроэнергию и т.д., то есть роста
всей экономики. Будет ли рынок недвижимости США развиваться по первому сценарию,
и возродится ли из пепла американская птица Феникс, окончательно станет ясно
уже нынешним летом.
Чего не стоит ждать, так это быстрого роста цен на жилье. Как показывает динамика
прошлых лет, после активизации продаж и строительной активности на рынке цены
падают еще минимум два года. Интересные данные приводит американский исследователь
рынка недвижимости Шиллер (Shiller), автор знаменитого индекса по десяти городам
США. Оказывается, с 1890-го по 2000 год цены на жилье в США с учетом инфляции
выросли всего на 10%! После нескольких циклов роста в 1940–2000 годах и затяжного
спада в 1920–1940-м всякий раз реальные цены на жилье (с учетом инфляции доллара,
разумеется) возвращались на некий равновесный уровень. Любопытно, что номинальные
цены предложений с 1890 года выросли больше чем в 50 раз. Таким образом, потенциал
падения цен (с учетом инфляции) на рынке США до равновесного уровня составляет
еще около 25%. Будет ли он реализован, покажет время.
Без мигрантов и «беби-бумеров»
Важнейшим фактором, определяющим циклы рынка недвижимости США, является демография
и миграция. В последней четверти XX века во многих странах происходило сокращение
численности населения. Например, снижение численности населения в России после
начала перестройки составляет почти 1 млн человек в год. В то же самое время
население США прирастает максимальными темпами за всю историю (в абсолютном выражении)
– 25 млн человек за десятилетие. Только с 1980 года население страны увеличилось
на 78 млн человек, то есть почти на треть. Очевидно, что 2,5 млн новых потребителей
в год, причем потребителей с высоким уровнем и стандартами потребления – основа
долгосрочного роста экономики. Постоянно растущая емкость американского рынка
– лакомый кусок для инвесторов всего мира.
Рынок недвижимости в Америке чутко реагирует на спрос и с минимальным запозданием
повторяет кривую роста населения страны, удовлетворяя потребность в жилье. Волна
иммиграции и послевоенный бум рождений, развитие сети магистральных автобанов
в 1950–1960-е годы привели к строительному буму в Америке и двукратному увеличению
количества ежегодно строящихся домов. Так, если в 1900–1945 гг. ежегодно строилось
от 100 тыс. до 800 тыс. единиц жилья, то начиная с 1950 года – от 1 до 2 млн.
Строительный бум 1990–2008 годов был связан с новой волной миграции и рождением
детей «беби-бумеров». Пузырь на рынке жилья связан с некоторой переоценкой участниками
рынка перспектив его развития.
Как и любая страна, США рано или поздно столкнется с переделами роста. Несмотря
на высокие абсолютные темпы роста, относительные темпы роста населения постепенно
падают. Скорее всего, в период 2020–2030 годов численность населения страны достигнет
максимальных значений и стабилизируется. Это будет означать, что рынок недвижимости
больше не будет нуждаться в таком количестве новых домов, какое производится
сейчас. Начинающийся цикл активизации строительства новых домов, возможно, станет
последним, и темпы строительства упадут в два раза, вернувшись к значениям начала
века. Америке придется переходить на новую модель развития и бороться за инвестиции
со странами, емкость рынка которых несоизмеримо выше. Несмотря на заявление президента
США Барака Обамы, что «инвесторы всего мира верят в американскую экономику»,
эта борьба уже началась.
Два базовых сценария
Возвратимся к двум базовым сценариям, определенным нами выше. Текущий кризис
на рынке недвижимости тестирует уровень поддержки строительной отрасли соответствующим
ростом населения и верой в него инвесторов. Если в течение 2009 года основные
показатели развития рынка постепенно начнут увеличиваться, то станет реализовываться
первый сценарий, при котором сохранятся показатели длинного цикла недвижимости,
характерные для последних 50 лет. Если показатели покажут дальнейшую стагнацию,
можно будет сделать вывод о том, что данный цикл на рынке недвижимости станет
переходным. При этом общие темпы строительства в США снизятся примерно в два
раза.
ДОМ АРХИТЕКТОРА
- Поиски новых решений – в центре внимания
- Интервью директора ГУП МНИИТЭП – первого заместителя главного
архитектора Москвы, Народного архитектора РФ, академика архитектуры Ю.П. Григорьева
 «МиР»: Юрий Пантелеймонович, в последнее время в Москве только и говорят,
что о социальных программах. Если раньше основное внимание было сосредоточенно
на строительстве коммерческих домов, которые также приносили немалую прибыль
в бюджет города, то теперь столичные власти занялись комплексной застройкой районов,
которая включает увеличение строительства и возведение социальных жилых домов
и параллельное возведение детских садов, школ, поликлиник, магазинов шаговой
доступности и других объектов обслуживания. По-вашему, новый подход оправдывает
себя?
– На все 100 процентов! Эта политика реально осуществляется, и все жилые районы
создаются только так, но хотел бы подчеркнуть, что в целом в Москве реализуются
крупномасштабные программы именно по комплексному развитию и реконструкции всей
инфраструктуры города. Это – санация центра, жилищное строительство, транспортное
и гаражное строительство, реформирование, перебазирование и ликвидация промзон,
строительство высотных зданий, модернизация кварталов сложившейся застройки,
включая снос пятиэтажных домов первого периода панельного домостроения и ветхого
жилья, реконструкцию пятиэтажек несносимых серий, капитальный ремонт 9–12-этажных
домов крупнопанельного домостроения 1970-х годов, развитие водно-зеленых зон
и др. И в первую очередь отмечу, что, несмотря на кризис, по всем этим направлениям
постоянно ведется огромная кропотливая и планомерная работа.
— В связи с возрастающим дефицитом свободных для застройки территорий
разработаны новые подходы к перспективам развития города. Они, прежде всего,
связаны с частичным изменением функциональной структуры городских территорий
и обновлением всей инфраструктуры в рамках границ города с учетом более эффективного
использования. Я уже сказал, что все жилые районы и микрорайоны проектируются
и осуществляются только комплексно, и наглядным примером этого являются такие
крупнейшие жилые районы, как Южное Бутово, Марьинский парк, Братеево, Жулебино,
Солнцево и др. Каждый из этих районов равен среднему городу России. Для них разработаны
и повсеместно применяются новые проекты школ, детсадов, поликлиник, пунктов охраны
порядка, станций скорой помощи, пожарных депо и других объектов и сооружений.
Действуют новые нормативы по обеспечению жителей автопаркингами и другими объектами
обслуживания рядом с жильем. Так, в соответствии с постановлением правительства
Москвы, для жилых домов мы должны строить надземные и подземные автостоянки,
исходя из нормы: как минимум одно машино-место на семью. Больше внимания стало
уделяться благоустройству и озеленению этих зон.
«МиР»: Известно, что вы – сторонник индустриального домостроения для массового
строительства. И сегодня примерно 50% такой жилой застройки в столице обеспечивается
именно индустриальными методами домостроения. Что нового появилось в этой сфере?
– Я – сторонник архитектурного адресного разнообразия. Каждый жилой район
должен иметь свой облик. И здесь мы активно применяем достаточно различные конструктивные
системы. Проектно-строительным комплексом города, наряду с постоянным дальнейшим
совершенствованием системы индустриального полносборного панельного домостроения,
активно ведется планомерная научная и проектная работа по внедрению в массовое
строительство сборно-монолитных и смешанных конструктивных систем. Конечно, со
временем их массовое применение с их достоинствами перспективно и станет реальностью,
позволит освободиться от достаточно жестких параметров индустриального конвейерного
панельного домостроения.
— Но в Москве работают сегодня крупные комбинаты панельного домостроения:
ДСК-1 выпускает 1100 тыс. кв. м, ДСК-2 – 450 тыс. кв. м, ДСК-3 – 500 тыс. кв.
м и др. При наличии в Москве мощной отлаженной индустриальной базы панельного
домостроения строительство монолитных домов пока обходится дороже на 30% и осуществляется
медленнее возведения полносборных панельных домов, а это важно в кризисное время.
— Новые серии, разработанные МНИИТЭПом, Моспроектом, ЦНИИЭПжилища для
московских домостроительных комбинатов имеют высокие качественные функциональные,
архитектурно-планировочные и технико-экономические показатели, а отлаженное десятилетиями
конвейерное производство обеспечивает рациональный уровень себестоимости производства
и быстрые темпы их строительства в любое время года. Поэтому строительство доступного
массового жилья в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье
– гражданам России», прежде всего в крупных городах, необходимо в первую очередь
осуществлять за счет современного индустриального домостроения. Достаточно сказать,
что 1 кв. м общей площади в КПД по проектной сметной стоимости варьируется от
22 до 25 тыс. руб. (это с НДС 18% «под ключ» с отделкой)
— В конце 1990-х – начале 2000-х годов в сжатые сроки была проделана
большая и сложная работа по кардинальному качественному совершенствованию и модернизации
действующих и внедрению новых серий блок-секций для полносборных жилых домов,
именно для массового строительства. И прежде всего для этого МНИИТЭПом совместно
с Москомархитектурой была разработана и утверждена новая нормативная база как
основа для проектирования и строительства на уровне европейских стандартов. На
основе блок-секционного метода разработаны и применяются в массовом строительстве
Москвы новые и модернизированные действующие серии полносборных жилых домов П44Т,
П44К, ПЗМ, П46М, П55М, ИП46С, КОПЭ-«Парус», И-155, ГМС-2001, И-222, П-2, а также
сборно-монолитные здания в основном разной этажности, включая малоэтажную плотную
застройку в ряде жилых районов, в т.ч. застройку из блокированных коттеджей для
многодетных семей.
«МиР»: Что делается архитекторами, проектировщиками, строителями, чтобы избежать
безликости и «типовухи»? Чтобы жилой дом, построенный индустриальным методом,
имел собственное, узнаваемое лицо?
– Это актуальный вопрос. За прошедшие годы кардинально изменилась архитектура
массовых жилых зданий, их объемно-планировочные и технические решения. Внешний
облик современных жилых зданий стал значительно привлекательней. В жилых домах,
кроме балконов и лоджий, появились эркеры, мансардные этажи, интересные решения
входов, на фасадах оригинальные венчающие элементы и детали, более активная колористика.
Дома массовых серий, именно на базе разработанных проектов блок-секций, отличаются
разнообразным квартирным составом, большей архитектурно-планировочной вариабельностью,
гибкой маневренностью блокировки, различной этажностью, в т.ч. малоэтажной, позволяющими
повысить плотность застройки и формировать любые композиции уютных жилых образований
с различными силуэтом и колористикой, благоустройством, а также экономить дефицитную
городскую территорию. Кстати, очень здорово, что Правительство Москвы приняло
решение об обязательном остеклении балконов и лоджий, чтобы не допустить того
хаоса 1980– 1990-х годов, когда жители что хотели, то и творили с фасадами домов,
уродуя не только архитектуру дома, но и всей массовой застройки города.
— Современные жилые дома индустриального производства, массовое строительство
которых осуществляется в Москве, по архитектуре, по своему внешнему облику коренным
образом отличаются от той безликой архитектуры панельных жилых домов, которая
была присуща продукции индустриального домостроения 1970–1980 годов. Улучшились
и планировочные решения квартир социального назначения: габариты жилых комнат
приблизились к квадрату, конструктивный шаг стал лучше – 3, 60; 4,20; 7,20, высота
от пола до потолка – 2,65 м. Появились более просторные кухни-столовые с застекленными
лоджиями, удобные передние-холлы, ванные с санузлом при спальнях, кладовые. Во
всех новых домах, независимо от этажности, теперь устанавливаются грузопассажирские
лифты для подъема крупногабаритных грузов и инвалидов-колясочников, для которых
предусмотрен не только удобный доступ в подъезды к лифтовым подъемникам на уровне
вестибюля, но и разработаны планировочные варианты специальных квартир для них
на первых этажах. В домах предусматриваются вестибюли с комнатами для охраны
и колясочных, а также устройства безопасности – домофоны, камеры наблюдения и
т.д. Сейчас мы разрабатываем специальные дополнения в проектах для инвалидов
различных категорий.
— Повышен уровень безопасности и комфорта проживания в квартирах: применяются
укрепленные и пожаростойкие входные двери квартир, увеличено количество электрических
разводок, в т.ч. и для бытовой техники, максимальная мощность электропотребления
квартир повышена с 7 до 10 квт, обеспечивается домофонная связь с дежурным по
подъезду и др.
— Внедрены новые конструктивные решения, новые материалы, инженерные
системы, оборудование, приборы учета расхода энергоносителей и воды, регуляторы
на батареях отопления, новые конструкции стен с высокими теплотехническими характеристиками,
теплозащитные окна и балконные двери, что в целом снизило энергозатраты на 35%.
Повышена надежность зданий за счет реализации мероприятий по предупреждению прогрессирующего
обрушения несущих конструкций. Повсеместно предусматриваются технические этажи
для разводки коммуникаций и утепления последних жилых этажей, чего не было в
старых сериях КПД.
— Вместе с тем, я встревожен нежеланием домостроительных комбинатов
внедрять проектные решения, позволяющие разнообразить адресно архитектуру фасадов.
Наши институты разработали для каждого комбината альбомы так называемых доборных
элементов – это различные детали обрамления лестничных клеток, входов, балконов,
завершений зданий, карнизов и т.д. Но, несмотря на три распоряжения Правительства
Москвы, обязывающие это реализовать, фактически почти ничего ими не сделано.
Такая позиция уже сегодня приводит к однообразию застройки и ведет к «типовухе»,
когда один и тот же дом, даже красивый по своей архитектуре, повторяется много
раз везде под давлением чиновников, отвечающих только за вал квадратных метров,
и этому беспределу пора положить конец. А архитектура массовой застройки активно
влияет на облик города в целом. Ведь для решения этой задачи достаточно на каждом
комбинате организовать небольшую линию производства доборных архитектурных деталей
для фасадов.
— Но в целом линия руководства Москвы на резкое увеличение объемов социального
жилья и объектов обслуживания по отношению к коммерческому для комплексности
застройки может решаться именно индустриальными методами проектирования и строительства,
и имеющаяся в городе такая производственная база при постоянном совершенствовании
ее архитектурно-технического потенциала позволяет это реализовать в рамках национального
проекта «Доступное жилье». Творческая деятельность архитекторов и проектировщиков
направлена, в первую очередь, на поиски новых прогрессивных решений в области
проектирования и строительства. Эта тема постоянно находится в центре нашего
внимания.
- С космическим размахом
- Сергей Живаев
 Накануне Дня космонавтики, 11 апреля 2009 года, около метро «ВДНХ» после двух
с половиной лет реконструкции открылся Мемориальный музей космонавтики. Открытие
объекта стало финальным аккордом комплексной реконструкции музейного комплекса,
которая включала благоустройство всей территории и Аллеи космонавтов. Как отметил
на церемонии открытия мэр Москвы Юрий Лужков, площадь обновленного музея увеличилась
почти в три раза, благодаря чему в нем удалось разместить большое количество
интерактивных экспонатов.
Мемориальный музей космонавтики расположен в цокольной части монумента «Покорителям
космоса», открытого 4 ноября 1964 года. Замысел создания музея принадлежал главному
конструктору ракетно-космических систем Советского Союза, академику Сергею Королеву.
Музей был торжественно открыт 10 апреля 1981 года, к 20-летию полета в космос
Юрия Гагарина. В 1990-е годы музей пришел в упадок и только сегодня, благодаря
усилиям строителей, архитекторов и реставраторов, он получил второе рождение.
Как отмечалось на церемонии, в мире пока есть один такой музей – в Вашингтоне.
Теперь их будет два.
Концепцию реконструкции музея Правительство Москвы одобрило в июле 2006 года.
К работам приступили в августе – освободили прилегающую к метро территорию от
торговых палаток, установили забор. Заказчиком строительства выступило ОАО «Москапстрой»,
генподрядчиком – ЗАО «Моспромстрой». Проект реконструкции разработали специалисты
ГУП МНИИП «Моспроект-4» и «Моспроект-3». «Музей изменился очень сильно, совершенно
неузнаваем стал во всех отношениях, начиная с планировки самой территории и кончая
экспозицией. Все изменилось в лучшую сторону», – сказал во время одного из посещений
музейного комплекса глава столичного стройкомплекса В. Ресин, который курировал
процесс строительства.
И действительно, главный музей космонавтов России изменился до неузнаваемости.
Площадь музея после реконструкции увеличилась почти в три раза – с 3 тыс. кв.
м до 8,3 тыс. кв. м. Почти на 100 кв. м увеличился экспозиционный зал, где развернута
постоянно действующая выставка, посвященная 100-летию со дня рождения создателя
первых в мире космических кораблей, академика Сергея Королева. Со 180 до 800
кв. м возросла площадь фондохранилища. Новые площади появились в основном за
счет использования подземного пространства. Здание музея опустилось вниз почти
на шесть метров. Под существующим строением ранее были построены подземные площади,
но их строительство не было завершено. В ходе реконструкции эти подземные помещения
были достроены, а их планировка осталась прежней.
В дирекции музея уверенно говорят, что реконструкция позволила превратить
Мемориальный музей космонавтики в современный многофункциональный музейно-выставочный
комплекс. Экспонатов стало намного больше, чем было ранее. Большее их количество
размещено в двухуровневой подземной части. Так, в зале космической техники в
натуральную величину представлен макет орбитальной станции «Мир». Посетители
могут войти внутрь орбитального комплекса, познакомиться с тем, в каких условиях
работали космонавты. А для создания большего эффекта присутствия создатели предусмотрели
небольшую деталь. Заглянув в иллюминатор космической станции, посетитель сможет
наблюдать там… вид Земли из космоса.
Кроме комплекса экспозиционных площадей (включают мемориальный зал, зал космической
техники, зал пилотируемой космонавтики, галерею космической славы, художественную
галерею космического искусства), появились другие помещения, в частности, космоцентр.
Его посетителям предложат испытать эффект невесомости. Специально для старшеклассников
создана мультимедийная программа, которая позволит подростку совершить увлекательное
путешествие внутрь орбитального корабля.
В обновленном музее появились также реставрационные и макетные мастерские,
библиотека по космической тематике, кинозал, конференц-зал, детский и молодежный
центр аэрокосмического образования, клуб ветеранов космонавтики, зал виртуальных
экспозиций и другие. Среди новых экспонатов – полноразмерный макет базового блока
орбитальной станции «Мир», бытовой отсек корабля «Союз», катапультируемые кресла
пилота космического челнока «Буран» и спускаемый аппарат корабля «Союз ТМ-7»,
на котором в 1989 году, после полета на станцию «Мир», вернулись на землю космонавты
Александр Волков, Сергей Крикалев и Валерий Поляков.
На церемонии открытия музея, которая собрала большое число высоких гостей,
присутствовали руководитель Федерального космического агентства Анатолий Перминов,
первые заместители мэра Москвы в Правительстве Москвы Владимир Ресин, Юрий Росляк,
Петр Бирюков, Людмила Швецова, руководитель Департамента городского строительства
города Москвы Александр Косован, руководитель Департамента культуры города Москвы
Сергей Худяков, префект СВАО Ирина Рабер, руководители и ветераны ракетно-космической
отрасли, летчики-космонавты СССР и России, в том числе первая советская женщина-космонавт
Валентина Терешкова, космонавт № 4, дважды Герой Советского Союза Павел Попович,
российский ученый и конструктор в области ракетно-космической техники Борис Черток,
создатели музея.
В выступлениях отмечалось, что наконец-то в столице появился
космический музей, достойный столицы космической державы. А мэр Москвы обратил
внимание гостей церемонии, что теперь это не просто музей, а целый комплекс с
большим количеством новых экспонатов, в том числе интерактивных.
«Московский музей – гораздо более современный, чем знаменитый музей в Вашингтоне»,
– заявил глава Федерального космического агентства Анатолий Перминов.
«Я помню как мы еще с Королевым мечтали о создании такого музея. И очень благодарен
правительству Москвы за его создание», – сказал дважды Герой Советского Союза,
летчик-космонавт Павел Попович.
«Мы постарались сделать музей в интерактивном режиме, когда любой человек
может на себе немножечко испытать то, что происходит на старте, в космосе, при
испытаниях», – отметил столичный градоначальник.
 С открытием Мемориального музея космонавтики столица получила еще одну благоустроенную
городскую площадь. Дело в том, что в прошлом году ко Дню города была сдана Аллея
космонавтов. На аллее, которая начинается от монумента «Покорителям космоса»
и заканчивается у нового выхода станции метро «ВДНХ», появились многочисленные
удобные скамейки, газоны и клумбы, оригинальные светильники.
В центре Аллеи космонавтов создана круглая площадь с бронзовыми макетами Солнца
и планет Солнечной системы (модель планеты Земля и модели звездного неба). Стоявший
на аллее бюст С. Королева перенесен к расположенному неподалеку мемориальному
дому-музею главного конструктора страны. Вместо него на центральной площади парка
установлен бронзовый памятник Сергею Королеву. Бюсты первых советских космонавтов
и главных ракетных инженеров страны на Алее космонавтов перенесли поближе к памятнику
Константину Циолковскому, который остался на прежнем месте – в основании стелы
«Покорителям космоса».
В полном объеме выполнена очистка монумента «Покорителям космоса» – одного
из самых известных памятников Москвы. Выполнен он из полированного титана, применяемого
в ракетостроении. Высотная часть монумента – уникальная инженерная конструкция
высотой 110 м с углом наклона 77 градусов. Вес монумента 250 т. На его боковых
стенах помещены многофигурные бронзовые горельефы, символизирующие основную идею
композиции памятника – прославление труда ученых, инженеров, рабочих, создающих
космическую технику.
Для работ на этом объекте приглашались профессиональные верхолазы.
Перепечатка материалов
без разрешения редакции
запрещена.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и материалах, опубликованных на коммерческой основе со знаком Р
Журнал «МиР. Москва и Регионы» в свободную продажу не поступает и распространяется
только по рассылке и подписке.
Отдел распространения:
(495) 637-36-30
ДРУГИЕ НОМЕРА 
|
Владимир Ресин и руководители структурных подразделений стройкомплекса ответили на вопросы журналистов
![Январь-Февраль 2010 [№ 45-46]](/mir45-46/oblozhka.jpg)
![Декабрь 2009 [№ 44]](/mir44/oblozhka.jpg)
![Ноябрь 2009 [№ 43]](/mir43/oblozhka.jpg)
![Август 2009 [№ 40]](/mir40/oblozhka.jpg)
![Март 2009 [№ 35]](/mir37-39/oblozhka.jpg)
![Март 2009 [№ 35]](/mir36/oblozhka.jpg)
![Март 2009 [№ 35]](/mir35/oblozhka.jpg)
![Январь-февраль 2009 [№ 33-34]](/mir33-34/oblozhka.jpg)
Слово префекту
